廣東東華家具板材有限公司董事、總經(jīng)理 羅山鷹 中國(guó)林科院林業(yè)科技信息研究所特聘研究員 陳水合

自從改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)對(duì)木材加工產(chǎn)品需求量的不斷增加，加上國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具和各種人造板等的需求量大增，使我國(guó)木材加工工業(yè)發(fā)展很快，目前，我國(guó)的造紙、木質(zhì)家具和人造板等產(chǎn)品的產(chǎn)量已位居世界第一。我國(guó)的木材加工工業(yè)高速發(fā)展，不僅為市場(chǎng)提供了大量木材加工產(chǎn)品滿(mǎn)足人民群眾的需求，而且也帶動(dòng)社會(huì)大量資本投資造林，為我國(guó)林業(yè)大發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，使我國(guó)的森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率等指標(biāo)都有很大的提高。因?yàn)榱謽I(yè)是由林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)組成，兩者是相互依存和相互促進(jìn)的關(guān)系，他倆是矛盾的統(tǒng)一體。為了使我國(guó)木材加工業(yè)能更健康發(fā)展 ，在木材供應(yīng)上，國(guó)家必須正確處理發(fā)展木材加工業(yè)和林業(yè)生態(tài)的關(guān)系。在發(fā)展木材加工業(yè)中，建議國(guó)家出臺(tái)造林優(yōu)惠政策鼓勵(lì)造林，使造林者能從中得到實(shí)惠的政策，這樣才能吸引國(guó)內(nèi)外大量的各種社會(huì)資本，投資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，使我國(guó)的森林資源越采越多。除了大力發(fā)展造林提高木材自給率外，要適當(dāng)增加木材進(jìn)口和努力提高廢舊木材的循環(huán)利用率，減少木材供應(yīng)壓力。只有這樣才能在保證木材加工業(yè)木材供應(yīng)的同時(shí)，使生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，共同實(shí)現(xiàn)“青山常在，永續(xù)利用”的綠色中國(guó)夢(mèng)。

我國(guó)木材加工業(yè)發(fā)展迅速

一、造紙工業(yè)發(fā)展迅速

改革開(kāi)放后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)紙及制品的需求量也不斷增加，使我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展很快，紙和紙板產(chǎn)量已由1981年的540.2萬(wàn)噸，發(fā)展到2015年的10700萬(wàn)噸，34年間增長(zhǎng)18.81倍，并于2008年達(dá)到8390.94萬(wàn)噸，首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第一造紙大國(guó)。

目前，我國(guó)造紙所用的原料比重分別為：原木漿約占28%，廢紙漿約占65%，其他非木質(zhì)紙漿約占7%。

二、各種人造板發(fā)展都很迅速

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)人造板需求量不斷增加，使我國(guó)人造板發(fā)展迅速，產(chǎn)量由1981年的99.61萬(wàn)立方米 發(fā)展到2015年的28679.52萬(wàn)立方米 ，34年間增長(zhǎng)287倍，產(chǎn)量位居世界第一。

（一）膠合板發(fā)展迅速

由于家具、裝修和建筑模板等對(duì)膠合板需求量不斷增加，加上國(guó)際市場(chǎng)需求量很大等共同拉動(dòng)，使我國(guó)膠合板發(fā)展非常迅速，從1981年的35.11萬(wàn)立方米 發(fā)展到2015年的16546.25萬(wàn)立方米，34年間增長(zhǎng)470.27倍。

隨著印尼因木材供應(yīng)不足膠合板產(chǎn)量下降，客觀上為我國(guó)提供了國(guó)際市場(chǎng)，使我國(guó)每年出口超過(guò)1000萬(wàn)立方米；加上速生楊和桉樹(shù)的大面積種植后，山東、江蘇和廣西等省區(qū)的膠合板發(fā)展很快，如廣西的膠合板產(chǎn)量由2003年的16.91萬(wàn)立方米發(fā)展到2015年的2054.41萬(wàn)立方米，12年間增長(zhǎng)120.49倍。

近10年來(lái)， 膠合板生產(chǎn)多以中小型企業(yè)為主，很多不符合國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的年單線1萬(wàn)立方米以上的產(chǎn)業(yè)政策，因此，如何在這次“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”中，淘汰落后產(chǎn)能，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，走優(yōu)質(zhì)、高效的道路是膠合板發(fā)展的方向。

