石 薇（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司彭州市供電分公司，四川彭州611930）

電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理存在的問(wèn)題及策略

石 薇（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司彭州市供電分公司，四川彭州611930）

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作是非常重要的工作內(nèi)容之一，對(duì)于確保電力市場(chǎng)秩序穩(wěn)定具有非常重要的作用。本文主要闡述電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了相應(yīng)的問(wèn)題解決策略，從而為建立健全電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理制度提供參考。

電力營(yíng)銷(xiāo)；稽查管理；問(wèn)題及策略

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活方面用電量在不斷的增加，很多電力企業(yè)將重點(diǎn)關(guān)注在了電力市場(chǎng)的開(kāi)拓以及建設(shè)方面，但是對(duì)于電力營(yíng)銷(xiāo)方面的重視程度不夠。電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作是電力企業(yè)為了避免出現(xiàn)管理漏洞、防止經(jīng)營(yíng)性流失、建立健全自身的約束制度確保營(yíng)銷(xiāo)工作更加制度化、標(biāo)準(zhǔn)化而進(jìn)行的關(guān)于電力銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)管理行為的監(jiān)督檢查行為。電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)稽查的水平在很大程度上影響著電力綜合服務(wù)水平，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況。因此要認(rèn)真分析現(xiàn)階段電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理中存在的問(wèn)題所在，并采用針對(duì)性措施進(jìn)行解決，從而為我國(guó)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

1 電力企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的相關(guān)內(nèi)容

電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作是保證電力營(yíng)銷(xiāo)工作正常進(jìn)行的監(jiān)督行為，只有在加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作力度，建立健全稽查工作體系才能夠有效的提升電力營(yíng)銷(xiāo)效率，保證其有效運(yùn)用到電力市場(chǎng)的建設(shè)當(dāng)中。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作可以分成內(nèi)查以及外查兩部分。

（1）所謂的內(nèi)查就是指對(duì)于供電企業(yè)自身所具有的設(shè)備和工作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，從而確保嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行工作。

①計(jì)量管理稽查。主要是對(duì)計(jì)量裝置的計(jì)量配置、計(jì)量方式以及二次計(jì)量回路進(jìn)行檢查，明確其和標(biāo)準(zhǔn)的一致性。同時(shí)還要檢查關(guān)于電力用戶(hù)計(jì)量裝置的故障處理情況，明確其處理是否到位；

②電費(fèi)管理稽查。對(duì)于職工抄表工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要注意收費(fèi)部門(mén)對(duì)于電價(jià)的執(zhí)行、電費(fèi)發(fā)行以及回收的管理質(zhì)量問(wèn)題，也要注意是否要進(jìn)行居民大電量檢查、是否對(duì)于全新用戶(hù)進(jìn)行編本，要關(guān)注那些長(zhǎng)時(shí)間不抄表客戶(hù)以及長(zhǎng)時(shí)間電量為零的非居民用戶(hù)等等；

③業(yè)務(wù)收費(fèi)管理稽查。要增強(qiáng)可靠性較高的費(fèi)用收取、臨時(shí)用電的定金收取以及用電啟動(dòng)方案編制費(fèi)用等方面的業(yè)務(wù)費(fèi)用核查，要將長(zhǎng)期監(jiān)控和專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行有效結(jié)合，最大程度上避免出現(xiàn)錯(cuò)、漏收費(fèi)情況出現(xiàn)。

（2）所謂的外查就是指對(duì)于用電客戶(hù)的用電行為以及過(guò)程中發(fā)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，從而確保用電市場(chǎng)的規(guī)范和有序。

①對(duì)于違約用電現(xiàn)場(chǎng)的稽查。對(duì)于那些頻繁超容并且占有較大比例的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，要對(duì)用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合性質(zhì)的用檢專(zhuān)業(yè)檢查，可以利用用電加封和下定值等方式來(lái)對(duì)超容情況進(jìn)行控制，增強(qiáng)查處力度。在電力用戶(hù)暫停階段可以通過(guò)負(fù)控曲線(xiàn)監(jiān)測(cè)的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)控，防止出現(xiàn)私自啟用或者超容問(wèn)題。

