龍世平

摘要：分析了恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢與潛力、存在的主要問題，提出了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的措施和建議。

關(guān)鍵詞：恩施市；肉牛產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）01-0059-02

恩施市位于湖北省西南腹地，是恩施土家族苗族自治州首府所在地。全市國土面積3 972 km2，總?cè)丝?0萬。恩施市境內(nèi)牧草資源豐富，適合發(fā)展草食畜牧業(yè)，特別是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的理想之地。

1 恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，隨著國家對畜牧業(yè)給予重點(diǎn)傾斜政策，恩施市各級黨委、政府積極貫徹興牧富民戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大畜牧業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推動新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，以市場需求為導(dǎo)向，采取有效措施，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力提高養(yǎng)殖效益，使得全市肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2014年，恩施市肉牛出欄45 408頭，年末存欄105 088頭，牛肉產(chǎn)量6 984 t，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)值54 489.6萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的20.42%。截至2014年底，全市共發(fā)展年出欄肉牛10頭以上的養(yǎng)殖大戶199戶，其中年出欄100頭以上的52戶，年出欄500頭以上的1戶；發(fā)展肉?！?65”模式養(yǎng)殖戶162戶。全市肉牛品種改良體系逐步形成，黃牛在牛群結(jié)構(gòu)中比重最大，目前肉牛主要品種是以恩施黃牛母本與西門塔爾、安格斯等外來優(yōu)良品種父本進(jìn)行雜交改良的雜交牛。

2 恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力

2.1 牧草資源豐富

全市現(xiàn)有可利用天然草場面積16萬hm2，其中萬畝以上的成片草場40片約7.8萬hm2。已累計改良天然草場0.7萬hm2，人工種草0.41萬hm2，其牧草資源總量337萬t，加上全市可利用農(nóng)作物秸稈約25萬t，理論載畜量可達(dá)35.56萬個黃牛單位?，F(xiàn)草食家畜飼養(yǎng)量僅10萬個黃牛單位，其載畜潛力和發(fā)展空間很大。

2.2 品種優(yōu)良

恩施黃牛是恩施市地方良種和寶貴的畜產(chǎn)資源，是山區(qū)人民經(jīng)過長期培養(yǎng)馴化和生物體演變，形成的獨(dú)特的優(yōu)良地方品種。其主要特性體現(xiàn)在適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、易管理、繁殖力強(qiáng)、肉品質(zhì)好等。全市肉牛生產(chǎn)打造恩施黃牛特色品牌，以本地黃牛建立繁殖體系，有計劃地引進(jìn)西門塔爾、安格斯、夏洛來等優(yōu)良品種進(jìn)行雜交改良，取得了良好的效果。

2.3 肉牛加工體系完善

恩施市有較完善的草食畜牧業(yè)加工流通體系。湖北思樂集團(tuán)主要從事畜禽定點(diǎn)屠宰和肉食品加工經(jīng)營。公司占地面積約7.3 hm2，現(xiàn)有員工424人，轄三個屠宰加工分廠。公司現(xiàn)已具備年屠宰生豬60萬頭、肉牛2萬頭、山羊10萬只，年加工肉制品5 000 t的生產(chǎn)能力。集團(tuán)建立了較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，且擁有大中型專用冷藏配送車輛20多臺，已在恩施州及周邊縣市開設(shè)專賣店26家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售點(diǎn)50余個。集團(tuán)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品暢銷武漢、長沙、南昌、成都等全國十余個大中城市。恩施山寨皮革有限公司年加工皮革100萬張，擁有完整、科學(xué)的質(zhì)量管理體系。恩施山地黃牛板皮質(zhì)地柔韌，光滑耐磨，是皮革生產(chǎn)加工的優(yōu)質(zhì)材料，為恩施市草食畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.4 地方政府高度重視

恩施市政府每年安排專項(xiàng)資金用于恩施黃牛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盛家壩鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)等肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也從鄉(xiāng)級財政安排一定的專項(xiàng)資金、出臺優(yōu)惠政策等激勵措施。一是大戶獎勵政策。對養(yǎng)殖達(dá)一定規(guī)模及欄圈改造符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶實(shí)行現(xiàn)金獎勵。二是貸款貼息。對農(nóng)戶貸款用于人工種草、標(biāo)準(zhǔn)化欄圈、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及購買種公牛、能繁母牛等進(jìn)行財政貼息。三是配種補(bǔ)貼。對肉牛品種改良每成功輸配一胎補(bǔ)貼60元。四是用地用材優(yōu)先。對肉牛養(yǎng)殖場用地指標(biāo)和用材指標(biāo)優(yōu)先審批，滿足養(yǎng)殖戶的需要。

3 恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 缺乏龍頭企業(yè)牽頭

恩施市缺少草食畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，廣大農(nóng)村養(yǎng)牛多為初級產(chǎn)品，增值率不高，養(yǎng)牛處于微利或者無利狀態(tài)，肉牛養(yǎng)殖為農(nóng)戶增收不明顯。

3.2 沒有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；馀Ｉa(chǎn)示范

恩施市草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)模養(yǎng)殖步子邁得不大，沒有很好的肉牛化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖的典范和帶動作用，肉牛飼養(yǎng)規(guī)模小而散，產(chǎn)業(yè)化程度低，養(yǎng)殖水平較低，同時為草食畜牧產(chǎn)業(yè)科技系列化服務(wù)跟不上需要。目前，肉牛飼養(yǎng)以小規(guī)模、分散型的農(nóng)戶飼養(yǎng)為主，由于飼養(yǎng)分散，產(chǎn)業(yè)化組織程度低，肉牛銷售僅僅依靠集貿(mào)市場簡單周轉(zhuǎn)，使肉牛養(yǎng)殖的效益沒能得到很好體現(xiàn)。

