徐豪+謝瑋

2015年6月16日，中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”示范工程——中核集團福清核電5號機組施工現(xiàn)場。

近期，關(guān)于內(nèi)陸核電“十三五”是否重啟的爭論不斷升溫。

特別是《中國經(jīng)濟周刊》2月29日刊發(fā)了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠的《“長江流域建核電”還須審慎決策》一文后，引起了輿論和業(yè)界廣泛關(guān)注。中國核能行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站于3月4日登載了國家核安全局原局長趙成昆等4人聯(lián)合署名的《就王亦楠研究員有關(guān)內(nèi)陸核電安全的質(zhì)疑談?wù)勎覀兊目捶ā芬晃模S后的3月5日，中國水利發(fā)電工程學會又發(fā)表了張博庭撰寫的《三峽大壩為什么不怕核武器的攻擊？》一文。

全國兩會期間，“內(nèi)陸核電”依然是一個熱門話題。以中廣核董事長賀禹為首，中國工程院副院長干勇等21人聯(lián)名提交了題為《推動核電新一輪規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)中長期國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標》提案，提出將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”初期首批內(nèi)陸核電項目開工建設(shè)。湖南代表團部分代表聯(lián)名向大會遞交《關(guān)于“十三五”初啟動內(nèi)陸核電建設(shè)的建議》，呼吁2016年內(nèi)啟動湖南桃花江核電站建設(shè)。這也是湖南代表團第四次向大會提交內(nèi)陸核電建設(shè)的建議。

面對社會各界對于內(nèi)陸核電是否重啟的討論和關(guān)注，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在全國兩會期間接受媒體采訪時表示，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，安全高效發(fā)展核電是一個重要方向。近年來，中國可再生能源清潔能源發(fā)展突飛猛進，而核電總量仍處于低位。目前，我國在運核電裝機總量僅占電力總裝機量的2%左右。而在一些發(fā)達國家，如法國核電占比達到50%左右，美國也在10%左右。根據(jù)規(guī)劃，我國到2020年，在運在建核電裝機總量將達到8800萬千瓦，但這和我國能源總規(guī)模相比，占比仍然太小。

努爾·白克力說，隨著第三代核電技術(shù)的研發(fā)、投入，核電的安全性越來越高，核電發(fā)展必須做到萬無一失，沒有安全就沒有核電。關(guān)于在內(nèi)陸建核電站，我們?nèi)栽谶M行深入論證，廣泛聽取社會各界意見，目前尚無明確時間表。2020年前，我國沿海地區(qū)廠址完全能夠滿足核電規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

我國在自主知識產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)方面將加大研發(fā)力度，這不僅對我國自身核電技術(shù)發(fā)展是一個推動，也能促進我國優(yōu)勢產(chǎn)能走出去。

內(nèi)陸核電重啟還須審慎決策

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠：核資源短缺、核廢料難以處理、核電退役周期長且成本昂貴;在內(nèi)陸尤其是沿江建核電，安全風險尤其突出。在無法保證“絕對安全”的前提下，核電不能算是清潔能源。我們在中長期頂層設(shè)計考慮“去煤化”問題上是絕不能選擇核電的。我們在以水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能為主的可再生能源領(lǐng)域尚有極大潛力亟待挖掘，所以我們沒有理由讓核電“綁架”我國的能源安全和環(huán)境安全，不能“飲鴆止渴”。

我并不是無條件反對內(nèi)陸核電。我只是認為在“研究論證”時，我們需要論證更周密、考慮更周全，特別是要實事求是地看待技術(shù)的局限性——目前全世界的科技水平在核事故面前還有很多無奈和空白，三起重大核事故以及美國等發(fā)達國家最近幾年頻頻發(fā)生核廢料泄漏事故，均證明了這一點。

支持“十三五”建設(shè)一批內(nèi)陸核電站

中國廣核集團公司董事長賀禹：“十三五”規(guī)劃綱要里面提核電發(fā)展還是比較多的。但是提到2020年中國運行核電裝機容量要達到5800萬千瓦，這條要實現(xiàn)很難。核電站建設(shè)周期一般需要5年，目前我國核電站運行容量2831萬千瓦、在建2672萬千瓦，加起來也只有5500萬千瓦。目前核準還沒有開工的機組到2020年也不可能開工。核電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該明確到2025年、2030年的核電發(fā)展指標。

我支持在“十三五”期間開工建設(shè)一批內(nèi)陸核電項目。應(yīng)當適時，在充分論證、充分公眾溝通以后開工一批。此前國家已經(jīng)明確了兩湖一江（中核集團湖南桃花江核電項目、中電投集團江西彭澤核電項目和中廣核集團湖北大畈核電站）3個廠址，幾家企業(yè)投資總額已經(jīng)超過100億，大量資金被閑置。

內(nèi)陸核電與沿海核電之分本身就是個“偽命題”，國際上在發(fā)展核電站上并沒有內(nèi)陸和沿海之分，安全標準都是一樣的。美國的密西西比河流域，居住著美國超過三分之一的人口，建有32臺核電機組。法國的盧瓦爾河，占據(jù)了法國五分之一的土地，也有12臺核電機組在運行。發(fā)展內(nèi)陸核電是完全有科學依據(jù)的，也是符合國際標準和國家要求的。

要考慮是否會給社會造成災(zāi)難性后果

中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭：自從日本的福島核事故發(fā)生后，全球各國確實對核電的安全性有較大的擔心，幾乎都放慢甚至停止了核電的建設(shè)。中國為什么要在這時候加速核電的開發(fā)，非常需要核電的專業(yè)人士，搞好相應(yīng)的科普和宣傳。

3月4日，中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)表了趙成昆、周如明、毛亞蔚、翁明輝聯(lián)合署名的《就王亦楠研究員有關(guān)內(nèi)陸核電安全的質(zhì)疑談?wù)勎覀兊目捶ā罚ㄏ路Q“《看法》”）一文，在談到核電站受到核武器攻擊時的安全問題“關(guān)于中子彈（戰(zhàn)術(shù)核武器）的分析”時，《看法》的解釋，似乎是要告訴公眾，核電站受到核武器攻擊后的安全問題，不屬于工程設(shè)計人員的考慮范圍，而屬于國家安全范疇?！犊捶ā诽氐嘏e出了三峽工程作為例子，來說明國家安全問題不應(yīng)屬于工程設(shè)計所考慮的內(nèi)容。作為一名水電行業(yè)的專業(yè)人士，我覺得非常有必要作出澄清。我們必須明確指出：《看法》的作者關(guān)于應(yīng)屬于國家安全的概念是非常錯誤的。

三峽大壩并不是沒有考慮受核武器攻擊的風險，而是通過采用合理的設(shè)計，具備了一定的抗擊核武器攻擊的能力。三峽大壩即使被核武器擊中后，也無非就是相當于在大壩上打開了一個關(guān)不上口的“大閘門”，并不會對下游產(chǎn)生太大的洪水威脅?？陀^地說，如果三峽大壩不是采用這種壩型，恐怕沒有一個懂行的水利專家會贊同三峽工程的建設(shè)。因為，我們的工程設(shè)計和建設(shè)的前提，確實要能夠保障，在任何情況下都不會給社會造成災(zāi)難性的后果。因此，我們希望《看法》的作者不要錯誤解讀三峽大壩的安全性，誤導輿論，更不應(yīng)以此作為降低核電工程安全風險的理由。

責編：徐豪 xuhao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