（二）中纖板發(fā)展速度很快

30多年來(lái)我國(guó)纖維板發(fā)展迅速，從1981年的56.83萬(wàn)立方米發(fā)展到2015年的6618.53萬(wàn)立方米，34年間增長(zhǎng)115.46倍。

（三）優(yōu)質(zhì)刨花板發(fā)展后來(lái)居上

孵化廠的鐵門(mén)這次是開(kāi)的，周澤贍走進(jìn)去，跟一個(gè)小伙子交涉起來(lái)。周澤贍用手比劃著，小伙子點(diǎn)頭，進(jìn)屋抱了一只稍大的小雞。他伸出手掌比劃了個(gè)“五”，周澤贍給他錢(qián)，他點(diǎn)頭裝進(jìn)兜里。

我國(guó)近30多年來(lái)刨花板發(fā)展較迅速，從1981年的7.67萬(wàn)立方米發(fā)展到2015年的2030.19萬(wàn)立方米，34年間增長(zhǎng)263.69倍。

三、我國(guó)木質(zhì)家具發(fā)展迅速但是今年已受越南沖擊

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)的家具業(yè)從南到北發(fā)展起來(lái)。

我國(guó)家具發(fā)展上世紀(jì)90年代從廣東開(kāi)始，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以后二十來(lái)年的大發(fā)展，已經(jīng)從過(guò)去的小作坊式生產(chǎn)發(fā)展成為一個(gè)頗具規(guī)模并充滿(mǎn)活力，形成一個(gè)以東莞、順德、深圳、廣州和中山等為核心的珠江三角洲，逐步輻射到長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海、東北和西南地區(qū)等內(nèi)地的家具生產(chǎn)基地，有完整的產(chǎn)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈。

我國(guó)的家具業(yè)已經(jīng)由過(guò)去的國(guó)營(yíng)和集體的小型家具廠逐步發(fā)展到民營(yíng)、臺(tái)資和港資等多種經(jīng)濟(jì)成分組成的各類(lèi)家具企業(yè)。由于多數(shù)家具企業(yè)有了一定的資本積累，為了提高家具的產(chǎn)量和質(zhì)量，生產(chǎn)設(shè)備亦由原來(lái)小作坊式手工簡(jiǎn)陋的工具逐漸向半機(jī)械化和機(jī)械化方向發(fā)展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，多數(shù)工廠都直接從德國(guó)或意大利進(jìn)口諸如CNC數(shù)控加工中心、電子開(kāi)料鋸等大型木工設(shè)備，廣東聯(lián)邦家具廠、前進(jìn)家具廠、中山的國(guó)泰家具廠、四海家具廠等都是這個(gè)時(shí)期建設(shè)起來(lái)的，由于引進(jìn)了世界上先進(jìn)的設(shè)備和工藝后，我國(guó)的家具無(wú)論產(chǎn)量、質(zhì)量和款式，均有明顯的提高，從業(yè)人員已達(dá)到了100多萬(wàn)人。

過(guò)去我國(guó)家具產(chǎn)值很低，1993年后，我國(guó)的家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了飛躍，生產(chǎn)廠家達(dá)到6000多家，1999年產(chǎn)值達(dá)到320億元，隨著家具業(yè)的不斷發(fā)展，2002年我國(guó)家具產(chǎn)值1600億元，其中出口54.17億美元，到2015年我國(guó)木質(zhì)家（坐）具產(chǎn)值已達(dá)到6000億元左右，其中出口2285.48萬(wàn)美元，超越意大利，成為世界第一大家具生產(chǎn)大國(guó)。但是還不是家具生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，縱觀我國(guó)家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在家具的設(shè)計(jì)上，很少有我國(guó)的真正品牌，家具企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，研發(fā)水平不高，靠仿制過(guò)日子，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，在某種程度上已嚴(yán)重制約著它的進(jìn)一步規(guī)模發(fā)展，尤其是越南采取非常優(yōu)惠政策吸引我國(guó)大批臺(tái)資家具企業(yè)把家具廠遷入越南，他們一年僅出口到美國(guó)的家具就有20億-30億美元，對(duì)我國(guó)家具出口沖擊很大，使今年前九個(gè)月我國(guó)木質(zhì)家具出口金額下降5.63%。

