在抗戰(zhàn)初期和中期,中共的地緣戰(zhàn)略主要由兩個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成。第一,從發(fā)展方向來看,華北和華中是重點(diǎn),而其他地區(qū)是輔助。第二,從不同類型地區(qū)的分工來看,抗日根據(jù)地的工作處于主要地位,淪陷區(qū)工作和國統(tǒng)區(qū)工作處于配合地位。其時(shí),中共的地緣戰(zhàn)略取得了明顯的效果。在華北,由于國民黨勢(shì)力的衰微,中共成為與日軍分庭抗禮的強(qiáng)勁對(duì)手在華中,中共在長江以北多個(gè)區(qū)域占有局部優(yōu)勢(shì),中國國內(nèi)政治格局逐漸呈現(xiàn)日本、國民黨、中共三元對(duì)峙、角逐的態(tài)勢(shì)。
進(jìn)入1944年后國民黨軍在豫湘桂戰(zhàn)場出現(xiàn)大潰敗,中共對(duì)于國共和抗戰(zhàn)走向作出了新的判斷和評(píng)估:國共力量對(duì)比開始朝向?qū)χ泄灿欣姆较虬l(fā)展,而抗戰(zhàn)要取得勝利,可能要更多地需要依靠中共領(lǐng)導(dǎo)的人民力量。由此,在地緣戰(zhàn)略布局上,中共開始作出調(diào)整第一,設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu),從組織上加強(qiáng)對(duì)淪陷區(qū)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二,根據(jù)正面戰(zhàn)場發(fā)展形勢(shì),分兵進(jìn)軍國民黨正面戰(zhàn)場大潰敗后被日軍侵占的地區(qū)。第三,根據(jù)華中形勢(shì)變化及前景,指示新四軍把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向江南。第四,要求各地加緊發(fā)展沿海的戰(zhàn)略支點(diǎn)并加強(qiáng)情報(bào)工,作準(zhǔn)備配合美軍可能在中國東南沿海實(shí)施的登陸作戰(zhàn)。
到1945年初,中共的地緣戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。首先,華中地位明顯上升,特別是京(南前滬杭地區(qū)成為中共的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。其次,從不同類型地區(qū)的分工來說,淪陷區(qū)工作的地位顯著提升,而且平津地區(qū)、京滬地區(qū)等大城市和交通要道的工作成為重點(diǎn)。從總體來看,中共的地緣戰(zhàn)略布局明顯地出現(xiàn)出了由北向南、由西向東、由內(nèi)陸轉(zhuǎn)向沿海、由農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)向城市地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。到七大召開前夕,中共的發(fā)展正在面臨新的歷史性境況和考驗(yàn)。