太湖縣油菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素與對策建議

王文華　周學(xué)軍

（1太湖縣農(nóng)業(yè)委員會，安徽太湖246400；2太湖縣種植業(yè)管理局，安徽太湖246400）

太湖縣油菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素與對策建議

王文華1周學(xué)軍2

（1太湖縣農(nóng)業(yè)委員會，安徽太湖246400；2太湖縣種植業(yè)管理局，安徽太湖246400）

該文分析了太湖縣油菜產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題，從引進(jìn)推廣良種、建立高效栽培技術(shù)體系、提高油菜籽加工水平等技術(shù)措施與加大政策扶持力度、提高經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新現(xiàn)有資源配置等主要策略方面提出了促進(jìn)太湖縣油菜可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

油菜產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；太湖縣

油菜是太湖縣主要油料作物之一，常年種植面積1.2萬hm2左右，年均總產(chǎn)量2.1萬t以上。太湖縣處于我國長江中下游優(yōu)質(zhì)油菜主產(chǎn)區(qū)，油菜產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有如下幾大優(yōu)勢：一是油菜種植規(guī)模趨于穩(wěn)定適度，比較充分地發(fā)揮了冬閑田的有效利用；二是油菜良種覆蓋推廣力度有序，“雙低”油菜良種覆蓋率達(dá)95%以上；三是油菜種植技術(shù)持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化，正在逐步向輕簡節(jié)本高效型轉(zhuǎn)化升級。油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但近年來太湖地區(qū)出現(xiàn)油菜種植面積持續(xù)減少的現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性連年下挫。究其原因主要是油菜產(chǎn)業(yè)面臨著可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，應(yīng)從技術(shù)、政策、市場等多個層面予以積極引導(dǎo)。

1　制約因素分析

1.1勞動力資源相對不足太湖縣農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)查表明，外出務(wù)工人數(shù)占家庭成員的33.4%，占家庭勞動力人數(shù)的48.9%。由于務(wù)農(nóng)人員明顯不足，再加上現(xiàn)有農(nóng)村勞動力成本高，直接波及到油菜生產(chǎn)的大田管理水平與力度，這在一定程度上影響了油菜生產(chǎn)面積的擴(kuò)大以及產(chǎn)地油菜生產(chǎn)潛力的發(fā)揮。

1.2種植效益仍然不高油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化普及程度較低，太湖縣目前油菜生產(chǎn)大多還是一家一戶分散經(jīng)營、手工操作，勞力占生產(chǎn)總成本約60%，一般純收入只有105元/667m2，與同季且適宜機(jī)械化生產(chǎn)的小麥相比，純收入減少100～150元/667m2，比較效益較低，從而影響了農(nóng)民種植的積極性，改種夏糧。

1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡據(jù)調(diào)查，太湖縣90%以上的農(nóng)戶食用油為自給自足，5%以上的農(nóng)戶從市場上購買食用油，85%左右的農(nóng)戶種植油菜的目的是為了自家食用。隨著農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價格不斷攀升，相對于糧食作物，油菜種植一直處于從屬地位，很少有人將它作為一種增加農(nóng)業(yè)收入的手段。

1.4市場體系不夠健全一是收購價格年際間波動較大，油菜種植戶收益不穩(wěn)定，常挫傷農(nóng)民油菜種植熱情；二是油菜產(chǎn)業(yè)化程度低，商品菜籽品質(zhì)一致性差；三是加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，初加工趨于飽和，精深加工嚴(yán)重不足，升值能力乏力；四是信息網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)銷信息不暢，品牌意識、市場觀念淡薄。

2　主要技術(shù)措施

2.1積極引進(jìn)推廣良種在積極推廣適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適合輕簡化栽培的“雙低”油菜新品種的同時，積極引入推廣“省工、省肥、省水、省農(nóng)藥”，與適宜機(jī)械化種植、收割的油菜品種，鼓勵種植極早熟、抗裂莢、分枝緊湊等提高油菜生產(chǎn)科技含量的新品種，以適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)域種植的需要，克服當(dāng)前油菜耐瘠、耐濕、耐寒能力不強(qiáng)、對菌核病抗性下降、含油率不高以及株高過高等所帶來的種性障礙，發(fā)揮高產(chǎn)品種產(chǎn)量潛力，確保油菜種植與產(chǎn)銷效益。

2.2探索高效栽培技術(shù)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，重點進(jìn)行規(guī)模化油菜直播高效栽培技術(shù)體系、不同土壤類型油菜高效栽培技術(shù)體系和晚茬油菜高效栽培技術(shù)體系創(chuàng)新，探索奪取高產(chǎn)所需的群體特點和個體生長發(fā)育規(guī)律及其對營養(yǎng)需求特點，分析提煉出各個生態(tài)區(qū)油菜高效栽培的肥料運(yùn)籌模式和田間管理技術(shù)體系。針對“稻-油”、“棉-油”等耕作制度，積極集成創(chuàng)新油菜稻田直播、稻田免耕移栽、棉田套播套栽等一系列輕簡化高效栽培技術(shù)規(guī)范。

