李龍+王偉

[摘 要]大學(xué)生志愿者是社區(qū)志愿服務(wù)的主力軍，經(jīng)過近20年的發(fā)展我國大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)已初具規(guī)模，并取得了顯著的成就。但仍存在志愿服務(wù)領(lǐng)域狹窄、服務(wù)方式簡單和志愿者自身素養(yǎng)限制等問題和不足，文章通過從“志愿者需求評估、制定培訓(xùn)目標(biāo)與計劃、開展培訓(xùn)和記錄以及志愿者培訓(xùn)活動評估”四個方面構(gòu)建志愿者培訓(xùn)機(jī)制以彌補(bǔ)當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)存在的不足，以推動我國大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生志愿者；社區(qū)服務(wù)；培訓(xùn)機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.074

1 大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)的背景與意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變動和社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“社區(qū)”逐漸代替了原來“單位”包辦的事項(xiàng)，社區(qū)居民也由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為城市的基本細(xì)胞，為社區(qū)居民提供了各種類型的便民利民服務(wù)，成為連接社區(qū)居民學(xué)習(xí)、工作、生活中緊密聯(lián)系的“紐帶”，社區(qū)的功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視。

當(dāng)前，我國大學(xué)生志愿者的公民參與意識、社會責(zé)任感日趨增強(qiáng)，促使大量的大學(xué)生志愿者走進(jìn)社區(qū)，參與到社區(qū)服務(wù)與建設(shè)中。國家積極推動大學(xué)生志愿者參與到社區(qū)服務(wù)中為社區(qū)居民提供豐富多樣的社區(qū)活動。1996年12月23日共青團(tuán)中央、國家教委聯(lián)合民政部一起下發(fā)了《關(guān)于在城鎮(zhèn)街道開展“大學(xué)生社區(qū)援助”的意見》，并共同組建“全國大學(xué)生社區(qū)援助活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，揭開了我國大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)活動的序幕。2002年，黨中央在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中明確指出，“建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度”，為大學(xué)生志愿者積極參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)提出了明確的任務(wù)和要求。2006年年底，團(tuán)中央開展了題為 “參與志愿服務(wù)，共建和諧社會”的社區(qū)志愿者服務(wù)行動，積極推動大學(xué)者志愿者參與到社區(qū)服務(wù)活動中來。2010年全國社區(qū)志愿者組織達(dá)28.9萬個，社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)2900多萬人，服務(wù)小時數(shù)達(dá)1500萬小時。

大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)，把社會實(shí)踐領(lǐng)域從校園延伸到社區(qū)。不僅有利于為社區(qū)群眾提供精神文明服務(wù)，提升人們的思想道德修養(yǎng)和精神文明風(fēng)尚，在志愿服務(wù)的過程中大學(xué)生也可以更好地了解社區(qū)、認(rèn)識社會，鍛煉和提升他們的實(shí)踐和社會適應(yīng)能力，為以后的成才做好積極的準(zhǔn)備。

2 大學(xué)生志愿者社區(qū)服務(wù)的含義與內(nèi)容

2.1 大學(xué)生志愿者社區(qū)服務(wù)的含義

九部委（2005）在《意見》中開宗明義地闡釋了社區(qū)志愿者服務(wù)的內(nèi)涵：“由社會組織和個人自愿用自身的時間、技能等資源，為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)的行為”。據(jù)此，董慧、梁凱（2011）認(rèn)為大學(xué)生志愿者社區(qū)服務(wù)是指，大學(xué)生依據(jù)個人的意愿，以社區(qū)為依托，以社區(qū)公共服務(wù)為主要領(lǐng)域，通過充分運(yùn)用社區(qū)資源，面向社區(qū)特殊困難家庭和居民開展服務(wù)的一種公益性活動。

2.2 大學(xué)生志愿者社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容

鄒思敏、程誠（2009）提出大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容包括：①志愿者定期、定點(diǎn)為社區(qū)居民提供多種技能性或勞務(wù)性服務(wù)，如課業(yè)輔導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)；②針對特殊服務(wù)對象的“一對一”重點(diǎn)幫扶服務(wù)；③協(xié)助居委會及轄區(qū)單位開展形式多樣的文化共建活動。

在此，綜合有關(guān)學(xué)者研究，筆者將大學(xué)生志愿者社區(qū)服務(wù)按照專業(yè)程度劃分為兩類：

（1）一般性志愿服務(wù)

此類志愿者服務(wù)內(nèi)容簡單、專業(yè)技術(shù)性要求不強(qiáng)，主要包括課業(yè)輔導(dǎo)、教育幫扶、文明交通勸導(dǎo)、安全培訓(xùn)、社區(qū)活動組織和安排等，此類服務(wù)對志愿者要求不高，只要有志愿意愿皆可參與。

（2）專業(yè)性志愿服務(wù)

此類志愿者服務(wù)內(nèi)容較為復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求較高，主要包括：針對社區(qū)特殊群體提供的社區(qū)照顧、社區(qū)融入、就業(yè)輔導(dǎo)、精神壓力與心理疏導(dǎo)、社會支持與保護(hù)、親子關(guān)系、親職培訓(xùn)等。此類服務(wù)對志愿者專業(yè)和能力有嚴(yán)格的要求，一般傾向于志愿者具有社會工作、心理學(xué)、社會學(xué)和教育學(xué)等專業(yè)背景。

