申伍星（中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南火電建設(shè)有限公司，湖南長(zhǎng)沙410000）

淺議當(dāng)前形勢(shì)下火電建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理

申伍星（中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南火電建設(shè)有限公司，湖南長(zhǎng)沙410000）

隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展及國(guó)家能源政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，國(guó)內(nèi)火電建設(shè)市場(chǎng)逐步萎縮，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，火電建設(shè)項(xiàng)目的盈利能力普遍較低，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。如何經(jīng)營(yíng)好火電建設(shè)項(xiàng)目，成為火電施工企業(yè)共同面對(duì)的課題。

火電；建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理

1 現(xiàn)階段火電建設(shè)項(xiàng)目面對(duì)的主要困難

目前，火電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理面對(duì)較大的困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）由于電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，電建市場(chǎng)份額減少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)為了生存，不得不低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目承接價(jià)款普遍較低，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理在投標(biāo)階段就先天不足，項(xiàng)目盈利能力普遍較低。

（2）火電施工企業(yè)基本為大型國(guó)有企業(yè)，由于體制原因，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理在本質(zhì)上大多為粗放型管理，市場(chǎng)機(jī)制在項(xiàng)目管理中發(fā)揮作用不大，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本居高不下，難以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化。

（3）由于考核機(jī)制等原因，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)壓力大多集中在項(xiàng)目主要管理者及經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)線員工身上，其他專業(yè)或部門員工成本管控積極性亟待加強(qiáng)，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中難以以效益為中心，背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

（4）很多施工企業(yè)的薪酬分配體系未能根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及時(shí)做出調(diào)整，甚至依然沿襲原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的按崗分配制度，與市場(chǎng)人力資源價(jià)格體系脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人力資源難以優(yōu)化配置，員工邊際貢獻(xiàn)難以得到合理體現(xiàn)和回報(bào)，員工經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主動(dòng)性、創(chuàng)造性難以激發(fā)，生產(chǎn)力難以得到有效釋放。

2 加強(qiáng)火電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

（1）進(jìn)一步規(guī)范火電建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格體系，讓市場(chǎng)回歸理性，避免同行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從源頭為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理打下基礎(chǔ)。

（2）施工企業(yè)需要加強(qiáng)市場(chǎng)前期調(diào)研工作，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段做好項(xiàng)目盈虧分析，有的放矢，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)和承接項(xiàng)目。盡管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難度大，但掙了吆喝、賠了買賣的做法，還是不可取的。

（3）要樹(shù)立以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為中心的項(xiàng)目管理理念，科學(xué)處理進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本四者之間的關(guān)系。這不僅需要在理論上倡導(dǎo)，更要在制度上引導(dǎo)，要把項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效果與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)酬、考核緊密掛鉤。需要探索一條公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合的、行之有效的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制。

個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)考核，要結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，也要以市場(chǎng)為向?qū)В龑?dǎo)項(xiàng)目管理以經(jīng)濟(jì)效益為中心，至于具體形式，各企業(yè)可以根據(jù)自身情況進(jìn)行探討。管理需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新釋放生產(chǎn)力。市場(chǎng)環(huán)境日新月異，只有根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化調(diào)整自身管理，才能適應(yīng)市場(chǎng)變化。

（4）人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。要正確認(rèn)識(shí)人性，并以市場(chǎng)的眼光改革薪酬分配制度，引導(dǎo)人力資源優(yōu)化配置。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都是利己的。馬斯洛的層次需要理論說(shuō)，人最基本的需要，是生理需要，即衣食住行。所以，我們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目人力資源管理時(shí)，要提倡責(zé)任心，但不能僅僅依靠責(zé)任心，要在薪酬分配制度上進(jìn)行合理引導(dǎo)和激勵(lì)。薪酬體系要結(jié)合市場(chǎng)人力資源價(jià)格，要合理體現(xiàn)員工個(gè)體對(duì)項(xiàng)目的邊際貢獻(xiàn)，只有這樣，才能引導(dǎo)優(yōu)秀的員工到重要的工作崗位去，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，并激發(fā)員工工作的工作積極性，鼓勵(lì)員工積極作為。

（5）苦練內(nèi)功，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理，做好項(xiàng)目管理過(guò)程成本控制。火電建設(shè)項(xiàng)目成本管理，要做好以下工作：

①做好項(xiàng)目成本管理策劃工作。在項(xiàng)目初期，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確定目標(biāo)成本，分解和落實(shí)成本責(zé)任，制訂詳細(xì)的操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)罰措施。

②根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期，定期召開(kāi)成本盤(pán)點(diǎn)分析會(huì)議，加強(qiáng)成本核算，以成本核算促進(jìn)成本控制。

③高度重視設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。設(shè)計(jì)階段是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)是項(xiàng)目成本管理的源頭，要運(yùn)用價(jià)值理論從源頭控制好項(xiàng)目成本。

④根據(jù)薪酬體系合理控制人工費(fèi)用。主要是要根據(jù)工程需要合理配置人力資源，并通過(guò)績(jī)效管理和定額管理等內(nèi)部分配制度提高勞動(dòng)效率。

