何一舟

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基于保健功能開(kāi)發(fā)利用的茯磚茶法律營(yíng)銷環(huán)境分析

何一舟

(西京學(xué)院,陜西 西安 710123)

傳統(tǒng)上,茯磚茶是一種在加工過(guò)程中產(chǎn)生"冠突散囊菌"、具有一定保健功能的邊銷茶.然而,若對(duì)茯磚茶的保健功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,就無(wú)法忽視茯磚茶企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)所面臨的復(fù)雜法律營(yíng)銷環(huán)境及其對(duì)具體營(yíng)銷策略的影響.本文基于茯磚茶的保健功能,對(duì)傳統(tǒng)茯磚茶和茯磚保健茶兩種產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和宣傳的各個(gè)階段所涉及的法律環(huán)境規(guī)范作出梳理,并分析了法律對(duì)于營(yíng)銷的影響.

茯磚茶;保健功能;保健食品;法律營(yíng)銷環(huán)境

傳統(tǒng)上,茯磚茶是一種在加工過(guò)程中產(chǎn)生"冠突散囊菌"、具有一定保健功能的邊銷茶.當(dāng)前,市場(chǎng)上還沒(méi)有合法的茯磚保健茶產(chǎn)品.若要對(duì)茯磚茶的保健功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,就無(wú)法忽視茯磚茶企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售和宣傳各個(gè)環(huán)節(jié)所面臨的復(fù)雜法律營(yíng)銷環(huán)境及其對(duì)具體營(yíng)銷策略的影響.

茯磚茶市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境是指與茯磚茶企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)有潛在關(guān)系的所有外部力量和相關(guān)因素的集合,它是營(yíng)銷企業(yè)生存和發(fā)展的各種客觀條件,包括微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境.與茯磚茶企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接有關(guān)的,如茯磚茶企業(yè)的供應(yīng)商、銷售中間商、顧客、競(jìng)爭(zhēng)等被稱為直接環(huán)境,即微觀環(huán)境.人口、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)文化及自然地理等多方面宏觀環(huán)境要素被稱為間接環(huán)境要素.直接營(yíng)銷環(huán)境受制于間接營(yíng)銷環(huán)境.其中間接(宏觀)營(yíng)銷環(huán)境中的法律因素對(duì)茶企業(yè)實(shí)施營(yíng)銷策略組合的影響不可謂不深,然而此類研究卻十分罕見(jiàn),很多文章談到法律因素對(duì)茶葉企業(yè)營(yíng)銷的影響時(shí)也多是一筆帶過(guò),缺乏系統(tǒng)深入的分析.作者基于茯磚茶的保健功能,對(duì)傳統(tǒng)茯磚茶和茯磚保健茶兩種產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和宣傳的各個(gè)階段所涉及的法律環(huán)境規(guī)范作出梳理,并分析法律對(duì)于營(yíng)銷的影響.

對(duì)于法律營(yíng)銷環(huán)境而言,僅僅研究狹義的法律,即全國(guó)人大用其常委會(huì)制定的法律是不夠的.只有將廣義意義上的國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、其他地方機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和規(guī)章,以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等囊括,才能全面反映茯磚茶企業(yè)所面臨的復(fù)雜法律營(yíng)銷環(huán)境.

1　我國(guó)茯磚茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1茯磚茶的概念

我國(guó)現(xiàn)行的食品生產(chǎn)許可證管理制度將茶葉產(chǎn)品分為兩大類:茶葉和邊銷茶.從內(nèi)涵上講,邊銷茶是指所有以茶葉為原料,經(jīng)過(guò)蒸壓成型、干燥等工序加工制成的,在邊疆少數(shù)民族地區(qū)銷售的茶葉產(chǎn)品,區(qū)別與以茶樹(shù)鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶等普通茶葉.黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等是邊銷茶的外延范圍,茯磚茶屬于邊銷茶的一種.歷史上,茯磚茶一直是邊區(qū)少數(shù)民族喜愛(ài)的茶葉飲料;過(guò)去,茯磚茶的產(chǎn)銷,實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、計(jì)劃調(diào)撥、統(tǒng)一管理、保證供應(yīng)的政策,以保證邊區(qū)民族的需求[1].

