農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑選擇有關問題探討

冷　靜

（長江工程職業(yè)技術學院管理系，湖北武漢430212）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑選擇有關問題探討

冷靜

（長江工程職業(yè)技術學院管理系，湖北武漢430212）

該文針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中面臨的問題，提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑優(yōu)化發(fā)展的思路：強調農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務創(chuàng)新，開展農(nóng)工商協(xié)同發(fā)展模式優(yōu)化建設，加強農(nóng)田水利基礎化設施建設，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀調控政策建設。

產(chǎn)業(yè)化；路徑選擇；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織主體之一，它的發(fā)展對于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，提高農(nóng)民群眾生活水平起到重要作用。但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。如何健康發(fā)展，本文將做些探討。

1　我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中面臨的問題

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路建設中，不少地方還沒有實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由于土地和技術分散，政府、金融和各個相關行業(yè)的配合與支持力度不夠，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營中面臨著許多的問題，主要包括：

1.1土地權益分散，金融支持不足當前的很多地區(qū)，由于土地權益劃分不明，金融支持不足，導致很多農(nóng)戶無法實現(xiàn)土地的集約化和耕作機械化，依然保留了以往的手工播種和水牛耕地模式，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨困境。部分地區(qū)沒有形成良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，政府對于農(nóng)戶生產(chǎn)活動的指導力度不夠強，從而導致地區(qū)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效合理的農(nóng)事安排、缺乏充足的農(nóng)業(yè)資料援助。部分地區(qū)可以通過機械化生產(chǎn)工具的利用形成谷物和牲畜的混合生態(tài)型農(nóng)業(yè)，但是缺乏政府的政策支持和有效引導，始終未能夠形成規(guī)模。

1.2品牌建設不夠當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，不僅農(nóng)民自己各自為戰(zhàn)，相關的農(nóng)業(yè)企業(yè)也沒有很好的與農(nóng)業(yè)相結合，這直接導致了投入產(chǎn)出營銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，導致農(nóng)產(chǎn)品無法根據(jù)市場變化而變化，這也導致了農(nóng)產(chǎn)品的適銷不對路，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場化率不高，主要在于當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷機構對于品牌定位不夠精準，導致在品牌塑造活動中出現(xiàn)了一些偏差。部分有特色的農(nóng)產(chǎn)品在品牌塑造的過程中還是按照以前的老方法進行產(chǎn)品廣告推廣，并沒有形成地區(qū)特色與個性，沒有形成名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的大品牌，品牌資產(chǎn)較低的現(xiàn)狀導致消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品牌信任度較低。

1.3基礎設施建設不足雖然改革開放以來，我國農(nóng)田水利建設取得了很大發(fā)展，但是在很多偏遠農(nóng)村，農(nóng)田水利的基礎設施建設仍然尤為不足，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程都是不小的阻礙。部分地區(qū)雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境上，擁有優(yōu)越的自然條件，但是交通運輸卻不便利，導致農(nóng)產(chǎn)品在供應市場的過程中出現(xiàn)不必要的損耗，一些易腐爛變質的產(chǎn)品往往會出現(xiàn)銷售困難。有的地區(qū)地廣人稀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的落后，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，導致了地區(qū)間土地單位面積產(chǎn)量始終不高的問題存在。

1.4政策支持還有所欠缺當前政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展是持支持的態(tài)度的，目前我國也已經(jīng)廢除了實行了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅。但是由于城鄉(xiāng)二元結構的長期存在，導致農(nóng)村的資源長期向城市傾斜，這也直接導致了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要政策予以更多的支持。國家制定政策重點要實現(xiàn)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的調整，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是部分農(nóng)村地區(qū)的基層工作人員在落實國家政策時，做的還不夠好，大量切實有效的惠農(nóng)措施沒有得以完整實施。除此之外，部分農(nóng)戶響應政府政策也不夠積極，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到問題時，并沒有積極尋求相關農(nóng)業(yè)部門解決問題。

