重慶籍全國人大代表熱議“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略

夏一仁+張曉峰

重慶保稅港區(qū)商品展示交易中心

今年1月4日，習近平總書記在重慶兩江新區(qū)考察果園港時贊賞“這里大有希望”，這既是對果園港蓬勃發(fā)展的褒獎，也是對重慶工作的肯定。重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市和國家中心城市，位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的連接點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。同時，重慶也是國家西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐和長江經(jīng)濟帶上游的西部中心樞紐。

國家“一帶一路”戰(zhàn)略為重慶“走出去”提供了廣闊平臺，長江經(jīng)濟帶的推進也為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。

日前，參加十二屆全國人大四次會議的重慶代表團提出《關于支持重慶加快打造“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐的建議》，作為全團建議提交全國人大。

全國人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會副主任湯宗偉，全國人大代表、重慶市人民政府參事馬忠源，全國人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團有限公司董事長唐林，就“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和重慶新舉措，分別接受了《中國經(jīng)濟周刊》記者的采訪。

全國人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會副主任湯宗偉：打通長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”多式聯(lián)運瓶頸

在談到長江經(jīng)濟帶建設時，全國人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會副主任湯宗偉表示，兩江新區(qū)將努力發(fā)揮機場、港口、鐵路三大國家級樞紐的作用，加快發(fā)展鐵、水、公、空多式聯(lián)運，做大鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、水水轉運、空鐵聯(lián)運。

一是投資282億元建設江北機場東航站區(qū)及第三跑道，全面竣工投運后，可形成年旅客吞吐量4500萬人次，貨郵吞吐量110萬噸，飛機起降37.3萬架次;二是依托果園港、寸灘港，建設內(nèi)河最大的多式聯(lián)運口岸，打造長江上游航運中心;三是擴大果園港開放功能，對接“一帶一路”沿線國家的能源和大宗商品，開展大宗商品國際貿(mào)易。

“今年，將全力配合市里和鐵路方面，建設‘渝新歐終點站連接果園港的鐵路東南環(huán)線，使歐洲鐵路逐漸與長江黃金水道無縫連接;同時在果園港上方建設‘渝新歐鐵路貨運站場?！睖趥ケ硎荆爸攸c應依托果園港，加快建設好重慶長江上游航運中心，對優(yōu)化長江沿線港口布局、構筑長江航運一體化協(xié)作發(fā)展機制、推動長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入實施將起到重大推進作用。”

全國人大代表、重慶市政府參事馬忠源：建議國家戰(zhàn)略層面支持“渝新歐”大發(fā)展

馬忠源對《中國經(jīng)濟周刊》說，“隨著中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目運營中心在重慶落戶，為重慶在國家開放大格局中有更大擔當，全面融入‘一帶一路建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部大開發(fā)、提升內(nèi)陸開放水平帶來重大機遇?！?/p>

目前，“渝新歐”已進入常態(tài)化運營階段，截至2015年底，“渝新歐”共開行490趟，占整個中歐班列開行數(shù)的45%，進出口貨值近100億美元，占整個中歐班列經(jīng)阿拉山口出入境貨值的80%。

“‘渝新歐建設能得到國家的支持，對重慶肯定是個利好。”馬忠源說，重慶下一步要，實現(xiàn)鐵空、鐵水、鐵公等多式聯(lián)運，包括中新重慶鐵空聯(lián)運項目，仍需得到國家戰(zhàn)略層面的幫助和扶持，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“渝新歐”等中歐班列開行事務;出臺鼓勵“渝新歐”等中歐班列返程運輸進口貨物的優(yōu)惠政策;研究建立和“渝新歐”國際聯(lián)運大通道沿線國家間的自由貿(mào)易區(qū)。

全國人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)公司董事長唐林：爭取在重慶保稅港區(qū)試點海關異地委托監(jiān)管政策

“重慶保稅港區(qū)自設立之初就承載著建設內(nèi)陸開放高地、輻射帶動長江中上游地區(qū)6個省、20多個大中城市開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要使命?！碧屏终f，“如今，保稅港區(qū)已經(jīng)成為重慶最重要的對外開放平臺之一?！?/p>

唐林稱，截至2015年底，重慶保稅港區(qū)累計引進企業(yè)近1000家;實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2196億元;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額4159億元;實現(xiàn)保稅貿(mào)易額32.7億美元;實現(xiàn)保稅商品展示交易額19億元;實現(xiàn)跨境電子商務交易額4.6億元。

唐林說，今年保稅港區(qū)將更大程度開放。一是推動以筆記本電腦為基礎的精密設備、高端飾品等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造高端制造業(yè)總部基地;二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園、大宗貿(mào)易平臺、綜合零售市場等多元化的國際貿(mào)易體系，打造中國西部與世界溝通的窗口;三是利用中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目契機，促進多產(chǎn)業(yè)板塊合作升級。

唐林建議，爭取在重慶保稅港區(qū)試點實行異地委托監(jiān)管政策，參照天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)試點融資租賃海關監(jiān)管制度，對注冊在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等設備涉及跨關區(qū)的，在執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策前提下，根據(jù)物流實際需要，實行異地委托監(jiān)管。

責編：劉照普 liuzhaopu@ceweekly.cn

美編：孟凡婷