②對(duì)于客戶(hù)的用電情況進(jìn)行檢查，確定其是否存在異常。對(duì)于那些年度換表頻繁（3次以上）的客戶(hù)要進(jìn)行核查，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)于稽查工作沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和定位

相關(guān)人員對(duì)于稽查工作的認(rèn)識(shí)和定位沒(méi)有深入的了解，造成在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中存在一定偏差，常常將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查和用電檢查相混淆，將稽查工作的重點(diǎn)關(guān)注到了規(guī)范市場(chǎng)行為、堵漏增收方面，并沒(méi)有充分發(fā)揮電力營(yíng)銷(xiāo)稽查所具有的作用。

2.2 稽查考核評(píng)價(jià)體系不夠健全

現(xiàn)階段關(guān)于電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的考評(píng)體系還不夠健全，目前的考評(píng)體系重點(diǎn)關(guān)注的是反竊防漏等方面的問(wèn)題。電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作會(huì)受到各方面因素的干擾和制約，這就造成了其在實(shí)際工作中不具有很強(qiáng)的可操作性。因此，電力營(yíng)銷(xiāo)稽查在關(guān)于規(guī)范電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)以及營(yíng)銷(xiāo)管理過(guò)程方面并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

2.3 營(yíng)銷(xiāo)稽查的方式較為落后

現(xiàn)階段的營(yíng)銷(xiāo)稽查方式較為單一落后，還是通過(guò)人工方式進(jìn)行稽查對(duì)象的選擇。有關(guān)反違約以及竊電稽查方面還是通過(guò)傳統(tǒng)的日常檢查以及社會(huì)舉報(bào)等，稽查工作開(kāi)展的沒(méi)有計(jì)劃性和目的性。對(duì)于大量繁瑣的數(shù)據(jù)資料，營(yíng)銷(xiāo)稽查人員不能有針對(duì)性的找到工作切入點(diǎn)，造成整體稽查工作效率較低。

2.4 稽查工作沒(méi)有形成閉環(huán)的管理

目前普遍存在著對(duì)于某些單位的稽查完成后，并沒(méi)有規(guī)定存在問(wèn)題的整改期限，也沒(méi)有跟蹤復(fù)查。對(duì)于普遍性的問(wèn)題并沒(méi)有舉一反三，也沒(méi)有實(shí)時(shí)專(zhuān)項(xiàng)稽查。同時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)稽查的工作質(zhì)量考核制度還不夠健全，沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)法進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，不能發(fā)揮稽查人員的工作積極性，造成普遍性問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。

3 電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理策略

3.1 電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理思想

（1）建立起全新的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理方式。需要對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理方式進(jìn)行逐漸的完善，要建立起電力營(yíng)銷(xiāo)稽查、電費(fèi)計(jì)算以及電價(jià)監(jiān)管的一體化管理方式，同時(shí)要增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理以及對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的監(jiān)督管理工作力度，同時(shí)要保證其覆蓋到業(yè)務(wù)的全過(guò)程。要建立起較為健全的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查專(zhuān)業(yè)化管理、閉合管理以及分層管理的全新管理方式，更加有效的推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的進(jìn)行。

（2）不斷完善稽查管理制度。要擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)稽查管理的廣度以及深度，在進(jìn)行電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)工作質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)一定要根據(jù)相關(guān)工作規(guī)定和流程、工作的時(shí)限和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證工作人員按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)的處理，從而提升營(yíng)銷(xiāo)管理水平。

（3）創(chuàng)新稽查管理手段。要充分結(jié)合內(nèi)查和外查，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)支持平臺(tái)實(shí)施周期性的專(zhuān)業(yè)稽查，利用營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)稽查模塊實(shí)現(xiàn)稽查工作的流程。營(yíng)銷(xiāo)稽查網(wǎng)絡(luò)工作人員要根據(jù)制定的稽查計(jì)劃進(jìn)行日常的稽查工作，從而實(shí)現(xiàn)稽查的閉環(huán)管理。

