張清華，楊自華，孫文杰

公路工程監(jiān)理過程中的關(guān)鍵問題及措施

張清華1，楊自華2，孫文杰1

（1.云南省交通科學(xué)研究院；2.云南云嶺高速公路交通科技有限公司，云南昆明650011）

伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益繁榮昌盛，公路工程的基礎(chǔ)作用日漸突出，逐步形成的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，使得我國城市規(guī)模再一次空前擴(kuò)大，公路工程修建的重要性不言而喻。當(dāng)前除了對地面公路大力修建外，還快速建立了地下空間的立體交通網(wǎng)絡(luò)。由于公路項(xiàng)目建設(shè)推陳出新，對于工程建造的質(zhì)量和作業(yè)流程勢必提出了更高的要求，加之各種新材料和新工藝的使用，各項(xiàng)監(jiān)理活動的全面深入開展很有必要?；诙嗄陞⑴c公路工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者深入闡述了現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理過程中的關(guān)鍵問題，并以此為基礎(chǔ)提出了有效的改善建議。

公路工程；質(zhì)量監(jiān)理；關(guān)鍵問題；改善措施

1 引言

當(dāng)前公路工程施工形勢日益嚴(yán)峻，作為公路建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作之一，公路工程監(jiān)理的重要性不容忽視。深入考量公路項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)理問題，能夠充分發(fā)揮公路項(xiàng)目建設(shè)中工程質(zhì)量監(jiān)理的重要管理職能，明確項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。然而，目前公路工程質(zhì)量監(jiān)理表現(xiàn)出一定的職能缺失，這與監(jiān)理人員整體性思維欠缺以及對質(zhì)量監(jiān)理職能認(rèn)識不夠深刻有著必然聯(lián)系，針對質(zhì)量監(jiān)督管理的嚴(yán)重缺失，我們亟需提出切實(shí)可行的改善建議，促進(jìn)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平不斷提升，只有關(guān)鍵性問題得到解決工程監(jiān)理才能夠從根本上發(fā)揮應(yīng)有的效果。隨著人們對公路工程監(jiān)理工作越發(fā)重視，筆者認(rèn)為對當(dāng)前公路工程監(jiān)理中的關(guān)鍵問題展開研究是十分有必要的。

2 當(dāng)前公路工程監(jiān)理過程中的關(guān)鍵問題

公路工程施工過程中的重要內(nèi)容之一就是工程監(jiān)理，這正得到人們的普遍關(guān)注。然而從目前公路施工監(jiān)理的實(shí)際情況不難分析，施工企業(yè)普遍存在監(jiān)理人員責(zé)任意識差、監(jiān)理制度不完善等問題，這必然會影響到工程施工質(zhì)量?；诖?，筆者從如下幾方面概括總結(jié)了公路工程監(jiān)理過程中的關(guān)鍵問題。

2.1 管理制度監(jiān)理

監(jiān)理制度不夠完善，并未按照公路工程施工的具體要求來落實(shí)監(jiān)理制度的建立等問題，這就使得質(zhì)量隱患容易出現(xiàn)，施工監(jiān)理的規(guī)范化和制度化并沒有在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。與此同時，由于人員思想意識較落后，在改進(jìn)公路工程建設(shè)相關(guān)監(jiān)理制度方面一拖再拖，工程建設(shè)過程中監(jiān)理工作的作用并不明顯。

2.2 施工材料監(jiān)理

施工過程材料采購是必經(jīng)程序，但由于采購人員并未對供應(yīng)商基本情況展開調(diào)查，導(dǎo)致材料質(zhì)量缺陷明顯，此外質(zhì)量隱患的存在還可能是供貨不及時、施工不到位或是試驗(yàn)檢測馬虎所導(dǎo)致的。施工材料監(jiān)理不到位所引起的不僅僅是質(zhì)量事故，甚至還容易引發(fā)安全事故，這勢必會對公路工程施工綜合效益提高產(chǎn)生影響。

2.3 施工人員監(jiān)理

由于教育管理培訓(xùn)工作的缺乏，使得施工人員整體素質(zhì)較為低下，面對頻繁發(fā)生的質(zhì)量事故缺少有效的預(yù)防措施。有些施工人員不聽從監(jiān)理人員勸阻，存在不少違規(guī)違章操作問題，對質(zhì)量隱患沒有及時處理，這一定程度上也阻礙了公路工程監(jiān)理質(zhì)量與水平的提高。