2　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路徑優(yōu)化發(fā)展的思路

2.1強調農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設過程中，重點是要以“農(nóng)業(yè)”和“生活”為發(fā)展為軸心，與消費者、地區(qū)的相關業(yè)者建立全新的合作機制。強調工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)的機械化水平不高，在工業(yè)生產(chǎn)活動中，將大型綜合類機械的制造適當向農(nóng)業(yè)器具方面傾斜，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。政府應該牽頭，通過溝通環(huán)節(jié)鏈條加固和流通障礙的疏通工作，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的效率。在農(nóng)工商合作模式的打造中，可以建立合作-消費型農(nóng)產(chǎn)品市場，積極進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和市場消費環(huán)境的考察，從而制定出更多受到國民認可的農(nóng)業(yè)政策。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務模式的打造過程中，當?shù)氐墓ど虡I(yè)者應該積極地與農(nóng)業(yè)勞動者進行互動，從而建立新的合作伙伴。

在改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度的過程中，應該有效地保護農(nóng)民的財產(chǎn)權利。改進農(nóng)村公共服務的相關機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置。積極引導城市與鄉(xiāng)村之間的交流活動，創(chuàng)建一條農(nóng)產(chǎn)品運輸供應的綠色通道。完善鄉(xiāng)村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設，從而保證國家的基本農(nóng)業(yè)政策得到順利實行，嚴厲徹查和打擊基層機關工作人員克扣農(nóng)民補貼的行為。相關部門應該協(xié)調好專業(yè)農(nóng)業(yè)公司、入股農(nóng)戶和地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地股份合作社的合作關系。入股農(nóng)戶申請小額貸款，并且以個人的土地使用權入股。

2.2開展農(nóng)工商協(xié)同發(fā)展的模式優(yōu)化建設農(nóng)業(yè)公司為入股農(nóng)戶提供先進的管理經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中引用效率更高的生產(chǎn)作業(yè)模式。為入股農(nóng)戶提供技術服務，并且可以將防治病蟲草害技術提供給農(nóng)民朋友。在物流渠道的開辟方面，農(nóng)業(yè)合作公司可以承擔起農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的角色，有專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司去全國各地開辟銷售渠道，保證農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能夠及時地進入到市場環(huán)境中。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作模式的流程構建，有利于幫助廣大的農(nóng)戶拓寬產(chǎn)品的銷路和生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)產(chǎn)品的流通速度比較慢、銷售渠道也很窄，并且不能夠遠銷全國也不能夠與市場開展適時互動。但專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司在市場的理解和開拓方面具有一定的經(jīng)驗和優(yōu)勢，能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的銷售實現(xiàn)“適銷對路”的發(fā)展要求。為了保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效率的提高，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，技術人員應該保證農(nóng)業(yè)種植園的標準化建設工作順利開展，政府對于農(nóng)戶購買收割機、播種機、粉碎機等大型的機械設備，給予一定比例的資金補貼，鼓勵農(nóng)民群眾采用“新技術”運用于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動中。在作物栽培中，積極運用新技術進行病蟲害防治。

2.3加強農(nóng)田水利的基礎設施建設為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須要加強農(nóng)田水利的基礎設施建設。在我國西部地區(qū)降水比較稀少，嚴峻的農(nóng)業(yè)灌溉用水環(huán)境阻礙了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

