夏德勝

（十堰利路達公路建設有限公司 湖北十堰 442000）

公路隧道安全管理及預防策略

夏德勝

（十堰利路達公路建設有限公司 湖北十堰 442000）

隧道工程是公路建設中比較常見的大型交通工程，它的特點是地質(zhì)條件復雜、長度大、隱蔽工程多等這些特點導致隧道建設具有極大的困難，也經(jīng)常出現(xiàn)工期延誤甚至人身傷亡問題，造成很大的經(jīng)濟損失。其次，隧道工程也會對環(huán)境造成嚴重破壞。因此，對公路隧道工程施工管理問題要引起大家足夠重視。本文闡述了公路隧道施工中出現(xiàn)的各種問題，并針對這些問題提出了相應的管理措施，以改善公路隧道施工安全管理問題。

公路隧道；安全管理；預防措施

引言

隧道安全管理的重點是防止隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生。保證公路隧道的正常運營，保證公路的安全暢通，為司乘營造一個安全、高效、快捷、舒適的行車環(huán)境。隨著我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，高速公路逐漸向山區(qū)延伸，由于山區(qū)地質(zhì)結構的特殊性和復雜性，導致公路隧道不斷增多，隧道安全管理已成為新的研究課題。本著提高公路的行車安全、打造暢通而舒適的行車環(huán)境、減少國家和人民財產(chǎn)的損失，筆者從公路隧道的交通安全、環(huán)境污染、二次事故預防等方面進行簡要分析，以期能引出更完善的隧道管理辦法和方案，行成一套完善的公路隧道安全管理機制，為公路的發(fā)展和管理推波助瀾。

1 環(huán)境污染問題

1.1 生態(tài)污染

通常情況下，隧道工程建設會產(chǎn)生許多的棄渣，這些建設棄渣如果不正確處理的話，很容易造成環(huán)境污染，棄渣可能會使施工附近的表層巖土結構改變，如果在農(nóng)耕區(qū)還會破壞農(nóng)作物的生存環(huán)境，進而降低其產(chǎn)量。棄渣的范圍過大還會影響周圍土壤與空氣的熱能交換，這樣就會逐漸地影響當?shù)氐沫h(huán)境氣候。

1.2 水污染

隧道工程建設也會對水體環(huán)境造成破壞，隧道會使地下水流原有狀態(tài)改變，可能會改變地下水的流通渠道，最終造成地下水大量流失，并且影響的地域可能非常廣。另外施工過程中產(chǎn)生的廢水，也會對自然環(huán)境產(chǎn)生很大的壓力。

2 施工人員的安全問題

由于隧道內(nèi)的空氣有可能被污染，加上隧道內(nèi)部空間狹小，會對施工工人的身體健康造成危害，施工機械排放的尾氣中含有大量有毒有害氣體，嚴重的話會危及施工人員的生命安全。其次打眼、放炮、噴射等作業(yè)產(chǎn)生的無機粉塵，對人體危害也極大。

3 建立健全安全管理制度及措施

由以上談到的危害可知，在公路隧道施工中的一項重點工作就是安全管理工作，其實施工的好壞將會直接關系到工程的進度和施工人員的安全以及企業(yè)的效益。嚴格執(zhí)行安全管理措施，建立健全安全管理制度尤為重要。

3.1 實施責任管理制度

隧道施工要按照“安全第一、預防為主”的原則，由項目經(jīng)理監(jiān)管，專業(yè)施工人員操作，有組織、有計劃的展開安全管理活動。

項目部要明確各個崗位施工人員的責任，制定有效的安全目標，不僅要抓制度落實，還要抓責任落實。項目經(jīng)理要經(jīng)常對施工安全進行監(jiān)督檢查，確認各項安全制度的執(zhí)行情況，及時分析安全動態(tài)，消除安全隱患。

3.2 做好安全教育與培訓

要定期對施工人員做安全教育與培訓，提高施工人員的安全意識，防止施工人員的不安全行為。組織技術人員和施工管理人員學習施工技術規(guī)范，要求每一個人員要遵守安全準則，必須按照操作規(guī)程辦事。

3.3 做好施工應急預案

公路隧道是一種特殊的建筑結構，在施工過程中，可能出現(xiàn)的問題比較多，安全事故是每個人都不希望發(fā)生的，但百密也會有一疏，如隧道塌方、突發(fā)性的涌水等不良地質(zhì)災害，都難免發(fā)生。因此，在施工前做好事故應急預案是非常有必要的。如果事故發(fā)生，應急預案立即啟動，可以有效控制事故的惡化，能夠?qū)⑷藛T傷亡和破壞減小到最低。