2.4 現(xiàn)場巡視監(jiān)理

目前公路工程負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員數(shù)量并不多，加之責(zé)任心的缺乏，在施工過程中并未嚴(yán)格按照要求進(jìn)行現(xiàn)場巡視，針對存在的隱患沒有及時處理和解決，不僅影響工程建設(shè)工作有序開展，且質(zhì)量事故的發(fā)生也影響到了整個施工建設(shè)進(jìn)程。

2.5 機(jī)械設(shè)備監(jiān)理

公路工程施工過程中機(jī)械設(shè)備故障經(jīng)常出現(xiàn)問題，設(shè)備性能未能得到充分發(fā)揮，這與機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修不當(dāng)有一定關(guān)系。除此之外，人員并未對持證上崗制度嚴(yán)格落實(shí)，專業(yè)操作技能偏低，安全隱患經(jīng)常出現(xiàn)，這也是當(dāng)前公路工程監(jiān)理存在的關(guān)鍵問題之一。

3 公路工程的有效監(jiān)理措施

本著全面監(jiān)理的基本原則，需要從工程前期施工準(zhǔn)備、施工作業(yè)和質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)著手，確保全過程質(zhì)量監(jiān)理的有效實(shí)施。為了盡可能提升公路工程建設(shè)質(zhì)量，筆者認(rèn)為有效的公路工程監(jiān)理措施應(yīng)當(dāng)包括這幾個方面：

3.1 工程監(jiān)理應(yīng)重視施工前期準(zhǔn)備工作

作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，必須對工程設(shè)計方案根本宗旨以及對應(yīng)的各項(xiàng)功能充分了解，完整地表達(dá)工程方案設(shè)計者所要呈現(xiàn)的設(shè)計思想，而施工組織模式和工藝方案的選擇也應(yīng)以施工企業(yè)的實(shí)際條件和能力作為依據(jù)。重點(diǎn)對施工組織形式方面的操作人員實(shí)施管理，監(jiān)理工程建設(shè)所需材料，以此作為前提對采購清單予以擬定，對供貨商合理選擇，完善材料的采購、轉(zhuǎn)運(yùn)和入庫監(jiān)理等過程，提高工程監(jiān)理行為的系統(tǒng)性與完整性。

3.2 明確監(jiān)理職責(zé)權(quán)限，完善監(jiān)管問責(zé)體系

從如今監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)力以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在設(shè)置監(jiān)理單位時韓各樣主管機(jī)構(gòu)必須全面掌握從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，檢查監(jiān)測儀器是否完好無損，優(yōu)化從業(yè)群體的組成架構(gòu)，以項(xiàng)目管理內(nèi)容為依據(jù)明確各自的監(jiān)管責(zé)任。隨著公路事業(yè)快速發(fā)展，各合作方的業(yè)務(wù)內(nèi)容差異顯著，對應(yīng)的職責(zé)權(quán)限也大小不一。因此，項(xiàng)目建設(shè)合作方需在行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)下對各自的職責(zé)權(quán)限有區(qū)別地進(jìn)行劃定。劃定完畢各方職責(zé)權(quán)限范圍后，便可建立相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)審定和鑒別各合作單位職責(zé)的落實(shí)情況。保障工程整體施工質(zhì)量是公路建設(shè)監(jiān)理中心的主要職責(zé)，而監(jiān)理職責(zé)保障機(jī)制的實(shí)行則有效促進(jìn)了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中安排有一定業(yè)務(wù)實(shí)力的建立單位介入，既承擔(dān)了業(yè)務(wù)風(fēng)險，同時也使得各方的職責(zé)權(quán)限更加明晰。為了確保工程監(jiān)理的順利進(jìn)行，可以組建工程監(jiān)理運(yùn)作系統(tǒng)，確保施工過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)分析，實(shí)施科學(xué)決策和周密監(jiān)測。采用循環(huán)檢查和抽樣檢查等方式在施工作業(yè)過程中強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，這能夠推動監(jiān)理職能的全面發(fā)揮。