3.2 電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的具體處理策略

（1）進(jìn)行客戶(hù)檔案稽查。此方面需要檢查的內(nèi)容主要包括：客戶(hù)檔案記錄完整性、客戶(hù)檔案資料信息的匹配性、容量與電壓等級(jí)的匹配性、用電屬性與行業(yè)分類(lèi)的匹配性、客戶(hù)所提供的動(dòng)力設(shè)備資料完整性、臨時(shí)性用戶(hù)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、供電電源是否足夠明確、客戶(hù)工程材料信息錄入情況、報(bào)裝容量與變壓器實(shí)際安裝容量的匹配性、對(duì)于功率因數(shù)的考核是否按照規(guī)定進(jìn)行等等。

（2）用電檢查稽查。要稽查相關(guān)部門(mén)是否能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)裝接電任務(wù)，要檢查供用電合同簽訂情況、營(yíng)業(yè)普查工作情況、進(jìn)機(jī)以及歸檔情況等方面，同時(shí)也要對(duì)用戶(hù)用電的整個(gè)過(guò)程（包括用電申請(qǐng)、抄表、核算以及收費(fèi)等）實(shí)施跟蹤稽查，也要對(duì)新裝用電、增容以及變更情況進(jìn)行稽查。

（3）對(duì)于電價(jià)電費(fèi)進(jìn)行稽查。進(jìn)行電費(fèi)點(diǎn)擊稽查主要是從如下幾方面進(jìn)行的，包括：零電量用戶(hù)、抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、定比用戶(hù)抄表周期、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)執(zhí)行情況以及用戶(hù)是否根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行銷(xiāo)售電價(jià)政策等等。稽查的方式主要包括：用戶(hù)的實(shí)地核查、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的檢索以及現(xiàn)場(chǎng)抽查核查等等。

（4）對(duì)于營(yíng)業(yè)的稽查。要按照電力營(yíng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定來(lái)稽查業(yè)擴(kuò)流程、業(yè)擴(kuò)執(zhí)行的及時(shí)性以及收費(fèi)等情況，電費(fèi)計(jì)算中心需要對(duì)退補(bǔ)電量電費(fèi)以及修改指針等工作流程進(jìn)行嚴(yán)格的審核控制，從而在根本上對(duì)電力營(yíng)業(yè)管理進(jìn)行規(guī)范。

（5）電能計(jì)量稽查。需要稽查的內(nèi)容包括表計(jì)資產(chǎn)管理、周期檢定情況以及計(jì)量裝置檔案等方面內(nèi)容，要檢查計(jì)量裝置資產(chǎn)管理以及周期檢定等內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的符合程度，要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)是否具有沒(méi)并入系統(tǒng)的計(jì)量裝置存在等等。除此之外，也要檢查倍率和互感器不相符、故障表計(jì)追加電量具有質(zhì)疑等方面的問(wèn)題。

（6）對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的稽查。一定要對(duì)用戶(hù)的投訴進(jìn)行及時(shí)的跟蹤處理，最大程度上提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。要經(jīng)常的進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對(duì)于那些違反供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，保證嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的承諾以及服務(wù)內(nèi)容。要不斷完善電力故障報(bào)修體系，定期對(duì)不同類(lèi)型的報(bào)修工單進(jìn)行整理、分析，加強(qiáng)責(zé)任人的考核力度，加快搶修的相應(yīng)速度，提升服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)要實(shí)施開(kāi)展?jié)M意窗口評(píng)比活動(dòng)來(lái)提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的質(zhì)量在很大程度上影響到電力企業(yè)的社會(huì)形象以及自身的經(jīng)濟(jì)利益，所以一定要不斷增強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的力度。因此要認(rèn)真分析現(xiàn)階段電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理中存在的問(wèn)題所在，并采用針對(duì)性措施進(jìn)行解決，從而為我國(guó)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

[1]趙建平.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理存在的問(wèn)題及采取的措施[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2010（03）：15～17.

[2]葉榮霖.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理中存在的問(wèn)題及處理措施[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（學(xué)苑版），2011（07）：18～19.

[3]許建新，楊小梅.探討電力營(yíng)銷(xiāo)稽查在管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].廣東科技，2012（23）：88～91.

[4]李紹飛.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查在管理中的問(wèn)題及處理措施[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（學(xué)苑版），2010（12）：22～25.

F275

A

2095-2066（2016）33-0125-02

2016-11-12

石 薇（1985-），女，工程師，碩士研究生，主要從事電力營(yíng)銷(xiāo)管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。