2.3提高油菜籽加工水平加強(qiáng)大田生產(chǎn)品種布局的統(tǒng)一管理水平，杜絕品種插花種植，菜籽混收混儲混合加工等影響油菜產(chǎn)品市場競爭力現(xiàn)象，針對油菜加工能力薄弱、對油菜生產(chǎn)市場拉動力小的特點，加強(qiáng)菜籽油制備技術(shù)與加工裝備引進(jìn)培訓(xùn)，提高菜籽油加工的環(huán)保、高效、低耗精深加工與系列新產(chǎn)品開發(fā)能力，提升油脂食用效價和油菜資源化水平，提高菜籽餅等副產(chǎn)品的附加值，形成一條龍產(chǎn)業(yè)，防止產(chǎn)品加工鏈條斷裂，充分發(fā)揮油菜的潛在經(jīng)濟(jì)價值。

3　幾點建議

3.1加大對油菜生產(chǎn)的政策扶持力度，提高農(nóng)民種植油菜的積極性油菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的支持。應(yīng)做好油菜產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，建議加大財政投入力度，在現(xiàn)有油菜籽種植面積基礎(chǔ)上，對利用冬閑田種植油菜籽的農(nóng)戶給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，有計劃地恢復(fù)性擴(kuò)大油菜籽種植面積。通過提供技術(shù)服務(wù)，給予良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、托市收購等手段，維護(hù)農(nóng)民種植油菜籽的利益，包括加大政府的補(bǔ)貼力度，鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)，實施保護(hù)價收購，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，扶持龍頭加工企業(yè)等，積極刺激農(nóng)戶擴(kuò)大油菜種植面積，讓農(nóng)民對預(yù)期收益心中有數(shù)，提高種植的積極性。

3.2在提高單產(chǎn)和實現(xiàn)機(jī)械化上下功夫，突破油菜種植的技術(shù)瓶頸以省工節(jié)本、提高效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入探討與輕簡化栽培相關(guān)的品種選擇、耕作制度、肥料運(yùn)籌、田間管理及全程機(jī)械化作業(yè)，尤其是探索高密度條件下個體與群體、密度與產(chǎn)量的關(guān)系，以提高油菜生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。一是明確科技創(chuàng)新重點，加快引進(jìn)推廣適合機(jī)械化作業(yè)的高產(chǎn)品種步伐；二是主攻關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提升油菜播種、移栽、植保、收獲等機(jī)具的質(zhì)量和效能；三是加速品種、種植和機(jī)具的優(yōu)化組合，不斷完善不同區(qū)域的油菜高效栽培技術(shù)；四是通過專業(yè)化和機(jī)械化推進(jìn)油菜生產(chǎn)的規(guī)?；?。

3.3強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大引導(dǎo)油菜規(guī)模種植力度加強(qiáng)油菜標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升綜合生產(chǎn)能力。改變當(dāng)前一家一戶為主的種植模式，通過政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿的方式，實行土地流轉(zhuǎn)、冬閑田代耕代種、企業(yè)與種植戶簽定訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，加強(qiáng)油菜規(guī)模種植產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的結(jié)合，提高油菜籽單產(chǎn)和質(zhì)量。建議今后國家要繼續(xù)擴(kuò)大油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)力度，增加補(bǔ)貼資金規(guī)模，努力提高科學(xué)技術(shù)對油菜產(chǎn)業(yè)的支撐能力，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，切實提高商品籽、商品油及其它副產(chǎn)品的品質(zhì)和安全指標(biāo)。

3.4實施油菜精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新現(xiàn)有資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級一是重點扶持龍頭企業(yè)，形成以龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一體化，利益共享，風(fēng)險同擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體；二是加大招商引資力度，同時引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改進(jìn)油菜產(chǎn)品加工工藝，生產(chǎn)高品質(zhì)的菜籽油產(chǎn)品；三是加大科技應(yīng)用力度，制定菜籽油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)食品安全管理、規(guī)范菜籽油消費(fèi)市場；四是大力發(fā)展中介服務(wù)組織，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)菜籽油市場競爭力；五是創(chuàng)新現(xiàn)有資源配置，做好油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展菜、油、肥等多用途油菜生產(chǎn)，依托花亭湖旅游發(fā)展“油菜花”觀賞農(nóng)業(yè)等。

（責(zé)編：張宏民）

S565.4

A

1007-7731（2016）09-69-02

王文華（1966-），男，安徽懷寧人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作。

2016-04-20