3.3 從施工材料監(jiān)理減少質(zhì)量事故

公路工程在采購所需施工材料之前，需對材料供應(yīng)商的基本情況綜合考察，包括材料供應(yīng)商的信譽(yù)度、材料質(zhì)量、供貨能力以及社會影響力等，只有選擇最優(yōu)供應(yīng)商才能夠確保工程質(zhì)量，從根本上滿足公路工程的建設(shè)需求。此外，針對施工材料的監(jiān)理工作還有效避免了質(zhì)量隱患和安全事故的發(fā)生，這對于公路工程施工質(zhì)量以及監(jiān)理水平提高而言是必要的基礎(chǔ)保障。

3.4 提高監(jiān)理人員質(zhì)量控制意識

在施工監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面需要不斷加強(qiáng)，除了提高監(jiān)理人員的能力和水平外，責(zé)任感的增強(qiáng)也極為重要，這對于整個公路監(jiān)理隊(duì)伍水平的提高至關(guān)重要。關(guān)于監(jiān)理人員培訓(xùn)工作的開展包括質(zhì)量隱患的預(yù)防和監(jiān)理制度的學(xué)習(xí)等等，在培訓(xùn)方式上可選擇現(xiàn)場授課、觀看視頻、調(diào)研報告撰寫以及參觀學(xué)習(xí)等，在激發(fā)人員工作積極性的同時也能夠真正掌握到實(shí)用的技能。人員自身也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力水平，在工程監(jiān)理過程中嚴(yán)格按照規(guī)范要求完成工作，提升質(zhì)量事故預(yù)防能力，保證公路施工順利開展。

3.5 在信息技術(shù)支持下構(gòu)建動態(tài)監(jiān)理模式

計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用是當(dāng)前公路工程監(jiān)理過程所尤為重視的，在技術(shù)手段的輔助下，動態(tài)監(jiān)理平臺的建立能夠更加科學(xué)合理地安排施工事項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)場施工基本情況和施工進(jìn)度在現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下聯(lián)系不同的部門，在監(jiān)督管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下開展監(jiān)理工作，有效避免了技術(shù)措施不到位或部門溝通不暢引起的施工問題。在動態(tài)監(jiān)理平臺可以對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理和實(shí)時查詢，監(jiān)理工作的流程和目標(biāo)更加明確，提高公路工程施工監(jiān)理的精準(zhǔn)性與針對性，在出現(xiàn)問題后也能夠及時處理應(yīng)對，有效排除了質(zhì)量隱患，工程監(jiān)理水平與施工效果得到了雙向提升。

3.6 應(yīng)急管理措施的優(yōu)化和完善

公路工程監(jiān)理應(yīng)急管理措施的制定應(yīng)當(dāng)與公路施工現(xiàn)場相符合，進(jìn)一步明確人員自身職責(zé)，在安全事故發(fā)生后能夠及時通過有效的措施實(shí)施救援，盡可能減少損失。由于公路施工的一些材料屬于易燃易爆品，倘若管理不當(dāng)極易引發(fā)安全事故，后果嚴(yán)重，因此施工現(xiàn)場需指定完善的防火防爆措施，配備足夠滅火設(shè)備，同時在人員訓(xùn)練方面也應(yīng)強(qiáng)化，指導(dǎo)人員學(xué)會如何正確使用滅火設(shè)備，以便意外發(fā)生時能夠正確處理。針對施工現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)理還需組建應(yīng)急工作小組，安排專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場清潔工作，及時對現(xiàn)場垃圾雜物進(jìn)行清除，良好的施工環(huán)境也有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語

綜上所述，城市建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，這對公路工程建設(shè)質(zhì)量必然提出了更高的要求?？紤]到公路工程建設(shè)涉及范圍廣、施工周期長，因此在工程建設(shè)過程中必須強(qiáng)化施工監(jiān)理，提高路基路面的耐久性，從根本上提高公路工程施工質(zhì)量。此外，工程監(jiān)理質(zhì)量和監(jiān)理水平的提高在控制工程施工成本以及優(yōu)化資源配置方面也有重要的推動意義，從工程建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)角度分析，全面探討公路工程監(jiān)理過程中的關(guān)鍵問題是保障施工順利進(jìn)行的根本前提，只有組織設(shè)計質(zhì)量得到有效控制公路工程質(zhì)量才能夠穩(wěn)步提升。

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U415.12

A

2095-2066（2016）30-0177-02

2016-10-10

張清華（1972-），男，漢族，工程師，碩士研究生，從事高速公路施工監(jiān)理工作。