康紅玲（陜西送變電工程公司，陜西省西安市新城區(qū)710004）

新形勢(shì)下企業(yè)工程造價(jià)管理的探討

康紅玲（陜西送變電工程公司，陜西省西安市新城區(qū)710004）

近年來在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，促進(jìn)了建筑企業(yè)中工程造價(jià)管理的迅猛發(fā)展。造價(jià)管理在具體的應(yīng)用中不但可以增強(qiáng)建筑企業(yè)對(duì)施工成本的有效控制，還能提升建筑企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。新時(shí)期下，建筑工程企業(yè)只有不斷地與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于工程造價(jià)管理技能不斷地更新與完善，才能提升我國(guó)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的實(shí)際水平。本文主要從工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀以及具體的有效措施展開系統(tǒng)性研究。

建筑企業(yè)；工程造價(jià)管理；有效措施

近幾年來，建筑企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下其數(shù)量也在日益上升，逐漸成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著房屋建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中也日漸激烈，建筑企業(yè)只有在最大的能力范圍內(nèi)獲得最高的利潤(rùn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。因此，工程造價(jià)在這其中就顯得格外的重要。工程造價(jià)管理主要是有效的提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展。通過本文對(duì)現(xiàn)有企業(yè)造價(jià)管理的有效分析，并對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)管理進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，以此來提升工程造價(jià)管理的工作效率，促進(jìn)我國(guó)建筑工程朝向良性循環(huán)發(fā)展。

1 當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

1.1 建筑工程缺乏系統(tǒng)性、全過程的造價(jià)管理

工程造價(jià)的初期階段是工程項(xiàng)目中重要的組成部分，在整個(gè)工程項(xiàng)目中，投資決策階段占據(jù)著較大的比重，約占4%左右。目前我國(guó)工程造價(jià)在管理過程中對(duì)造價(jià)分析的不夠徹底，不能有效的對(duì)投資方案進(jìn)行合理化分配與全面掌控，導(dǎo)致工程造價(jià)管理的全部重心都投向了施工環(huán)節(jié)上來。這樣的管理方式會(huì)在一定程度上對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的工程造價(jià)造成許多不利的影響，如建筑工程企業(yè)在招標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)資金不足或超標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，造成了工程企業(yè)在后續(xù)的施工階段中出現(xiàn)資金逆流或是資金調(diào)度不暢通的現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，建筑工程的設(shè)計(jì)方案也對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生著一定的影響，在方案設(shè)計(jì)上，其設(shè)計(jì)效果會(huì)直接影響到工程施工階段中的各項(xiàng)資金和資源的投入。但從我國(guó)目前的工程造價(jià)管理上來看，其設(shè)計(jì)方向只是過多的重視工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，從而導(dǎo)致部分建筑工程造價(jià)超出了工程實(shí)際的預(yù)算。

1.2 工程造價(jià)管理體制較為落后

新時(shí)期的建筑工程造價(jià)管理在保證工程質(zhì)量的前提下能夠?qū)ζ涫┕こ杀具M(jìn)行有效的控制，目前雖然各大建筑企業(yè)在不斷的擴(kuò)建規(guī)模，很多企業(yè)為了快速的提升造價(jià)管理水平，開始針對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的造價(jià)管理。但是由于受到傳統(tǒng)造價(jià)管理體制的影響，其管理理念和手段不能同市場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，使得造價(jià)管理目標(biāo)出現(xiàn)混亂、工程造價(jià)管理各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的管理矛盾等現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了造價(jià)管理的平衡性及有效性，使得實(shí)際的造價(jià)管理效果并不理想。例如：我國(guó)部分建筑企業(yè)在施工前后出現(xiàn)了為了降低施工成本隨意的壓低價(jià)格、在投標(biāo)中惡意競(jìng)爭(zhēng)、縮短工期導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量無法跟上等問題的發(fā)生。與此同時(shí)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)制定的不完善，相關(guān)執(zhí)法單位沒有在執(zhí)行期間提出明確的定額數(shù)量，致使很多企業(yè)為此鉆法律的漏洞，使用單位也沒有相關(guān)參考依據(jù)來選出最優(yōu)企業(yè)，在沒有嚴(yán)格的法律制度的制約及監(jiān)督下，導(dǎo)致工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，社會(huì)上各建筑工程在造價(jià)上產(chǎn)生一定的差異。