我國(guó)的木材生產(chǎn)已形成速生豐產(chǎn)林唱主角格局

由于1998年我國(guó)對(duì)18個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）啟動(dòng)了天然林保護(hù)工程后，木材產(chǎn)量下降，政府為了解決我國(guó)的木材供應(yīng)，2003年6月25日，中共中央國(guó)務(wù)院的文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，出臺(tái)了許多有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些政策促進(jìn)了林業(yè)的大發(fā)展，在木材加工業(yè)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)木材產(chǎn)量也大幅度增長(zhǎng)。盡管我國(guó)啟動(dòng)了天然林保護(hù)工程后18個(gè)?。▍^(qū)、市）的木材產(chǎn)量大幅度減少，如2015年我國(guó)最大的東北內(nèi)蒙林區(qū)木材產(chǎn)量由過(guò)去的年產(chǎn)3000多萬(wàn)立方米大幅度降到587.34萬(wàn)立方米，其中，黑龍江的產(chǎn)量更是由過(guò)去的年產(chǎn)1600多立方米降到2015年的156.77萬(wàn)立方米，吉林降到287.87萬(wàn)立方米，內(nèi)蒙古降到142.62萬(wàn)立方米，大興安嶺降到0.08萬(wàn)立方米，使大量森林資源得到養(yǎng)護(hù)，但是，由于木材加工業(yè)的大發(fā)展，速生豐產(chǎn)林的大面積種植，大量速生豐產(chǎn)林木材代替天然林，如廣西2015年的木材產(chǎn)量達(dá)到2105.72萬(wàn)立方米，占我國(guó)木材產(chǎn)量的29.24%，取代解放后至“天?！惫こ糖?，黑龍江省一直穩(wěn)居老大的位置，并且木材產(chǎn)量高出黑龍江省12.43倍。所以，我國(guó)的木材產(chǎn)量由于速生豐產(chǎn)林的帶動(dòng)，仍大幅度增長(zhǎng)，木材產(chǎn)量從 2003年的4758.87萬(wàn)立方米增至2015年的7200.29萬(wàn)立方米，12年間，我國(guó)木材產(chǎn)量增長(zhǎng)51.3%。

木材加工業(yè)的大發(fā)展促使林業(yè)生態(tài)各項(xiàng)指標(biāo)大提高

其中原木2.13億立方米（含進(jìn)口紙漿），占木材消費(fèi)量的38.18%、廢紙等循環(huán)利用木材約3.46億立方米，占木材消費(fèi)量的61.82%。

但是，從我國(guó)政府經(jīng)過(guò)29年的連續(xù)六次森林清查數(shù)據(jù)表明，木材產(chǎn)量和消費(fèi)量的大幅度提高，不僅沒(méi)有使中國(guó)的森林資源受到破壞，反而促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)的高速發(fā)展，使2013年第八次（2009-2013年）森林資源清查數(shù)據(jù)和《森林法》立法初期的第三次清查相比，森林面積增加0.83億公頃，增長(zhǎng)66.4%；森林蓄積量增加59.96億立方米 ，增長(zhǎng)65.59%；森林覆蓋率增加8.65個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)66.64%。

中國(guó)第三至第八次森林資源清查結(jié)果計(jì)量單位：面積億公頃、蓄積億立方米、森林覆蓋率%

木材加工業(yè)的木材可供資源

一、進(jìn)口木材仍是我國(guó)重要資源

由于我國(guó)啟動(dòng)了天然林保護(hù)工程后，木材產(chǎn)量大幅度下降，為了解決國(guó)內(nèi)木材資源的不足，從1998年起，不僅對(duì)各種進(jìn)口木材實(shí)施零關(guān)稅，而且對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口木材的企業(yè)由以前有木材進(jìn)口權(quán)的單位，放寬到有進(jìn)出口權(quán)的單位，所以，我國(guó)木材進(jìn)口量大幅度增長(zhǎng)，其中：原木從1997年的進(jìn)口量447.1萬(wàn)立方米 ，增加到2015年的4456.8萬(wàn)立方米 ，增長(zhǎng)8.91倍；鋸材也從1997年的進(jìn)口量132.5萬(wàn)立方米 ，增加到2015年的2657.69萬(wàn)立方米 ，增長(zhǎng)19.06倍。

