論示范對推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力作用

錢正偉 蔣巧根 （江蘇省無錫市濱湖區(qū)無錫山水城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局農(nóng)業(yè)辦公室 214125）

論示范對推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力作用

錢正偉 蔣巧根 （江蘇省無錫市濱湖區(qū)無錫山水城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局農(nóng)業(yè)辦公室 214125）

通過多年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理工作實踐，為推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及區(qū)域優(yōu)勢的形成，論述了示范在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對優(yōu)良品種集聚、優(yōu)秀人才集聚、社會資金集聚、機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的動力作用。

示范；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；動力作用

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化，確立了農(nóng)民、工商業(yè)者在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。研究表明，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的目的主要是滿足消費者對林產(chǎn)品的需求，這種需求不僅是數(shù)量上的，更是質(zhì)量上的，是對多品種、多規(guī)格、高質(zhì)量林產(chǎn)品的需求。同時，生產(chǎn)者是在滿足消費者需求的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場是追求質(zhì)量和品位的買方市場，從政府管理到生產(chǎn)者組織生產(chǎn)，都需要不斷調(diào)整，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)什么、如何管理生產(chǎn)、如何提高產(chǎn)品附加值、怎樣銷售產(chǎn)品成為了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。此外，示范對推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有動力作用，示范戶、示范區(qū)是引進(jìn)新品種、利用新技術(shù)、采用新的管理方式和營銷方式的先行者，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要的示范帶頭作用。因此，筆者通過多年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理工作實踐，論述了示范在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對優(yōu)良品種集聚、優(yōu)秀人才集聚、社會資金集聚、機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的動力作用，以期推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及區(qū)域優(yōu)勢的形成。

1 示范對集聚優(yōu)良品種具有動力作用

隨著消費者對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量、品種、花色要求的更新提高，需求安全、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的愿望更加強(qiáng)烈，且要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。與此同時，某些經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品品種總量過剩，不等于該種類品種都過剩；有些經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品在一定時期質(zhì)量并不算優(yōu)，但市場供不應(yīng)求。因此，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，總體上應(yīng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林品種，特別是市場短缺的優(yōu)質(zhì)品種，以滿足市場需要；同時，要樹立“市場需要的才是優(yōu)質(zhì)的”觀點，只有不超過社會總需求量的產(chǎn)品，才能實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，否則，品質(zhì)雖優(yōu)，市場不需要，則成為了“優(yōu)質(zhì)廢品”；而且，經(jīng)營經(jīng)濟(jì)林的目的是滿足社會需求，實現(xiàn)高效增收，所以要在市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，發(fā)展適銷對路的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，但市場多變，短暫賺錢不等于能較長時間適應(yīng)市場需要；此外，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期較長，在新一輪市場變化中，可能市場變化巨大，因而經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的品種設(shè)置，必須根據(jù)市場需求，且還要階段性地進(jìn)行調(diào)整，而示范戶、示范區(qū)則是這種調(diào)整的具體體現(xiàn)。

示范區(qū)、示范戶通過綜合多方面信息，對未來市場進(jìn)行預(yù)測，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)品種調(diào)整中先人一步，在自身取得較高收益的同時，引導(dǎo)群眾進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，共同取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。如無錫鮮食葡萄普及率高、消費量大，這是在葡萄品種不斷更新中取得的穩(wěn)步發(fā)展結(jié)果；無錫生產(chǎn)水蜜桃具有得天獨厚的地理優(yōu)勢、栽培優(yōu)勢和消費群體優(yōu)勢，市場上優(yōu)質(zhì)水蜜桃一直質(zhì)優(yōu)價高，種植面積不斷擴(kuò)大；錫東地區(qū)早熟梨從無到有，不斷擴(kuò)大；20世紀(jì)60年代后期無錫開始引進(jìn)南方無性茶葉良種，因其發(fā)芽早、芽株大、產(chǎn)量高、采摘省工，經(jīng)濟(jì)效益較高。這些優(yōu)質(zhì)茶和果品均是通過示范擴(kuò)大了種植面積，在給生產(chǎn)者創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)收益的同時，形成了無錫特有的茶和果品結(jié)構(gòu)。因此，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范對優(yōu)良品種集聚具有動力作用，示范的結(jié)果是高效益、適生品種的種植數(shù)量不斷增加，劣質(zhì)、低效、不適生品種逐漸減少。