3.3 沒有國家項(xiàng)目支掌，地方無力對草食畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)增加投入

恩施市對草食畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，廣大農(nóng)村養(yǎng)畜戶發(fā)展草食畜牧業(yè)資金欠缺，養(yǎng)殖規(guī)模無法擴(kuò)大，整體效益很難提高，要想通過發(fā)展草食畜牧業(yè)擺脫困境還需政府和有關(guān)部門大力扶持，加大對草食畜牧業(yè)發(fā)展資金的投入。

4 發(fā)展思路、措施與建議

主要是依托市場，依靠科技，全力打造“恩施黃?！眱?yōu)勢資源特色品牌，按照“小群體、大規(guī)?！钡陌l(fā)展模式，堅持走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、循環(huán)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收作出積極貢獻(xiàn)。

4.1 改良恩施黃牛品種，打造本地優(yōu)勢資源特色產(chǎn)品，提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益

恩施黃牛具有耐粗飼、性情溫馴、繁殖力強(qiáng)、肉質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)山區(qū)放牧飼養(yǎng)的優(yōu)良特性。但是個體偏小，產(chǎn)肉量偏低，近幾年來數(shù)量有所減少，質(zhì)量也有所下降。因此，今后恩施市應(yīng)抓好飼養(yǎng)管理，及時淘汰劣質(zhì)公牛，杜絕野交亂配，逐步提高本品種優(yōu)良特征和特性。要著力研究提高恩施黃牛產(chǎn)肉性能的措施，有目的地引入西門塔爾、安格斯等兼用牛種進(jìn)行雜交改良，打造出本地優(yōu)勢資源特色產(chǎn)品，提高養(yǎng)牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 以肉牛生產(chǎn)開發(fā)公司為龍頭，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶，建立肉牛養(yǎng)殖基地村

恩施市要以恩施山地牛業(yè)公司、恩施市翔盛牧業(yè)有限公司和宏恩畜牧發(fā)展有限公司等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)為典范，在板橋鎮(zhèn)、盛家壩鄉(xiāng)和三岔鄉(xiāng)建立現(xiàn)代化集中育肥場和肉牛養(yǎng)殖基地村，發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶。全市發(fā)揮政策主導(dǎo)作用，解決恩施黃牛養(yǎng)殖過程中的重大問題，堅持走“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的發(fā)展模式。積極爭取和落實(shí)恩施黃牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，改善涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)必須的基礎(chǔ)條件，利用國家西部開發(fā)政策、少數(shù)民族地區(qū)民族政策、新農(nóng)村扶貧開發(fā)政策，積極給予政策及資金支持，確保肉牛養(yǎng)殖育肥場和養(yǎng)殖基地村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改善。

4.3 以龍頭企業(yè)為核心，建立肉牛產(chǎn)業(yè)從良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化育肥到屠宰加工、餐飲連鎖的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式

一是肉牛養(yǎng)殖開發(fā)公司要認(rèn)真實(shí)施恩施黃牛品種選優(yōu)方案，適時進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，對基地、農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，確保肉牛養(yǎng)殖業(yè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。二是整合資源、多方投資，把恩施黃牛養(yǎng)殖及屠宰加工項(xiàng)目做大做強(qiáng)。采取國家、地方、部門、個人一起上的方式，堅持“誰投資、誰受益”的原則，不斷拓寬融資渠道，積極鼓勵和支持一部分農(nóng)民開展肉牛養(yǎng)殖，以點(diǎn)帶面，全面推開，確保恩施黃牛養(yǎng)殖業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的健康軌道。三是強(qiáng)化安全管理。公司要建立健全恩施黃牛養(yǎng)殖及深加工全過程安全管理體系，建立健全安全管理責(zé)任制，安全責(zé)任追究制。強(qiáng)化養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重制度，切實(shí)做好養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全恩施黃牛飼養(yǎng)與深加工過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)禁因養(yǎng)殖破壞生態(tài)環(huán)境，以及深加工污染生態(tài)環(huán)境的事故發(fā)生。

建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，開展實(shí)驗(yàn)示范，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)恩施市肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提檔升級

全市以“養(yǎng)殖企業(yè)+小區(qū)+農(nóng)戶”的模式重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。由養(yǎng)殖企業(yè)建小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一養(yǎng)殖，分散經(jīng)營，養(yǎng)殖企業(yè)提供能繁母牛、飼料、技術(shù)等供農(nóng)戶飼養(yǎng)，企業(yè)回收產(chǎn)品。重點(diǎn)打造盛家壩二臺坪和板橋鎮(zhèn)讓水壩兩個肉牛示范小區(qū)。一是以翔盛牧業(yè)公司為龍頭，建設(shè)盛家壩鄉(xiāng)二臺坪村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展沿線15戶農(nóng)戶，要求做到“三統(tǒng)一、兩改造、一目標(biāo)”，即統(tǒng)一規(guī)劃用地（100 m2）、統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（年飼養(yǎng)能繁母牛10頭）、統(tǒng)一建筑模式（“165模式”），改造住房外觀、改造農(nóng)居環(huán)境，圍繞“高端肉牛”品牌這一目標(biāo)，在全市打造肉牛養(yǎng)殖小區(qū)示范亮點(diǎn)；其次以山地牛業(yè)有限公司為龍頭在板橋鎮(zhèn)讓水壩村建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，該小區(qū)建設(shè)由板橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施。