1.2茯磚茶產(chǎn)業(yè)概況

現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)不僅包括以茶葉種植業(yè)為核心的第一產(chǎn)業(yè),還包括以茶葉加工為核心的第二產(chǎn)業(yè);此外,以茶葉批發(fā)和零售為核心的商業(yè)和茶文化休閑旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也屬于現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)的組成部分[2].根據(jù)茯磚茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),茯磚茶須以黑毛茶為主要原料,經(jīng)過(guò)毛茶篩分、半成品拼配、蒸汽漚堆、壓制定型、干燥、成品包裝等工藝過(guò)程制成,因此廣義上的茯磚茶產(chǎn)業(yè)所涉及到的企業(yè)不僅包括了傳統(tǒng)意義上認(rèn)為的茯磚茶深加工、精加工企業(yè),還包括了黑毛茶原料加工企業(yè),以及從事茯磚茶批發(fā)零售的商業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中從事與茯磚茶有關(guān)的企業(yè).狹義的茯磚茶行業(yè),則可縮小至加工(生產(chǎn))茯磚茶的企業(yè)和從事茯磚茶批發(fā)零售的商業(yè)企業(yè).我國(guó)茯磚茶生產(chǎn)許可獲證企業(yè)有50多家,主要分布在陜西和湖南.中國(guó)茯磚茶已形成湖南安化和陜西涇陽(yáng)一南一北兩個(gè)發(fā)展中心.因此,從最廣義意義來(lái)講,我國(guó)茯磚茶主要有"安化黑茶"中的茯磚茶和陜西"涇陽(yáng)茯磚茶"及其他地區(qū)的部分未獲地理標(biāo)志保護(hù)的茯磚茶.

2　基于茯磚茶保健功能開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)營(yíng)銷設(shè)想

從神農(nóng)嘗百草發(fā)現(xiàn)茶葉可解毒到現(xiàn)在大量的科學(xué)研究探索,茶葉的醫(yī)療保健功能不斷被證實(shí).由于茯磚茶中含有的多酚、咖啡堿、氨基酸、多糖、微量元素、茶色素等化學(xué)成分,不僅使茯茶湯色紅濃,滋味醇和,更使茯磚茶擁有多種保健功能."一日無(wú)茶則滯、二日無(wú)茶則痛、三日無(wú)茶則病",千百年來(lái)的飲用實(shí)踐充分證明茯磚茶具有降脂、降血糖、抗腫瘤、保肝護(hù)肝等保健功效[3].目前,茶葉已被廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域,茶保健品在我國(guó)的保健品中占有重要的地位,其中茶葉提取物產(chǎn)品在茶保健品中的比例正在上升,發(fā)展勢(shì)頭迅猛[4].

2015年10月1日《食品安全法》修訂之前,我國(guó)保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行注冊(cè)審批制.只有獲得行政部門的注冊(cè)審批,才能進(jìn)行保健食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng).與茯茶口感和功能近似的普洱茶和其他黑茶均有少量合法批準(zhǔn)的茶保健食品.中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢中的國(guó)產(chǎn)保健產(chǎn)品和進(jìn)口保健食品分類下,鍵入關(guān)鍵詞"普洱茶"結(jié)果顯示均為"8條記錄",鍵入關(guān)鍵詞"黑茶"結(jié)果顯示均為"2條記錄".而我國(guó)目前還沒(méi)有合法批準(zhǔn)的茯磚茶保健產(chǎn)品,我國(guó)茯磚茶生產(chǎn)企業(yè)僅將茯磚茶作為一般性茶葉食品進(jìn)行生產(chǎn)和流通.中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢中的國(guó)產(chǎn)保健產(chǎn)品和進(jìn)口保健食品分類下分別鍵入關(guān)鍵詞"茯茶"、"茯磚茶"、"磚茶"和"邊銷茶"結(jié)果顯示均為"0條記錄".作為保健佳品,物美價(jià)廉的茯茶,卻沒(méi)有引起人們足夠重視,沒(méi)有得到充分的利用和開(kāi)發(fā).

