農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，到底怎么“+”？

王紅茹

“種糧難，賣糧難”，是廣大農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品境況的一個真實描述。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，并且成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，這種情形漸漸發(fā)生了改變。據(jù)了解，2014年我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1000億元，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。

在2016年全國兩會期間，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在人民日報社《兩會e客廳》錄制現(xiàn)場表示，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)通過電子商務(wù)實現(xiàn)了良性互動，國家和農(nóng)業(yè)部都在大力推進(jìn)。今年農(nóng)業(yè)部要更深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，已經(jīng)提出了很明確的目標(biāo)，到2018年所有的公共數(shù)據(jù)要實現(xiàn)基本的共建共享。

“以銷定產(chǎn)”解決農(nóng)產(chǎn)品賣難

記者：我們在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常能看到有網(wǎng)友發(fā)布某種農(nóng)產(chǎn)品又滯銷的信息，給大家的感受是農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的情況比以前更多了。您怎么看待農(nóng)產(chǎn)品“賣難”？有沒有好的解決辦法？

屈冬玉：首先，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”是一個世界性的正?，F(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是鮮活的、有生命的，不可能像工業(yè)品那樣精準(zhǔn)地去生產(chǎn)和銷售，這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然屬性決定的。

其次，農(nóng)產(chǎn)品滯銷既是一個經(jīng)濟(jì)行為，也是一個生產(chǎn)行為，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不一定就賣得出去，再好的東西也有可能賣不出去，這要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的約束。即使是工業(yè)品，還有庫存的問題。無論是發(fā)達(dá)國家還是我國，滯銷的往往是鮮活的農(nóng)產(chǎn)品和不耐儲運的農(nóng)產(chǎn)品。

第三，農(nóng)產(chǎn)品滯銷和我們國家的發(fā)展階段、發(fā)展水平密切相關(guān)。我國還未像發(fā)達(dá)國家那樣有很完整的生產(chǎn)、加工、儲藏、物流和消費的整個鏈條，我們要努力地去改進(jìn)，盡量地以銷定產(chǎn)。

記者：借助于“電商”的網(wǎng)絡(luò)平臺，很多藏在大山深處的農(nóng)產(chǎn)品都飛出了大山，賣出了以往想象不到的價格。您怎么看待農(nóng)村電商的發(fā)展？

屈冬玉：電商最近這兩年很火，也很熱。農(nóng)村電子商務(wù)帶來的變化主要是整合了商業(yè)模式，把農(nóng)村的土特產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，再就地加工，然后銷向全國，把有限的市場擴(kuò)大到無限的市場，或者說把潛在的市場擴(kuò)大了。

我覺得農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)既可以開辟新的市場，又可以倒逼農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?，F(xiàn)在通過網(wǎng)上電子商務(wù)，線上線下，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)也實現(xiàn)了良性互動，國家在大力推進(jìn)，我們還聯(lián)合有關(guān)部委出臺了推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的行動計劃。

當(dāng)前最迫切需要解決三大問題

記者：“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)在方興未艾，它是一個新生事物，但也存在方方面面的問題。在您看來，當(dāng)前最迫切需要解決的問題是什么？

屈冬玉：第一，要有效解決基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)問題。城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝最大的差距就是基礎(chǔ)設(shè)施的差距，北京、上海都在說寬帶速度的“慢”與“快”問題，在農(nóng)村是“有”和“沒”的問題。要解決“有”的問題，需要國家采取一系列的政策措施。

第二，要解決農(nóng)民現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和培訓(xùn)的問題。解決這個問題，要發(fā)揮市場的作用。社會進(jìn)步有一個自然的歷史規(guī)律，太急不行，作為產(chǎn)業(yè)部門，不能包辦，也不能袖手旁觀、無所作為，我們可以當(dāng)推手去積極推動。

第三，要解決誠信問題。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”面臨著誠信問題，但是反過來，我們恰恰可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)，培育和改善中國社會的誠信體系。

記者：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是當(dāng)前社會的一個熱點話題，去年全國兩會期間，李克強總理也提出了要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。今年又有什么新的部署？農(nóng)業(yè)部門如何落實？

屈冬玉：去年李克強總理在兩會期間提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，隨后國務(wù)院又出臺了一系列文件，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、“雙創(chuàng)”、農(nóng)村物流等。農(nóng)業(yè)部今年更要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，已經(jīng)提出了很明確的目標(biāo)，到2018年所有的公共數(shù)據(jù)要實現(xiàn)基本的共建共享。這個任務(wù)很重。我們即將出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的3年行動實施方案，并且要抓緊落實。

首先，我們把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)民的生活和農(nóng)村社會的發(fā)展等有關(guān)大數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、加工、開發(fā)、應(yīng)用，編制了十幾個重大工程項目。但是，真正實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這個任務(wù)很艱巨，我們要跟發(fā)改委和財政部進(jìn)行對接，抓好落實。

其次是制定標(biāo)準(zhǔn)。由于目前農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，現(xiàn)在還有約70%的農(nóng)民沒有利用互聯(lián)網(wǎng)，國家要做的是基礎(chǔ)設(shè)施方面的工作，作為農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門，要把農(nóng)村的氣象、土地、自然資源和生物資源的數(shù)據(jù)收集整理，這也是一個很浩大的工程。

第三，我們還要按照國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)的指示組織全國農(nóng)民如何用手機。不管搞“互聯(lián)網(wǎng)+”也好，還是搞電子商務(wù)也好，必須加強農(nóng)民對手機功能的培訓(xùn)，為此，農(nóng)業(yè)部專門出臺了文件。

記者：一般提起“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可能大家想得比較多的是農(nóng)產(chǎn)品電商，但其實農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)揮著更大的作用，農(nóng)業(yè)部在這方面有哪些推動的措施？

屈冬玉：從現(xiàn)階段看，首先要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；其次是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用；第三要抓緊實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程；第四要大力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。