4 保證工程質(zhì)量

施工企業(yè)永遠的主題應該是“百年大計、質(zhì)量第一”，工程質(zhì)量問題是最重要的，對于公路隧道來說工程質(zhì)量如果不合格，不僅威脅隧道施工過程的安全，而且也為今后的隧道運營埋下安全隱患。比如：隧道一次襯砌的質(zhì)量不合格，隧道可能會塌方，危及施工人員的生命安全；如果排水工程質(zhì)量不合格，在路面上會滲漏水，影響到車輛的運行安全，可能造成交通事故。所以，在公路隧道的施工中，保證工程質(zhì)量相當重要。項目要健全質(zhì)量監(jiān)督體系，監(jiān)管經(jīng)理要嚴格按照質(zhì)量監(jiān)督體系文件進行質(zhì)量監(jiān)理，做到從原料投入到施工過程保證質(zhì)量。同時在隧道施工管理中，質(zhì)檢工程師要擔任起兼職安全員，幫助強化施工人員的安全意識、規(guī)范其施工的流程及操作規(guī)程，以確保隧道施工順利、安全地進展。

5 確保隧道施工安全的關鍵是技術管理

影響隧道施工安全的因素有很多，地質(zhì)條件和自然環(huán)境是客觀的，我們很難改變它們，而人們對地質(zhì)的認識能力和對環(huán)境的改造能力是主觀的。根據(jù)施工地域的具體條件應用現(xiàn)代科學技術，制定合理的施工方案，是規(guī)避施工安全事故的重要手段，要從技術管理的角度考慮施工安全。

5.1 加強地質(zhì)超前預報，預防隧道塌方

隧道地質(zhì)問題貫穿于整個施工過程的始終，不良的地質(zhì)狀況不僅會加大施工成本、影響施工進度，而且有可能造成嚴重的事故，導致施工人員傷亡。所以必須遵守“先探后掘”的原則。這也是隧道施工安全的制度保證。隧道地址具有很大的復雜性，地質(zhì)超前預報工作很難達到施工要求預測的準確性。但是隨著科學技術的發(fā)展，探測隧道地質(zhì)預測技術得到了很大的進步與發(fā)展，探測隧道地質(zhì)狀況之后，根據(jù)設計提供的地址資料結合施工過程中對隧道圍巖的觀察，能夠使預報的地質(zhì)狀況盡量接近實際狀況，然后制定合理的施工方案，對預防隧道塌方、保證施工安全有很大意義。

5.2 工序管理嚴守設計原則

公路隧道一般采用復合式襯砌，其主要的承載結構就是初期的支護，作為安全儲備的二次襯砌只能承受很少一部分荷載。為了讓施工更加安全，在隧道施工過程中，要求二次襯砌盡早施作并沒有錯，但是對二次襯砌達標間距簡單地做出規(guī)定是非常不合理的，這明顯違背了設計原則。

在特殊情況下為了施工的安全而使工序緊湊，加快二次襯砌的做法是合理的，但必須要考慮對初期建造的支護做加固處理，還要對二次襯砌進行檢驗，必要時也要對其加固。然而，大量事實表明，許多隧道塌方的原因并不是二次襯砌的可靠距離不合格，而是二次襯砌子面的距離大小會造成施工混亂，從而為后期施工埋下安全隱患。在進行二次襯砌中，有很多的工序，如果一味的強調(diào)二次襯砌的絕對安全距離，勢必會造成工序混亂，從而有可能導致塌方等事故。

6 規(guī)范使用隧道安全管理的保證資金

施工安全問題在公路隧道修建中，越來越受到人們的重視，對此安全保證資金也開始列入了建設經(jīng)費中，但是，在隧道安全保證資金的使用上做的還不夠規(guī)范，比如，施工方必須購置哪些安全設施，該為哪些安全措施支付經(jīng)費等問題都沒有明確的規(guī)定，在今后的隧道修建中，應規(guī)范隧道安全保證資金的使用。

其次，一個合理的工程單價是間接地安全保證資金，大家都知道業(yè)主方往往要控制工程單價來節(jié)省投資的成本，然而施工企業(yè)根本目的就是盈利，他們依靠自己的施工技術來獲取中間的利益。但是沒有合理的工程單價，施工方就算有再好的技術能力和施工水平也難以實施，最終的結果就是施工方為了獲取更多的利益，在施工中偷工減料，這樣工程質(zhì)量就難以保證。

7 結語

隧道施工風險管理的應用，對于隧道工程的施工具有重要的指導意義，要想在公路隧道施工過程中預防不良地質(zhì)災害的發(fā)生、保證施工的安全和順利進行。全面的風險分析預測，技術管理應急預案以及工程資金是必須要考慮的。因此，對公路隧道安全管理在工程建設中是不可或缺的環(huán)節(jié)，應得到參建各方的足夠重視。

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U459.2

A

1004-7344（2016）23-0154-02

2016-7-21

夏德勝（1966-），男，工程師，本科，主要從事公路施工工作。