今后可基于茯磚茶各類深受市場(chǎng)認(rèn)可的保健功能大膽進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā),在保持原有一般性食品的茯磚茶產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)"茯磚保健茶"產(chǎn)品,是我國(guó)茯磚茶企業(yè),甚至整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)值得思考的產(chǎn)品策略.而一旦對(duì)基于茯磚茶的保健功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,啟動(dòng)茯磚茶產(chǎn)品策略創(chuàng)新的步伐,與此相關(guān)的價(jià)格策略、渠道策略和促銷策略均應(yīng)進(jìn)行革新,以形成合理的市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略,幫助企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí).實(shí)踐證明,茶葉企業(yè)的生存和發(fā)展,愈來(lái)愈決定于其對(duì)外界環(huán)境變化的適應(yīng)和協(xié)調(diào)能力.對(duì)茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境因素研究的重要意義不僅體現(xiàn)在其深刻地影響市場(chǎng)營(yíng)銷觀念,還體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境因素的研究是制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略的客觀依據(jù)和提高市場(chǎng)營(yíng)銷策略實(shí)施效果的重要保證[2].

3　茯磚(保健)茶營(yíng)銷的法律環(huán)境及其對(duì)營(yíng)銷策略的影響

3.1茯磚茶企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)法律規(guī)范及其對(duì)價(jià)格策略的影響

茯磚茶之所以具有一定的減肥、輔助降血壓、降血脂等保健功能,根本在于其制作過(guò)程中產(chǎn)生一種獨(dú)特的有益優(yōu)勢(shì)菌--"冠突散囊菌",俗稱"金花"."金花"是形成茯磚茶品質(zhì)風(fēng)味的特征性物質(zhì),其茂盛程度也成為衡量茯磚茶品質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn).因此茯磚茶企業(yè)研發(fā)方面的法律規(guī)范主要是與"金花"標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律規(guī)范.在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,茯磚茶是唯一要求"冠突散囊菌"這項(xiàng)指標(biāo)的黑茶類品種.尤其在國(guó)家地理標(biāo)志"涇陽(yáng)茯磚茶"的質(zhì)量技術(shù)要求中,明確要求在發(fā)花的第二階段長(zhǎng)出茂盛的冠突散囊菌,產(chǎn)品的質(zhì)量特色理化指標(biāo)也要求冠突散囊菌(菌數(shù)/克干茶)≥30X104.所以,對(duì)于"金花"的培育,則構(gòu)成了茯磚茶研發(fā)的核心任務(wù).由于"冠突散囊菌"的培育對(duì)企業(yè)加工工藝要求較高,不同企業(yè)、不同加工工藝條件、甚至不同批次的茯磚茶,其所含"金花"含量都必然不同.

目前茶葉的定價(jià)策略主要受成本、競(jìng)爭(zhēng)、供求、貨幣以及政策和法律等因素的影響.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家地理標(biāo)志中對(duì)于"金花"含量的規(guī)范性要求本身屬于廣義的法律因素,對(duì)于企業(yè)制定價(jià)格策略有直接影響.此外,企業(yè)為了獲得高質(zhì)量"金花"本身所付出的成本,茯磚保健茶的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手普洱保健茶的價(jià)格等都是需要企業(yè)考慮的定價(jià)策略因素.

3.2茯磚茶企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)法律規(guī)范及其對(duì)產(chǎn)品策略的影響

首先,企業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)茯磚茶產(chǎn)品須取得邊銷茶生產(chǎn)許可證,有效期3年,且須嚴(yán)格遵循《邊銷茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》中的基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原輔材料的有關(guān)要求、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣方法以及不允許分裝等各項(xiàng)具體規(guī)則.根據(jù)該《茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》規(guī)定,保健茶不在傳統(tǒng)的茶葉許可證發(fā)證范圍.由此可見(jiàn),從國(guó)家食品生產(chǎn)許可管理分類的角度,保健茶作為保健食品的一種已經(jīng)與普通茶葉被劃分成涇渭分明的兩種產(chǎn)品.茯磚茶企業(yè)若要將以茯磚茶為主要原料的保健茶作為保健食品申請(qǐng)生產(chǎn)許可,則無(wú)須遵守邊銷茶生產(chǎn)許可審查規(guī)則,直接按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件.保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證.因此,傳統(tǒng)茯磚茶企業(yè)在增加或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)茯磚保健茶的過(guò)程中應(yīng)明確邊銷茶與保健食品許可證規(guī)范的不同規(guī)則,及時(shí)做好證照申請(qǐng)工作,以免出現(xiàn)無(wú)照的違法生產(chǎn)行為而面臨行政處罰.

