韋永喜 陳麗芳 陳國海
人勤春來早。2月的八桂大地正是一片春意盎然的景象。2 月27日,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富一行到廣西調(diào)研扶貧開發(fā)工作。在南寧,劉永富通過電視電話會(huì),為廣西的扶貧干部授課,并深入上林縣實(shí)地考察旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷工程進(jìn)展情況。
這天一大早,劉永富就趕到培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場,圍繞貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,如何做好干部駐村幫扶工作,為廣西廣大扶貧干部授課。
劉永富要求,貧困地區(qū)各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,要認(rèn)清扶貧開發(fā)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求這一基本,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好兩個(gè)“重中之重”、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、內(nèi)源扶貧、社會(huì)扶貧的思想,要切實(shí)強(qiáng)化好政治意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),把扶貧工作擺到更加突出的位置,奮力攻堅(jiān),確保到2020年,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,不留鍋底。
2015年,中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議,頒布實(shí)施了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,對“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作作出了新的全面部署。劉永富指出,從中央到地方,積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神,全國上下形成了黨政一把手抓扶貧、出臺(tái)“1+N”扶貧新舉措、社會(huì)各方面共同參與“一盤棋”的新格局。他提出,在今后工作中要著重建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級扶貧開發(fā)融資平臺(tái)、縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)、貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺(tái)、社會(huì)扶貧對接平臺(tái)這五大平臺(tái)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善考核機(jī)制,落實(shí)約束機(jī)制,建立貧困退出機(jī)制和評估機(jī)制。同時(shí),要開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、勞務(wù)協(xié)作對接、危房改造和人居環(huán)境改善扶貧、科技扶貧、百縣萬村行動(dòng)、萬企幫萬村行動(dòng)。要圍繞脫貧目標(biāo),按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求,改革專項(xiàng)扶貧工作,實(shí)施好十大工程。
第一書記和駐村工作隊(duì)是脫貧攻堅(jiān)一線指揮部,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍。劉永富強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。第一書記和駐村工作隊(duì)要承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)職責(zé),組織指導(dǎo)職責(zé),協(xié)調(diào)落實(shí)職責(zé),監(jiān)督檢查職責(zé),示范引領(lǐng)職責(zé),用心、用情、用力開展駐村工作。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障駐村工作人員工作經(jīng)費(fèi),讓他們能安心干好幫扶工作。
培訓(xùn)會(huì)上,劉永富還就實(shí)際工作中可能會(huì)遇到的脫貧標(biāo)準(zhǔn),對省級黨委、政府的績效考核辦法,易地扶貧搬遷,金融扶貧,社會(huì)扶貧,資金整合等問題,向廣西廣大扶貧干部進(jìn)行了闡述。
授課結(jié)束后,劉永富不辭勞苦,立即前往南寧市上林縣實(shí)地調(diào)研旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷工程進(jìn)展情況。
2014年,上林縣巷賢鎮(zhèn)長聯(lián)村古民莊農(nóng)民人均年收入不足3000元,鼓鳴寨項(xiàng)目封園運(yùn)行后,群眾通過門票分成、就近勞務(wù)、林地及水庫出租等多個(gè)渠道,人均年純收入近萬元,2015年古民莊有29戶104人脫貧。到達(dá)古民莊后,劉永富詳細(xì)詢問鼓鳴寨的占地面積、特色產(chǎn)品、經(jīng)營項(xiàng)目、對村民收入增長的帶動(dòng)情況,并走進(jìn)貧困戶家中,與貧困戶親切交談。當(dāng)?shù)弥ㄟ^旅游扶貧開發(fā),老百姓走上了水泥路,住上了小洋樓,手里有錢花,劉永富非常高興。同時(shí)他強(qiáng)調(diào),對傳統(tǒng)村莊的開發(fā)要注意保護(hù)好原有風(fēng)味和民族特色,同時(shí)要注意保護(hù)環(huán)境。要形成旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行高中低三級開發(fā),并綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
在上林縣明亮鎮(zhèn)萬古村塘廣莊肉牛養(yǎng)殖基地,劉永富走進(jìn)養(yǎng)牛大棚,向基地負(fù)責(zé)人了解牛群數(shù)量,詢問牛肉價(jià)格和市場行情,與參加養(yǎng)牛合作社的貧困戶交流,詢問他們進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖之后的生活情況。在聽到基地負(fù)責(zé)人說要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模時(shí),劉永富指出產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要科學(xué)合理建設(shè),不要一次把攤子鋪得太大,要注意可持續(xù)性。在了解到該牛場計(jì)劃把肉牛養(yǎng)殖與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)掛鉤時(shí),劉永富說肉牛產(chǎn)品除了大眾市場外,應(yīng)該進(jìn)行精細(xì)化、特色化生產(chǎn)。
在上林縣老鄉(xiāng)家園,劉永富關(guān)心這個(gè)搬遷項(xiàng)目能住多少戶人,戶數(shù)里面貧困戶占多大比重,每戶貧困戶能住多大的房子,貧困戶家庭除去政府補(bǔ)貼外還要承擔(dān)多少購房款,貧困戶搬來之后能不能順利就業(yè)。他強(qiáng)調(diào),移民搬遷要堅(jiān)持兩個(gè)原則,一是不能讓貧困戶因搬遷負(fù)債而更加貧困;二是貧困戶到搬遷安置點(diǎn)后要有工作、有收入,達(dá)到脫貧的目的。
調(diào)研中,劉永富還詳細(xì)了解粵桂致富帶頭人培訓(xùn)的各項(xiàng)內(nèi)容,要求上林縣跟蹤落實(shí)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)而帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。