隨著社區(qū)發(fā)展和志愿服務(wù)事業(yè)的推進(jìn)，社區(qū)居民的志愿需求逐漸由“一般性志愿服務(wù)”向“專業(yè)性志愿服務(wù)”轉(zhuǎn)變，這使得社區(qū)服務(wù)對志愿者隊(duì)伍的專業(yè)化的要求越來越高。

3 大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)存在的問題

大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)不僅豐富了志愿服務(wù)的內(nèi)容，而且也實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生志愿服務(wù)與社區(qū)服務(wù)在雙贏機(jī)制下的相互促進(jìn)。在近20年的發(fā)展已初具規(guī)模，并舉得了顯著的成就。隨著社會主義社區(qū)建設(shè)的不斷深入發(fā)展，社區(qū)居民對生活環(huán)境及生活質(zhì)量改善的需求不斷增加，對社區(qū)志愿者服務(wù)提出了進(jìn)一步的要求。有主客觀方面的原因使得現(xiàn)階段我國大學(xué)生志愿者存在如下問題。

3.1 服務(wù)領(lǐng)域狹窄

孫元（2008）、周燕（2014）指出當(dāng)前大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)領(lǐng)域還停留在扶弱、助殘、支教等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而對社區(qū)教育、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展方面的志愿服務(wù)較少涉及，并且大學(xué)生志愿者在服務(wù)過程中也出現(xiàn)了服務(wù)能力較低、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。

3.2 服務(wù)方式落后

唐經(jīng)倫（2014）根據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)和華南師范大學(xué)兩所高校大學(xué)生志愿者參與社區(qū)矯正服務(wù)指出，當(dāng)前大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)普遍存在：服務(wù)形式單一、服務(wù)層次較淺，志愿者缺乏促使服務(wù)對象再社會化的綜合素質(zhì)和能力。

3.3 自身素養(yǎng)限制

梅霞（2014）指出由于大學(xué)生志愿者在服務(wù)時間的有限性使得大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定、自我調(diào)節(jié)和控制能力不夠等現(xiàn)象，使得志愿者在參與一段時間志愿服務(wù)后就自我放棄，半途而廢。此外，大學(xué)生志愿者還存在處理突發(fā)事件能力不足、眼高手低、對某些服務(wù)不屑一顧等現(xiàn)象。

4 大學(xué)生志愿者培訓(xùn)機(jī)制探討

面對大學(xué)生志愿者社區(qū)志愿服務(wù)所存在的種種問題，筆者認(rèn)為究其原因，主要由于當(dāng)前我國大學(xué)生志愿者培訓(xùn)機(jī)制方面發(fā)展滯后，而導(dǎo)致志愿服務(wù)效果不佳。很多大學(xué)生志愿者組織將大學(xué)生招募之后，相關(guān)組織缺乏或很少對他們進(jìn)行必要的服務(wù)技能、服務(wù)知識、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享和社區(qū)常識等方面培訓(xùn)。一項(xiàng)基于北京、天津、上海等九個省市32所高校大學(xué)生志愿者培訓(xùn)措施的調(diào)查顯示，見下表。

調(diào)查表

每次都有大多數(shù)時候都有只有部分服務(wù)有從來沒有

志愿者相關(guān)培訓(xùn)16.1%29.7%35.8%18.5%

大學(xué)生志愿者作為志愿者組織的重要社會資源，為大學(xué)生志愿者參與志愿者組織的培訓(xùn)既是大學(xué)生志愿者的權(quán)利也是他們的義務(wù)。通過培訓(xùn)志愿者組織可以向大學(xué)生志愿者傳授技能、強(qiáng)化志愿者組織宗旨并塑造組織文化。綜合國內(nèi)外志愿者管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，筆者在此嘗試構(gòu)建一套大學(xué)生志愿者培訓(xùn)機(jī)制：

4.1 志愿者培訓(xùn)需求評估

（1）運(yùn)用訪談和問卷調(diào)查的方法了解大學(xué)生志愿者參與志愿服務(wù)的需求；

（2）根據(jù)志愿者所要承擔(dān)的工作內(nèi)容，運(yùn)用行為觀察和技能測試的方法判斷志愿者的培訓(xùn)需求；

（3）志愿者培訓(xùn)需求評估可以為培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)定和培訓(xùn)方案制定提供明確的方向。

4.2 制定培訓(xùn)目標(biāo)及培訓(xùn)計劃

（1）在了解大學(xué)生志愿者培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，設(shè)定志愿者培訓(xùn)目標(biāo)，志愿者培訓(xùn)目標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注于：志愿服務(wù)價值觀、傳授知識和提升技能，注重培訓(xùn)的實(shí)踐性和操作性。

（2）制定志愿者培訓(xùn)計劃：培訓(xùn)計劃應(yīng)包括志愿者培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時間以及培訓(xùn)方法和手段。

4.3 開展志愿者培訓(xùn)及記錄

選擇有經(jīng)驗(yàn)的志愿者或外聘專家對志愿者按照“志愿者培訓(xùn)計劃”進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程中須注意對整個培訓(xùn)過程進(jìn)行記錄并存檔，以便培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思。

4.4 志愿者培訓(xùn)活動評估

在志愿者培訓(xùn)活動結(jié)束之后，志愿者組織還需要對志愿者在志愿服務(wù)的過程中，相關(guān)知識、技能和態(tài)度的運(yùn)用情況進(jìn)行觀察記錄，以評估志愿者培訓(xùn)活動的效果，從而促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[7]梅霞.高校大學(xué)生志愿者服務(wù)相關(guān)問題研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.