二、廢舊林產(chǎn)品的利用是解決我國(guó)木材不足的重要再生資源

2015年我國(guó)對(duì)廢紙、枝椏材、刨花、木糠等廢舊木材及產(chǎn)品利用數(shù)量約折原木材積34582萬(wàn)立方米 ，約占總木材消費(fèi)量的61.82%，其中造紙利用廢紙折原木材積25317萬(wàn)立方米，約占總木材消費(fèi)量的45.26%，其中進(jìn)口廢紙折原木材積19650萬(wàn)立方米、國(guó)內(nèi)回收廢紙折原木材積5567萬(wàn)立方米、共回收和利用小材及邊角料等廢棄物折原木材積約9265萬(wàn)立方米 ，約占總消費(fèi)量的16.56%，解決了我國(guó)中纖板和刨花板生產(chǎn)原材料供應(yīng)的不足。

三、國(guó)家要正確處理發(fā)展林業(yè)生態(tài)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

面對(duì)木材消費(fèi)量不斷增加和速生豐產(chǎn)林受到各種因素的制約，國(guó)家要出臺(tái)政策大力發(fā)展林業(yè)。

我國(guó)除了繼續(xù)加大木材進(jìn)口量和出臺(tái)政策鼓勵(lì)廢舊木材加工產(chǎn)品的循環(huán)利用率外，要正確處理發(fā)展林業(yè)生態(tài)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，不要為了生態(tài)環(huán)境而一味采取限制采伐，因?yàn)閮烧呤窍嗷ヒ来婧拖嗷ゴ龠M(jìn)的關(guān)系，如果過(guò)分限制采伐，將使投資者的積極性受到打擊，不利于林業(yè)的發(fā)展。發(fā)展林業(yè)可按森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的辦法。

（一）對(duì)生態(tài)公益林要采取積極措施。制定有利于生態(tài)公益林發(fā)展的各項(xiàng)政策、加大資金投入，使生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)者能作為一種產(chǎn)業(yè)得回報(bào)。只有這樣才能盡快進(jìn)行林分改造，才能因地制宜盡量種植名優(yōu)樹(shù)種，提高優(yōu)質(zhì)闊葉樹(shù)種的種植比重，積累更多有高附加值的森林資源，在若干年后樹(shù)木更新時(shí)，能為我國(guó)提供更多優(yōu)質(zhì)珍貴的后備資源。

（二）在用材林方面。

在因地制宜的基礎(chǔ)上放手發(fā)展非公有制林業(yè)，原料林基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步下放給有林權(quán)證的經(jīng)營(yíng)者，他們種什么樹(shù)種，什么時(shí)候采伐，政府不予干涉，按“供給側(cè)改革”的思路，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需要自行決定，在實(shí)施過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)的責(zé)任是加強(qiáng)兼管，督促經(jīng)營(yíng)者在木材采伐后，必須及時(shí)把樹(shù)種上。

只有這樣，廣大林農(nóng)（包括社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成分的投資者）才能從中得到經(jīng)濟(jì)效益，他們才能把造林護(hù)林當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)，才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成分的造林積極性。

要繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件的各項(xiàng)政策，繼續(xù)出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，吸收國(guó)內(nèi)外大量資金到造林護(hù)林上，堅(jiān)持大力發(fā)展林業(yè)，尤其是有計(jì)劃地加快速生豐產(chǎn)林種植，加大木材自給率是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向。

我國(guó)木材加工業(yè)在發(fā)展中雖然表面上消費(fèi)了許多資源，但是，由于落實(shí)了中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)了大量社會(huì)資本投入造林，另外，廢舊林產(chǎn)品的充分利用，加上進(jìn)口了一部分木材解決了我國(guó)木材不足，從而使我國(guó)的森林資源越采越多，共同實(shí)現(xiàn)“青山常在，永續(xù)利用”的綠色中國(guó)夢(mèng)，是唯物辯證法在林業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。