⑤加強(qiáng)材料費(fèi)控制。材料費(fèi)在火電建設(shè)項(xiàng)目成本中占較大比重，對(duì)項(xiàng)目總成本影響較大。做好材料費(fèi)控制，要做好以下幾方面的工作：

a.做好設(shè)計(jì)溝通及施工圖審圖工作，運(yùn)用價(jià)值理論合理控制材料標(biāo)準(zhǔn)；

b.優(yōu)化采購(gòu)渠道，實(shí)行集約化采購(gòu)，降低采購(gòu)成本；

c.根據(jù)工程進(jìn)度及材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，選擇最佳的材料采購(gòu)時(shí)間點(diǎn)，在保障工程需要的前提下，降低材料費(fèi)用；

d.對(duì)消耗性材料可以分類統(tǒng)一招標(biāo)，分散供貨，以量的優(yōu)勢(shì)換取供貨商價(jià)的讓利；

e.加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，降低材料損耗，提高次材利用率，減少材料浪費(fèi)。

⑥要做好機(jī)械費(fèi)管理。機(jī)械費(fèi)是火電建設(shè)項(xiàng)目成本重要的一環(huán)。控制機(jī)械費(fèi)，要做好以下工作：

a.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化施工方案，合理選型施工機(jī)械；

b.根據(jù)工程進(jìn)度合理控制施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，縮短機(jī)械租賃時(shí)間；

c.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)間組織協(xié)調(diào)，提高機(jī)械使用效率。

⑦加強(qiáng)分包費(fèi)用控制。國(guó)內(nèi)火電建設(shè)項(xiàng)目目前的施工組織方式，都較大程度的利用社會(huì)分工，采取較多的專業(yè)分包或勞務(wù)分包。分包成本在火電建設(shè)項(xiàng)目總成本中比重較大。要做好項(xiàng)目成本管理，就要在分包成本上下足功夫?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑?/p>

a.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及企業(yè)資源情況，做好分包策劃工作。包括確定分包范圍、科學(xué)劃分標(biāo)段、考察儲(chǔ)備分包資源等；

b.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，分包招議標(biāo)要重內(nèi)容而不重形式。要對(duì)分包價(jià)款反復(fù)測(cè)算，做到心中有數(shù)。以合理價(jià)格選擇講誠(chéng)信、履約能力強(qiáng)的合作隊(duì)伍；

c.合作雙贏，培育理念認(rèn)同的長(zhǎng)期合作隊(duì)伍。加強(qiáng)分包協(xié)作隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決分包協(xié)作隊(duì)伍在工程建設(shè)中的困難；

d.合理設(shè)計(jì)分包合同條款，依據(jù)合同加強(qiáng)分包過(guò)程管控，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，控制分包費(fèi)用。

⑧分解指標(biāo)，控制好管理性費(fèi)用，營(yíng)造勤儉辦企、勤儉做項(xiàng)目的分氛圍。

a.火電建設(shè)項(xiàng)目一般投資較大，資金流量較大，及時(shí)回收工程款，充分利用資金的時(shí)間價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)和費(fèi)用控制，均有較大益處。

b.火電建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在主合同之外，業(yè)主單位往往需要委托部分合同外工作，在主合同之外積極承攬外攬業(yè)務(wù)，做好項(xiàng)目的二次開(kāi)發(fā)工作，有益于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

c.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。要對(duì)項(xiàng)目員工，尤其是有一定物權(quán)、財(cái)權(quán)的員工加強(qiáng)誠(chéng)信教育及廉政教育，制定可操作的內(nèi)部監(jiān)管制度，為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理保駕護(hù)航。

d.加強(qiáng)竣工結(jié)算及索賠工作?？⒐そY(jié)算時(shí)實(shí)現(xiàn)和提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最直接和最有效的方式。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

A.加強(qiáng)結(jié)算策劃工作。未雨綢繆，從投標(biāo)及合同談判階段就為結(jié)算做籌劃，在報(bào)價(jià)階段根據(jù)工程特點(diǎn)及報(bào)價(jià)方式確定科學(xué)、有利的報(bào)價(jià)策略；合同簽訂后，要根據(jù)合同條款盡早制訂結(jié)算策略；

B.加強(qiáng)過(guò)程溝通，與業(yè)主單位等相關(guān)方建立和諧的工作關(guān)系，廣泛爭(zhēng)取理解，為結(jié)算及索賠工作創(chuàng)鋪墊；

C.加強(qiáng)合同管理，樹(shù)立“有變必有賠”的索賠理念，根據(jù)合同及工程實(shí)際情況挖掘索賠點(diǎn)，并在工程實(shí)施過(guò)程中收集索賠證據(jù)資料，積極開(kāi)展索賠工作；

D.加強(qiáng)信息及資料收集整理，包括工程實(shí)物情況，工程與合同的重大變化，有關(guān)政策調(diào)整信息，人、機(jī)、物價(jià)格信息等等，這些都與竣工結(jié)算及索賠有較大聯(lián)系；

E.重視過(guò)程成本歸集，為竣工結(jié)算及索賠提供數(shù)據(jù)支撐。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于我國(guó)電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，火電施工的市場(chǎng)環(huán)境日益惡化，火電建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，但只要我們立足市場(chǎng)，找準(zhǔn)對(duì)策，苦練內(nèi)功，熬過(guò)這個(gè)嚴(yán)冬，也許，春天就不遠(yuǎn)了。

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2095-2066（2016）30-0119-02

2016-10-10