我國檔案館公共服務(wù)文獻(xiàn)研究分析

■　姜 梅

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我國檔案館公共服務(wù)文獻(xiàn)研究分析

■姜 梅

自從2002年的《政府工作報(bào)告》將檔案館確定為公共文化建設(shè)范疇之后，我國的檔案學(xué)者及專家才逐漸開始研究檔案館公共服務(wù)方面的相關(guān)問題，在研究內(nèi)容、研究方向有不同的側(cè)重點(diǎn)，有創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的，有轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的，有拓展服務(wù)功能的，有改革服務(wù)方式的等等，這方方面面的公共服務(wù)研究成果是我國檔案館更好地發(fā)揮留史、資政、育人作用的理論基礎(chǔ)，有其積極的理論指導(dǎo)作用。截至2015年12 月31日，筆者在中國知網(wǎng)進(jìn)行跨庫高級(jí)精確檢索有關(guān)“檔案服務(wù)”方面的文獻(xiàn)，相關(guān)文獻(xiàn)一共有6553 篇；而進(jìn)行精確檢索“檔案館服務(wù)”方面的文獻(xiàn)，相關(guān)文獻(xiàn)共668篇文獻(xiàn)；又進(jìn)行精確檢索“檔案公共服務(wù)”為內(nèi)容的文獻(xiàn)，相關(guān)文獻(xiàn)才有 131 篇；而又進(jìn)行精確檢索“檔案館公共服務(wù)”方面的文獻(xiàn)，相關(guān)文獻(xiàn)也只有 125篇；最后，精確檢索“檔案館公共服務(wù)能力”方面的文獻(xiàn) ，則僅僅才有40篇文獻(xiàn)，詳見表1，表2。

表1　相關(guān)文獻(xiàn)精確檢索情況

表2　檔案館公共服務(wù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)情況

從表1中我們可以看出檔案學(xué)者及專家研究“檔案服務(wù)”方面相關(guān)問題的文獻(xiàn)是最多的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“檔案館服務(wù)+檔案公共服務(wù)+檔案館公共服務(wù)+檔案館公共服務(wù)能力”文獻(xiàn)的總和，是其他文獻(xiàn)的6.8倍，開始研究于1982年6月，比較早；“檔案館服務(wù)方面”的文獻(xiàn)則相對(duì)較多，大大超過了“檔案公共服務(wù)+檔案館公共服務(wù)+檔案館公共服務(wù)能力”文獻(xiàn)的總和，開始研究于1961年6月，研究的最早，內(nèi)容是訥河縣檔案館為縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)和其它各部門服務(wù)的情況；“檔案公共服務(wù)”和“檔案館公共服務(wù)”的文獻(xiàn)則相對(duì)較少，且二者的文獻(xiàn)數(shù)量非常接近；而“檔案館公共服務(wù)能力”文獻(xiàn)最少，才僅僅40篇，且與“檔案公共服務(wù)”、“檔案館公共服務(wù)”這三者都是在2002年以后才開始研究的，其中檔案館公共服務(wù)能力研究開始于2005年7月，是最晚的，內(nèi)容是浙江推進(jìn)檔案館公共服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的介紹，也就是說沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的檔案館在公共服務(wù)能力建設(shè)方面已經(jīng)走在了全國的前列。

再從表2中可以看出2003年以前，我國一直無“檔案館公共服務(wù)”方面的研究；從2004年開始才陸續(xù)有了“檔案館公共服務(wù)”方面的研究，而2007年至2009年又幾乎無研究；2010年至2014年又有了這方面的研究文獻(xiàn)，也就是說，從2009年10月全國檔案館工作會(huì)議提出“檔案館工作以公共服務(wù)能力為重點(diǎn)”以后，“檔案館公共服務(wù)”研究的熱度才又有所提升。

從表1和表2總體上可以看出我國檔案館公共服務(wù)，特別是檔案館公共服務(wù)能力這方面的研究在檔案學(xué)術(shù)領(lǐng)域和檔案實(shí)際工作中還是比較欠缺的，是值得深入研究的重要問題之一。

通過查閱研讀國內(nèi)有關(guān)“檔案館公共服務(wù)能力、檔案館公共服務(wù)、檔案公共服務(wù)、檔案館服務(wù)、檔案服務(wù)”這方面的文獻(xiàn)資料，經(jīng)過歸納分析總結(jié)，檔案館公共服務(wù)方面的研究主要涵蓋了以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