其次,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管.聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致.為加強(qiáng)保健食品準(zhǔn)入管理,切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于2012年4月23日印發(fā)了抗氧化等保健功能的評(píng)價(jià)方法.9個(gè)保健功能評(píng)價(jià)方法包括:抗氧化功能評(píng)價(jià)方法、對(duì)胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能評(píng)價(jià)方法、輔助降血糖功能評(píng)價(jià)方法、緩解視疲勞功能評(píng)價(jià)方法、改善缺鐵性貧血功能評(píng)價(jià)方法、輔助降血脂功能評(píng)價(jià)方法、促進(jìn)排鉛功能評(píng)價(jià)方法、減肥功能評(píng)價(jià)方法和清咽功能評(píng)價(jià)方法.雖然修訂后的《食品安全法》采取了新措施,將我國(guó)對(duì)保健食品的管理方式從單一注冊(cè)制變更為注冊(cè)和備案分類管理方式.對(duì)于一般的食用保健食品原料目錄之內(nèi)原料的保健品只需向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案即可,不再需要經(jīng)過(guò)行政部門的審批.然而,《食品安全法》規(guī)定的由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布保健食品原料目錄還未公布,因此現(xiàn)階段茯磚茶生產(chǎn)企業(yè)如果要對(duì)茯磚茶輔助降血脂、輔助降血脂和減肥三大功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,則須對(duì)茯磚茶保健食品進(jìn)行注冊(cè)審批,且不得超出以上9個(gè)保健功能,否則涉嫌違反《食品安全法》的食品安全標(biāo)準(zhǔn).

最后,企業(yè)在命名茯磚茶產(chǎn)品時(shí)也須遵守相應(yīng)的法律規(guī)定.自2015年10月1日起,為了避免誤導(dǎo)消費(fèi)者,保護(hù)公眾健康,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局不再批準(zhǔn)以含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字命名的保健食品.故企業(yè)在開(kāi)發(fā)茯磚保健茶新產(chǎn)品時(shí)不得以"茯磚減肥茶"、"茯磚降血脂茶"、"茯磚降血壓茶"命名新產(chǎn)品.

綜上,茯磚茶企業(yè)在制定開(kāi)發(fā)利用保健功能的產(chǎn)品策略時(shí),應(yīng)對(duì)茯磚保健茶新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略和原有的茯磚茶產(chǎn)品策略進(jìn)行一定程度上的區(qū)分,保證兩種產(chǎn)品遵守不同的企業(yè)合法準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn).對(duì)于原有的茯磚茶產(chǎn)品不進(jìn)行保健功能設(shè)計(jì),而對(duì)茯磚保健茶則將其保健功能嚴(yán)格限制在法定的9個(gè)保健功能之內(nèi),并履行注冊(cè)審批手續(xù),以保障合法生產(chǎn).兩種產(chǎn)品命名上,均不得含有"減肥"、"降血脂"和"降血壓"等文字.

3.3茯磚茶企業(yè)銷售環(huán)節(jié)法律規(guī)范及其對(duì)銷售渠道策略的影響

不僅食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng))也同樣適用《食品安全法》.基于"食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)"的法律規(guī)定,茯磚茶企業(yè)營(yíng)銷渠道中的批發(fā)商和零售商均受到我國(guó)食品安全法律制度的規(guī)范.食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品,尚不構(gòu)成犯罪的,將面臨沒(méi)收違法所得、罰款和吊銷許可證等各類行政處罰.除了以上需要茯磚茶批發(fā)商和零售商等遵守的食品法律規(guī)范,茯磚茶生產(chǎn)企業(yè)在制定銷售渠道策略時(shí),不可忽視網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道.消費(fèi)者合法權(quán)益受損時(shí),網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償.因此,茯磚茶企業(yè)在布局銷售渠道策略時(shí),應(yīng)充分評(píng)估各個(gè)渠道銷售茯磚保健茶的法律風(fēng)險(xiǎn),擇優(yōu)選擇誠(chéng)信守法的銷售渠道商.

