大數(shù)據(jù)在財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作中的運(yùn)用與思考

●陳周

大數(shù)據(jù)在財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作中的運(yùn)用與思考

●陳周

大數(shù)據(jù)浪潮已經(jīng)對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、民生、文化產(chǎn)生了重大的影響。數(shù)據(jù)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，本文論述了運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展新常態(tài)下財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的重要意義，探討了財(cái)政預(yù)算監(jiān)管中數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，提出了運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的配套政策。

大數(shù)據(jù) 預(yù)算 監(jiān)管

大數(shù)據(jù)浪潮已經(jīng)對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、民生、文化產(chǎn)生了重大的影響。2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，旨在大力促進(jìn)中國(guó)數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展；當(dāng)年10月，十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃，提出要“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”；在2016年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。數(shù)據(jù)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，財(cái)政部高度重視大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和研究。樓繼偉部長(zhǎng)要求，建立收入預(yù)測(cè)模型，加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，科學(xué)分析新常態(tài)下財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化，發(fā)揮好財(cái)政在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中的作用。本文從財(cái)政預(yù)算監(jiān)管角度探討大數(shù)據(jù)構(gòu)建與應(yīng)用，以期為實(shí)際工作提供指導(dǎo)。

一、財(cái)政預(yù)算監(jiān)管需要大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)是一種基于利用高效的數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)手段，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度、多層次、動(dòng)態(tài)、高效的統(tǒng)計(jì)分析，從而為預(yù)測(cè)、判斷、決策提供支持的技術(shù)。這種技術(shù)自20世紀(jì)90年代開始被應(yīng)用于科技、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及公共管理等其他各個(gè)領(lǐng)域中，不斷創(chuàng)新管理模式，有效地降低了管理成本，提升了管理水平。大數(shù)據(jù)在財(cái)政預(yù)算監(jiān)管中的運(yùn)用前景廣闊，意義重大。

（一）大數(shù)據(jù)將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政治理現(xiàn)代化

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合。2016年5月9日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上指出：“目前我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里，‘深藏閨中’是極大浪費(fèi)。”可見(jiàn)，信息數(shù)據(jù)對(duì)于國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)有重要的作用。大數(shù)據(jù)為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管提供了必要的技術(shù)支持，各類海量數(shù)據(jù)是財(cái)政管理科學(xué)決策的重要底層數(shù)據(jù)信息，如果能將這種數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的信息挖掘出來(lái)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政治理現(xiàn)代化具有重要作用。

（二）大數(shù)據(jù)將進(jìn)一步促進(jìn)新《預(yù)算法》落實(shí)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了增長(zhǎng)速度放緩，發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的新常態(tài)。2014年修訂的《預(yù)算法》提出要建立健全“全面規(guī)范、公開透明”的預(yù)算制度。現(xiàn)代財(cái)政制度是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在財(cái)政預(yù)算監(jiān)管中的運(yùn)用，有利于貫徹十八屆三中全會(huì)“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度”的要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）大數(shù)據(jù)將進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算監(jiān)管成效

2014年11月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于專員辦加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕352號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求專員辦嵌入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理等財(cái)政主體業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以檢查業(yè)務(wù)為主向預(yù)算管理為主轉(zhuǎn)變、以事后檢查稽核為主向事前事中監(jiān)控為主轉(zhuǎn)變，提高中央財(cái)政管理的科學(xué)性和有效性。2016年4月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于專員辦進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2016〕38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求進(jìn)一步將專員辦業(yè)務(wù)嵌入預(yù)算管理工作做深做實(shí)，見(jiàn)實(shí)效并機(jī)制化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)管大有可為，而且勢(shì)在必行。

1、對(duì)加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)管有重要意義。《意見(jiàn)》指出，“建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促建立完成項(xiàng)目庫(kù)……提升預(yù)算編制的科學(xué)性?！痹陬A(yù)算編制的監(jiān)管中，數(shù)據(jù)是核心和關(guān)鍵，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展預(yù)算編制監(jiān)管，對(duì)于創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管成效有著積極的作用。

2、對(duì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管有重要的意義?！兑庖?jiàn)》指出，“對(duì)屬地中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行全面監(jiān)控……提升預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性、規(guī)范性、安全性……對(duì)地方財(cái)政部門分配、下達(dá)、落實(shí)和使用中央轉(zhuǎn)移支付情況進(jìn)行全面監(jiān)控。”專員辦作為財(cái)政部在地方的延伸，具備貼近基層、就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用在預(yù)算執(zhí)行工作中，從中識(shí)別和抽取隱含的信息，為完善預(yù)算執(zhí)行管理提供量化衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)改善管理、提高決策的科學(xué)性，必將提升財(cái)政預(yù)算監(jiān)管水平，使預(yù)算資金的運(yùn)行更加有效率、財(cái)政決策更加科學(xué)。