根據(jù)我國2009-2014年不同部門水資源使用量及其份額的比例分配情況來看，農(nóng)業(yè)用水占到供水總量的1/2以上，農(nóng)業(yè)用水的安全直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。2009年，我國不同部門的供水總量為5 497億m3，其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 736億m3，占用水總量的68.0%。工業(yè)用水總量為1 142億m3，占用水總量的20.8%。除此之外，日常生活用水量為619億m3，占用水總量的11.3%。2010年，我國不同部門的供水總量為5 320億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 433億m3，占用水總量的64.5%。工業(yè)用水總量為1 177億m3，占用水總量的22.1%。除此之外，日常生活用水量為631億m3，占用水總量的11.9%。2011年，我國不同部門的供水總量為5 548億m3，其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 586億m3，占用水總量的64.6%。工業(yè)用水總量為1 229億m3，占用水總量的22.2%。除此之外，日常生活用水量為651億m3，占用水總量的11.7%。2012年，我國不同部門的供水總量為5 633億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 580億m3，占用水總量的63.6%。工業(yè)用水總量為1 285億m3，占用水總量的22.8%。除此之外，日常生活用水量為675億m3，占用水總量的12.0%。2013年，我國不同部門的供水總量為5 795億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 664億m3，占用水總量的63.2%。工業(yè)用水總量為1 344億m3，占用水總量的23.2%。除此之外，日常生活用水量為694億m3，占用水總量的12.0%。2014年，我國不同部門的供水總量為5 819億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 400億m3，占用水總量的61.9%。工業(yè)用水總量為1 403億m3，占用水總量的24.1%。除此之外，日常生活用水量為710億m3，占用水總量的12.2%。對于我們國家農(nóng)田水利中地形最多的丘陵地帶，可以使用統(tǒng)一化的水道管理，在現(xiàn)代化的水利設施管理活動中，應該開展供水渠道的深挖工作。然后，在擴寬水道的同時，防止灌溉用水中途下滲，使用磚塊和水泥，進行渠道固化和平整工作，切實提高供水的速度和普及面。從根本上減輕天氣干旱等原因對于農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，同時，還能夠避免連續(xù)降水導致的農(nóng)田內澇問題，使用水泥材料固化的排水渠道可以在農(nóng)業(yè)人員打開排水閥門之后，快速排干沉積的降水，在水田中的灌溉用水達到合理值域之時，及時關上閥門。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，可以加快實現(xiàn)土地產(chǎn)出率的提高，增強單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的資源利用效率。

2.4開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀調控政策建設眾所周知，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保證國家其他行業(yè)發(fā)展的根本前提?！盁o農(nóng)不穩(wěn)”，強調農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，政府務必要高度重視并且切實抓好糧食產(chǎn)量的控制工作。在

加快構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并且在稅務負擔上為農(nóng)民朋友減輕壓力。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展中種子購買、農(nóng)具使用等必備生產(chǎn)資料的發(fā)放活動，當?shù)卣畱撚枰灾С?，保證農(nóng)民朋友使用的農(nóng)業(yè)器具和種子資料質量的穩(wěn)定可靠。著力于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設施裝備水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，應該不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的建設，建立農(nóng)業(yè)院校的相關專業(yè)人才支撐項目，從而大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技進步。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設過程中，相關部門應該著力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建設工作。根據(jù)《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》的文件精神，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化工作，需要在全國建立重要農(nóng)產(chǎn)品的供給和保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質基礎。對于小麥、水稻等重要商品糧的作業(yè)區(qū)保護工作，應該當作重點工作項目來抓。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需要堅守耕地保護的紅線，在城鎮(zhèn)化建設的過程中，注意商品房的建設不要損害沿片區(qū)域農(nóng)戶的利益，避免占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地進行房地產(chǎn)開發(fā)的行為發(fā)生。健全農(nóng)業(yè)支持的相關政策保護制度，不斷加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的建設力度，將廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)散戶集中起來，進行規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制的建設活動中，強調農(nóng)民與地區(qū)政府的合作，簡化農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款申請流程，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。在構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機構的過程中，扶植與農(nóng)業(yè)服務相關企業(yè)的發(fā)展，大力培育和發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)服務主體。

3　結語

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑優(yōu)化的過程中，相關部門應該注重品牌產(chǎn)業(yè)化建設的工作展開。在生態(tài)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)群建設活動中，地區(qū)政府應該進行好農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調和組織工作，打造科學、綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。在防治農(nóng)業(yè)病蟲害方面，應該形成一套完善的農(nóng)業(yè)問題解決方案系統(tǒng)。強調農(nóng)戶與消費市場的深入聯(lián)系，由企業(yè)牽頭，打造出訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，從而形成大型產(chǎn)業(yè)的營銷體系。

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（責編：張長青）

F323

A

1007-7731（2016）09-22-03

冷靜（1984-），女，浙江杭州人，碩士、講師，研究方向：經(jīng)濟學。

2016-04-21