1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的不完善

當(dāng)前我國(guó)境外的建筑工程造價(jià)咨詢單位因其單位性質(zhì)是屬于無限責(zé)任制度，加上大部分的造價(jià)咨詢單位是由專業(yè)人士合伙創(chuàng)建的，無法憑靠任何機(jī)制來壟斷業(yè)務(wù)，企業(yè)只能憑借著自身高質(zhì)量服務(wù)來吸引更多的客戶群體，因此可以說境外的工程造價(jià)咨詢企業(yè)更能體現(xiàn)出公平性。而對(duì)比國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，幾乎在社會(huì)上創(chuàng)建出的造價(jià)咨詢企業(yè)都是隸屬于政府部門的下屬機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)今為止還是沒有完全的獨(dú)立出來。國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)雖然有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源，但在具體的運(yùn)作中其公正性遭受嚴(yán)重的破壞。因此，面對(duì)這一現(xiàn)狀，外資投資商通常情況下不會(huì)選擇國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，這樣發(fā)展下去，必要會(huì)使得國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)最終因無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的瘋狂競(jìng)爭(zhēng)而慘遭淘汰。

2 新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理的有效措施

2.1 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)各項(xiàng)環(huán)節(jié)中的管理工作

建筑工程造價(jià)始終貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中，從建筑工程投資決策、招標(biāo)到工程方案設(shè)計(jì)再到后續(xù)具體的施工實(shí)際操作階段中，造價(jià)人員在此期間都擔(dān)負(fù)著巨大的責(zé)任與義務(wù)。因此建筑企業(yè)必須在工程建設(shè)的各個(gè)階段中加強(qiáng)造價(jià)管理工作，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)階段：在工程投資決策階段當(dāng)中，造價(jià)人員對(duì)其準(zhǔn)確的造價(jià)預(yù)算影響著后續(xù)施工環(huán)節(jié)以及最后的工程造價(jià)實(shí)際走向。因此，這就需要工程造價(jià)人員在造價(jià)前必須要詳細(xì)的查找相關(guān)案例資料，對(duì)于所展示出的相關(guān)資料數(shù)據(jù)、信息要同部門中的專業(yè)人員進(jìn)行分析與討論，最后在進(jìn)行實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算；在進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，設(shè)計(jì)人員首先要考慮該項(xiàng)目所設(shè)計(jì)出的內(nèi)容是否符合國(guó)家所出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定，所設(shè)計(jì)出的內(nèi)容細(xì)節(jié)是否滿足工程施工的實(shí)際需要，以此來為接下來的造價(jià)人員的計(jì)算工作做好鋪墊，最后造價(jià)人員再依據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合考量后方可計(jì)算出實(shí)際的報(bào)價(jià)。

2.2 減少政府行政的過多干預(yù)

現(xiàn)行建筑工程造價(jià)要想實(shí)現(xiàn)完全依靠市場(chǎng)定價(jià)、全面的對(duì)外開放，就必須積極的轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府減少對(duì)其干預(yù)的力度。具體來講，政府在實(shí)際的管理當(dāng)中可以將對(duì)建筑工程造價(jià)的直接管理轉(zhuǎn)換為間接管理，從微觀調(diào)控變?yōu)楹暧^調(diào)控。例如：政府相關(guān)部門可以針對(duì)材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建立一些指導(dǎo)性、參考性的意見，適當(dāng)?shù)慕档蛯?duì)企業(yè)定價(jià)的管制，給予企業(yè)在此項(xiàng)目上有更多的自主權(quán)，讓企業(yè)可以結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀自由的發(fā)揮，以此來為我國(guó)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)創(chuàng)造出更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)政府部門也要充分的發(fā)揮出企業(yè)自身的作用促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的變化，從而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下具備自主經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。除此之外，建筑工程企業(yè)也可以根據(jù)企業(yè)自身的造價(jià)管理現(xiàn)狀，采取量?jī)r(jià)分離的管理手段，在具體的管理中將現(xiàn)有的工程定額基價(jià)同消耗量有效的分開，定額只是針對(duì)工程消耗量所設(shè)定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而在工程造價(jià)中對(duì)定額基價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，便于建筑企業(yè)有效的解決實(shí)際造價(jià)同市場(chǎng)變化不相同的問題。