3.4茯磚茶企業(yè)宣傳法律規(guī)范及其對(duì)促銷策略的影響

茶葉廣告宣傳策略是茶葉企業(yè)促銷策略中深受法律環(huán)境影響的部分.法律是對(duì)廣告宣傳內(nèi)容的合法性判定的唯一標(biāo)尺.具體到茯磚茶保健功能開(kāi)發(fā)語(yǔ)境下,企業(yè)在制定和實(shí)施合法的產(chǎn)品策略后,通過(guò)廣告宣傳,對(duì)茯磚保健茶這種新產(chǎn)品進(jìn)行合法促銷,就成了決定產(chǎn)品能否順利被消費(fèi)者知曉并認(rèn)可的關(guān)鍵策略.

新《食品安全法》增加了對(duì)保健食品廣告的規(guī)范條款,旨在與《廣告法》對(duì)于保健食品廣告的規(guī)范接軌.第一百四十條規(guī)定,違反本法規(guī)定,在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳,欺騙消費(fèi)者,或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰.廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任.社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任.因此,在對(duì)具有保健功能的茯磚茶進(jìn)行宣傳廣告行為時(shí),參與宣傳的各方主體,包括廣告主(生產(chǎn)者)、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者甚至是廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等都必須嚴(yán)格遵守《食品安全法》和《廣告法》,積極防控具有保健功能的茯磚茶在宣傳廣告環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn).

茯磚保健茶廣告內(nèi)容的違法性風(fēng)險(xiǎn),主要包括兩方面:一是保健食品廣告的禁止性規(guī)定.具體而言,茯磚茶保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證,涉及疾病預(yù)防、治療功能,聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需,與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較,利用廣告代言人作推薦、證明,法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容.茯磚茶保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明"本品不能代替藥物".廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布茯磚茶保健食品廣告.二是不得利用茯磚茶的保健功能構(gòu)成虛假?gòu)V告.如廣告宣傳的保健功能與實(shí)際不符或使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作為茯磚茶保健功能的證明材料等.這方面要求茯磚茶企業(yè)在利用"冠突散囊菌"宣傳茯磚保健茶的保健功效時(shí)應(yīng)特別謹(jǐn)慎選取證明材料,引用一些無(wú)法驗(yàn)證的科研成果和調(diào)查結(jié)果以及文摘等具有極大的法律風(fēng)險(xiǎn).此外,根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,茯磚保健茶廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查,取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件.否則,根據(jù)《食品安全法》第一百四十條規(guī)定,由于廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者未盡到注意義務(wù),導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,消費(fèi)者有權(quán)利要求廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)者一起承擔(dān).

[1] 季玉琴,徐正炳. 談?wù)勡虼u茶的加工技術(shù)[J]. 中國(guó)茶葉, 1993(2)∶ 6-18.

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[4] 黃文娟,郭雅玲. 國(guó)產(chǎn)注冊(cè)茶保健品的分析[J]. 福建茶葉, 2010(32)∶ 2-7.

The Analysis on the law marketing surroundings of Fuzhuan Cha as a Health Care Product

HE Yi-zhou
(Xijing College, Xi'an 710123, China)

Traditionally, Fuzhuan Cha is a health care tea with Eurotium cristatum produces during the processing for border area sales. During the development and utilization of the health care function of Fuzhuan Cha, the research, production, sales and advertisement of tea companies face complicated laws which will influence the marketing strategy of Fuzhuan Cha. This article analyzed the law surrounding of the research, production, sales and advertisement of both traditional Fuzhuan Cha and Fuzhuan Health Care Tea, and also the law's influence on marketing was analyzed.

Fuzhuan Cha, Health care function, Health care food, Law marketing surroundings

S571.1

A

1009-525X(2016)02-46-50

2016-05-22

2016-06-02

何一舟(1988-),女,陜西西安人,助教,主要從事商法和經(jīng)濟(jì)法研究.