“質(zhì)量安全”欄目由山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處主辦

即墨探索消除果蔬散戶安全監(jiān)管盲區(qū)

日前，在山東省即墨市金口鎮(zhèn)東渠村，村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員華玉先說(shuō)：“我們村種菜不多，但種菜農(nóng)戶不少，基本上是露地菜。今年5月以來(lái)，已經(jīng)摸底上報(bào)了3次散戶種菜情況，6至8月全村有種菜農(nóng)戶14戶，主要有9個(gè)品種、1.4公頃土地，都進(jìn)行了檢測(cè)。”其實(shí)，東渠村對(duì)散戶種菜情況的統(tǒng)計(jì)摸底和安全監(jiān)管，僅是即墨市加強(qiáng)散戶果蔬質(zhì)量安全監(jiān)管、消除農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管盲區(qū)的一個(gè)縮影。

量大面廣的散戶果蔬生產(chǎn)一直是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的盲點(diǎn)，也是農(nóng)產(chǎn)品安全事件的主要源頭。瞄準(zhǔn)這一薄弱環(huán)節(jié)，今年5月即墨市政府出臺(tái)了《加強(qiáng)商品果蔬散戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見(jiàn)》。確定結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，用最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)處罰和最嚴(yán)問(wèn)責(zé)，全面落實(shí)鎮(zhèn)村屬地職責(zé)，加強(qiáng)散戶果蔬生產(chǎn)安全監(jiān)管，消除農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管盲區(qū)，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件。

即墨明確了散戶果蔬安全監(jiān)管的“四個(gè)重點(diǎn)”。一是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職責(zé)及監(jiān)管員隊(duì)伍，健全農(nóng)產(chǎn)品安全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，建立健全監(jiān)管考核機(jī)制。二是加強(qiáng)散戶果蔬摸底統(tǒng)計(jì)。對(duì)種植超過(guò)一定面積、沒(méi)有納入“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、合作社監(jiān)管的果蔬生產(chǎn)，定期進(jìn)行全面摸底，實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。摸底內(nèi)容包括種植散戶姓名、電話、“雙低”農(nóng)藥購(gòu)藥卡；果蔬品種、面積、預(yù)計(jì)上市時(shí)間、產(chǎn)品檢測(cè)；鎮(zhèn)監(jiān)管員、村協(xié)管員姓名、電話等情況。根據(jù)摸底情況，有針對(duì)性地進(jìn)行果蔬安全監(jiān)管。三是擴(kuò)大散戶果蔬檢測(cè)覆蓋。發(fā)揮鎮(zhèn)街、村莊和合作社農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的作用，加大散戶果蔬安全隱患排查監(jiān)督、散戶果蔬監(jiān)督抽查和上市檢測(cè)。四是全面推進(jìn)散戶果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)明手冊(cè)。

同時(shí)，即墨加強(qiáng)了果蔬安全監(jiān)管“四項(xiàng)措施”。第一，實(shí)施“雙低”農(nóng)藥補(bǔ)貼。依托農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)主動(dòng)使用購(gòu)藥卡和進(jìn)行檢測(cè)的果蔬散戶，進(jìn)行低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼。第二，加大投入，配備農(nóng)業(yè)執(zhí)法設(shè)備和設(shè)施，增強(qiáng)監(jiān)管和檢測(cè)能力。第三，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職或工作不重視，導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)或通報(bào)。第四，完善農(nóng)產(chǎn)品安全事件應(yīng)急管理體系和處置預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件。

今年以來(lái)，即墨市政府投入360萬(wàn)元，補(bǔ)貼“雙低”農(nóng)藥17種；進(jìn)行了3次散戶果蔬摸底統(tǒng)計(jì)，掌握了2610個(gè)散戶、8大類(lèi)、64個(gè)品種的果蔬生產(chǎn)情況，檢測(cè)散戶果蔬樣本3140個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)散戶果蔬質(zhì)量安全的有效管控。 （文河）