2.3 提升工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理

在當(dāng)下的建筑工程造價(jià)管理過程中，審核工程造價(jià)是最具重要的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也對(duì)造價(jià)管理質(zhì)量起著重要的影響作用。之所以要開設(shè)審核工作，主要的原因在于造價(jià)部門中部分員工的專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力不高，綜合素質(zhì)普遍較弱，這樣就使得部分造價(jià)人員在利益的驅(qū)使之下對(duì)工程造價(jià)資料進(jìn)行偽造和篡改數(shù)據(jù)等行為的出現(xiàn)。因此，就要對(duì)工程造價(jià)資料進(jìn)行相應(yīng)的審核工作，具體有效的措施如下：企業(yè)建立完善的責(zé)任問責(zé)機(jī)制，無論是工程造價(jià)機(jī)構(gòu)還是專業(yè)造價(jià)人員在具體的造價(jià)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的任何漏洞都要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，將責(zé)任落實(shí)到每一人身上。企業(yè)要根據(jù)自身的造價(jià)管理現(xiàn)狀針對(duì)專業(yè)的造價(jià)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)制定出相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)制度。

2.4 放寬部分分取費(fèi)費(fèi)率

企業(yè)自身要響應(yīng)國(guó)家政策，順應(yīng)市場(chǎng)變化規(guī)律，采取放寬分取費(fèi)費(fèi)率的做法，以此來改變企業(yè)現(xiàn)有的所有制性質(zhì)以及資質(zhì)等級(jí)的現(xiàn)狀，相應(yīng)的制定出取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。放開取費(fèi)費(fèi)率的主要目的是讓企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平、自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及市場(chǎng)諸多變化等方面進(jìn)行考慮，從而確定出費(fèi)率，促使等級(jí)不同的企業(yè)可以在一個(gè)相對(duì)更加公平、合理的市場(chǎng)環(huán)境下開展競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。通過這樣的做法可以充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)運(yùn)作的積極性，使得經(jīng)營(yíng)狀況良好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。與此同時(shí)，為了有效的避免在實(shí)行取費(fèi)費(fèi)率完全開放后，經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，可以先采取放開一部分取費(fèi)費(fèi)率的做法。而沒有放開的取費(fèi)項(xiàng)目，則依舊歸為政府相關(guān)部門來管理。另外，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在針對(duì)企業(yè)收取間接費(fèi)用方面，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理中直接收取和人工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，應(yīng)在收取中結(jié)合各項(xiàng)取費(fèi)項(xiàng)目，依照費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的收取工作，并在費(fèi)用結(jié)算時(shí)，可以參照綜合費(fèi)用系數(shù)的方式，根據(jù)建筑工程自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和規(guī)模進(jìn)行不同層次的劃分，工程實(shí)際造價(jià)應(yīng)以建筑實(shí)體面積為基準(zhǔn)，以此來促進(jìn)加快編制的目的。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期我國(guó)建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際工作中還存著許多現(xiàn)實(shí)問題，這就需要相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造價(jià)管理提出更為嚴(yán)格的要求。確保工程造價(jià)管理在具體實(shí)施中貫穿于建筑工程的全過程，并且在管理內(nèi)容的制定上要從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀上進(jìn)行分析，制定出更為科學(xué)、合理的施工方案以及可行性高的投資項(xiàng)目，并嚴(yán)格的將各項(xiàng)投資成本降到最低，以此將企業(yè)資金合理化利用，更好的權(quán)衡好個(gè)人利益和社會(huì)利益，促進(jìn)企業(yè)獲取最大的效益。

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TU723.3

A

2095-2066（2016）33-0218-02

2016-11-12

康紅玲（1979-），大學(xué)本科，主要從事電力工程造價(jià)管理工作。