2 示范對集聚優(yōu)秀人才具有動力作用

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為追求最大效益，要求在其發(fā)展中有一支同其相適應(yīng)的優(yōu)秀人才隊伍，這支隊伍對現(xiàn)實市場必須有敏銳的視覺和洞察力，高瞻遠(yuǎn)矚，對未來市場有準(zhǔn)確的預(yù)見性，不僅有適應(yīng)性調(diào)整的能力，更具有進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的眼光；同時，這支隊伍還要熟悉生產(chǎn)、加工和市場各個環(huán)節(jié)，具備跟蹤技術(shù)發(fā)展、市場變化的能力，能對生產(chǎn)、加工、經(jīng)營進(jìn)行及時調(diào)整。因此，就個體而言，優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)人才，應(yīng)該是有專長、有創(chuàng)新能力的人，應(yīng)該是具備多種知識和技能的復(fù)合型、外向型人才，他們善于用人，懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，善于根據(jù)需要進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)、調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能。同時，就一個地區(qū)的人才整體情況而言，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各個方面、各個層次、恰當(dāng)比例的各種人才，成功的示范，對推動優(yōu)秀人才向經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)高效益企業(yè)、高效益地區(qū)流動，具有動力作用。通過推動人才的集聚和人才結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而示范區(qū)、示范戶在品種、技術(shù)、管理體制、運行機(jī)制上之所以能先人一步，關(guān)鍵得益于人才。因此，要通過示范，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和運行機(jī)制，營造優(yōu)秀人才能脫穎而出、大顯身手、建功立業(yè)的良好環(huán)境，同時，要注重對經(jīng)營管理、加工流通方面人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。目前，無錫在推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過多方聘任專家、技術(shù)能手，極大地促進(jìn)了本市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 示范對集聚社會資金具有動力作用

市場競爭的結(jié)果是資金流向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展是涉及全社會的一項巨大工程，需要大量資金，而與此同時，社會上又有許多資金在尋找投資項目，如果能通過示范，讓投資者親眼看到從事經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)大幅增加收入，再加上政府的組織、引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)從業(yè)者就會越來越多，各種社會資金也就會向經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集聚。此外，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期自愿投入、中期嚴(yán)格監(jiān)管、后期認(rèn)真管理的內(nèi)在動力可確保經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)獲得較大收益，這種因長久利益機(jī)制驅(qū)動的工作熱情和積極性，與政府組織號召相比，顯得更持久、可靠、積極，可在一定程度上解決政府難以解決的投入難問題。

4 示范對推動機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變具有動力作用

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)體系主要是國家在農(nóng)口系統(tǒng)下設(shè)立的事業(yè)單位，其服務(wù)主要集中在行政管理和生產(chǎn)領(lǐng)域，并以行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)服務(wù)為主，其在引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)方面做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個個成功示范的典型讓我們看到，服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作范圍在不斷擴(kuò)大，除在生產(chǎn)領(lǐng)域服務(wù)外，還應(yīng)加大對加工、流通領(lǐng)域的服務(wù)力度；服務(wù)的內(nèi)容也在增加，服務(wù)的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)者應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品，如何組織生產(chǎn)、銷售，如何產(chǎn)生效益，如何幫助生產(chǎn)者走深加工增值的道路；服務(wù)的內(nèi)容也更全面、更深入，如在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一個項目的成功需要多部門的協(xié)作，需要有多種知識，需要提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。因此，示范對推動機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變具有動力作用。

在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府服務(wù)部門的職能要轉(zhuǎn)變?yōu)椋海?）善于發(fā)現(xiàn)群眾中自發(fā)產(chǎn)生的示范典型。群眾中一些思想靈活、富有創(chuàng)新進(jìn)取精神的經(jīng)營者，他們主動同各大專院校、研究院所聯(lián)系，主動走出去學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗，主動引進(jìn)新品種、新技術(shù)和新的管理方法，他們的成功實際上就起到了示范作用。他們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，自發(fā)產(chǎn)生的典型，不僅示范種植品種，也示范加工技術(shù)、銷售技巧，是群眾致富的帶頭人。但群眾中這些自發(fā)產(chǎn)生的典型是分散的，對群眾的示范作用是有限的，有時甚至是保守的，主管部門應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、迅速推廣。（2）有目的地培育典型?？赏ㄟ^對生產(chǎn)者提供技術(shù)、種苗及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使之成為典型；也可通過自己努力，使自己成為典型，如機(jī)關(guān)人員領(lǐng)辦科技型企業(yè)等。（3）建立示范園、示范區(qū)，在品種引進(jìn)、更新中先人一步，做群眾想做卻不敢做、想做好卻難做好的事情。（4）搭臺引項目，牽線銷產(chǎn)品，真正為群眾服務(wù)，如舉辦科技洽談會、農(nóng)博會、產(chǎn)品信息發(fā)布會等。（5）制定政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，向生產(chǎn)者提供科技、信息、中介等多種服務(wù)。

5 結(jié) 語

示范在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的動力作用，是商品化社會中客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀要求。同時，示范戶、示范區(qū)是行業(yè)發(fā)展的先行者，部分還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭，先行者越多，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越快，效益就越好。因此，政府及業(yè)務(wù)主管部門要在充分認(rèn)識示范作用的前提下，應(yīng)落實好示范典型。與此同時，要想充分發(fā)揮出示范在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的動力作用，政府及業(yè)務(wù)主管部門還要通過制定政策、營造環(huán)境、加強(qiáng)組織引導(dǎo)、搞好服務(wù)，化政府的積極性為群眾的積極性，使優(yōu)秀典型不斷涌現(xiàn)、不斷壯大，從而推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2016-06-26