一是研究檔案館服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。黃項(xiàng)飛的《論檔案館的服務(wù)創(chuàng)新》中指出現(xiàn)代檔案館的服務(wù)只有進(jìn)行創(chuàng)新了，才能在服務(wù)工作中有所作為。楊曉和王育紅則認(rèn)為要想更好地推進(jìn)檔案館公共服務(wù)和更好地發(fā)揮檔案館社會(huì)功能，只有創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制才會(huì)有出路。王明妍在《淺析新時(shí)期檔案館的服務(wù)創(chuàng)新》指出檔案館離不開服務(wù)，而且還要積極探索和創(chuàng)新服務(wù)方式，最終才會(huì)有效地提升檔案館整體發(fā)展的綜合素質(zhì)。李小剛、謝詩藝和程舒在《大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案館服務(wù)創(chuàng)新研究》中認(rèn)為大數(shù)據(jù)為檔案館服務(wù)帶來了數(shù)據(jù)安全等方面挑戰(zhàn)，檔案館應(yīng)面對(duì)挑戰(zhàn)推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。

二是研究檔案館公共服務(wù)功能。于霞在《檔案館公共服務(wù)功能之我見》提到檔案館的公共服務(wù)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境和政府依法行政的平臺(tái)，從創(chuàng)新的角度開發(fā)公共服務(wù)功能已成為檔案工作者的歷史責(zé)任。王群學(xué)者則提出檔案館為社會(huì)和公眾服務(wù)的功能越來越被提到重要位置，要從政府和公民兩方面考慮檔案館的服務(wù)功能，尤其要重視對(duì)普通老百姓的公共服務(wù)功能。黃喜翠在《關(guān)于拓展檔案館公共服務(wù)功能的思考》中認(rèn)為只有拓展綜合檔案館服務(wù)功能，才能有助于檔案事業(yè)的發(fā)展；只有拓展公共服務(wù)功能，才能適應(yīng)政府行政管理改革的需要。譚華在《淺談新形勢(shì)下檔案館的公共服務(wù)功能》中認(rèn)為檔案館應(yīng)該面向全體民眾和整個(gè)社會(huì)進(jìn)行服務(wù)，才能有效地發(fā)揮檔案館的社會(huì)功能，大力推進(jìn)檔案館公共服務(wù)既是檔案館功能建設(shè)的關(guān)鍵，也是檔案館的立身之本和發(fā)展方向。

三是研究檔案館公共服務(wù)能力建設(shè)。龍麗旭學(xué)者指出加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是檔案館自身發(fā)展的主觀需要。和渝紅的《談如何提高檔案館公共服務(wù)能力》指出基層的國家綜合檔案館公共服務(wù)能力在多種因素的影響下，還沒有完全為社會(huì)和民眾著想，檔案館只有拋棄掉“政府本位”思想，想群眾所想，公共服務(wù)能力才會(huì)有所提升。李素娥的《論“以人為本”和檔案館公共服務(wù)能力建設(shè)》以“以人為本”為立足點(diǎn)，提出了加強(qiáng)檔案館公共服務(wù)能力建設(shè)的建議。向立文學(xué)者認(rèn)為加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)是檔案館自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是社會(huì)公眾維護(hù)自身權(quán)益的迫切需要，并且提出需要通過思維觀念、服務(wù)方式等七個(gè)方面來加強(qiáng)。

四是研究新技術(shù)對(duì)檔案館公共服務(wù)的影響。姜淑芹學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的大數(shù)據(jù)特點(diǎn)已經(jīng)在社會(huì)的方方面面中顯示出來了，相應(yīng)的，檔案館在資源信息收集、開發(fā)利用、服務(wù)方式等很多方面都將發(fā)生前所未有的變化。楊敏的《信息社會(huì)檔案館公共服務(wù)功能的拓展》探討了在信息化社會(huì)中，檔案館遇到了諸多新的問題，針對(duì)這些變化，該如何拓展檔案信息服務(wù)功能，提出了自己的解決方案。曹沛的《論數(shù)字檔案館的檔案公共服務(wù)能力》明確提出了應(yīng)從檔案公共服務(wù)能力價(jià)值體系、大檔案服務(wù)大發(fā)展體系和先進(jìn)技術(shù)支持體系三個(gè)方面構(gòu)建數(shù)字檔案館的檔案公共服務(wù)能力體系。朱麗梅的《大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案館公共服務(wù)的探討》要求檔案館應(yīng)立足于公共服務(wù)職能，并通過績效測(cè)評(píng)，以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

由以上我們可以得出，我們國家應(yīng)轉(zhuǎn)變檔案館工作的服務(wù)理念，以人為本，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，充分開發(fā)利用檔案館館藏資源，拓展檔案館公共服務(wù)職能，服務(wù)大局，服務(wù)民生，服務(wù)社會(huì)，延伸為廣大人民群眾服務(wù)的觸角，才會(huì)為檔案館公共服務(wù)迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

（作者單位：煙臺(tái)市檔案局）