3、對(duì)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有重要的意義?！兑庖?jiàn)》指出，“全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，開展績(jī)效評(píng)價(jià)?！鳖A(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)政府開展預(yù)算活動(dòng)的有效性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，要求政府在一定的預(yù)算前提下提供更高效的公共商品和服務(wù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)，可以對(duì)各地項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析、綜合比對(duì)，從而更好地開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。

4、對(duì)專員辦發(fā)揮就地監(jiān)管和政策研究作用有重要的意義。《意見(jiàn)》指出，“充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管和政策研究作用……全面掌握地方收入狀況、支出結(jié)構(gòu)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映地方財(cái)政運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題……參與中央重大財(cái)稅體制改革……對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。”新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，在新《預(yù)算法》下，更需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入的監(jiān)督與預(yù)測(cè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立收入預(yù)測(cè)模型，對(duì)于貫徹新《預(yù)算法》，加強(qiáng)財(cái)稅政策研究有著重要的意義。

二、財(cái)政預(yù)算監(jiān)管中數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用探索

近年來(lái)，專員辦在財(cái)政收入監(jiān)管、中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管中對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作作了一些探索，但運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法開展分析和預(yù)測(cè)工作比較粗淺，只是采用歷史數(shù)據(jù)作一些簡(jiǎn)單的線性分析，動(dòng)態(tài)分析較少，對(duì)預(yù)測(cè)、判斷、決策提供的支持不夠，難以滿足預(yù)算事前、事中監(jiān)管的需要。同時(shí)，現(xiàn)有各個(gè)財(cái)政管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)往往缺少統(tǒng)一的口徑，不具可比性和協(xié)同性，給將來(lái)的數(shù)據(jù)分析工作也帶來(lái)困難。

（一）項(xiàng)目預(yù)算編制審核數(shù)據(jù)分析

項(xiàng)目預(yù)算審核是專員辦開展中央預(yù)算單位預(yù)算審核的一項(xiàng)重要工作。由于中央預(yù)算單位數(shù)量多、分布廣、數(shù)據(jù)繁多，其審核難度較大。在此過(guò)程中采用ABC分類法開展項(xiàng)目支出預(yù)算編制審核具有重要作用。通過(guò)對(duì)各地預(yù)算單位建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制重點(diǎn)項(xiàng)目ABC分析圖，按項(xiàng)目預(yù)算金額大小進(jìn)行科學(xué)分類，再與上下年度預(yù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，既確保了審核質(zhì)量，又提高了審核效率。

（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管進(jìn)度數(shù)據(jù)分析

運(yùn)用進(jìn)度分析對(duì)中央基層預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展監(jiān)管。每半年、三季度、全年采集各基層預(yù)算單位總體執(zhí)行率、基本支出執(zhí)行率、項(xiàng)目支出執(zhí)行率和“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)與序時(shí)進(jìn)度、歷年同期進(jìn)度等進(jìn)行比對(duì)，分析各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。對(duì)各基層預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況和預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，提高各基層預(yù)算單位對(duì)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的認(rèn)識(shí)。

（三）國(guó)庫(kù)直接支付審核數(shù)據(jù)分析

對(duì)國(guó)庫(kù)直接支付審核工作的數(shù)據(jù)分析，一是主要通過(guò)對(duì)比歷年審核筆數(shù)、審核戶次的增減情況，掌握歷年支付審核工作情況，分析審核工作量的變化；二是通過(guò)對(duì)比歷年審核剔除率的變化，分析審核管理情況；三是通過(guò)對(duì)比歷年審核資金量的變化，反映國(guó)庫(kù)直接支付工作的整體推進(jìn)情況。通過(guò)分析，反映了國(guó)庫(kù)直接支付執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出工作建議。

（四）就地監(jiān)管和政策研究數(shù)據(jù)分析

1、對(duì)當(dāng)?shù)刂醒胴?cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析。采用線性分析方法，對(duì)當(dāng)?shù)刂醒胴?cái)政收入規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。將當(dāng)年各項(xiàng)稅收及非稅收入規(guī)模與上年同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析和預(yù)測(cè)收入的規(guī)模增減及結(jié)構(gòu)變化。

2、財(cái)稅政策執(zhí)行分析。結(jié)合稅制改革開展了收入預(yù)算和分析調(diào)研，如開展貫徹新《企業(yè)所得稅法》對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)影響分析。通過(guò)設(shè)定測(cè)算參數(shù)分析稅率提高、稅收優(yōu)惠政策調(diào)整、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等各因素對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的影響；開展金融危機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂帐杖胗绊懛治?。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)、主要稅種稅收收入變化、稅收政策變化效果等數(shù)據(jù)分析，提出了稅收政策的建議；開展增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入影響分析。測(cè)算由增值稅轉(zhuǎn)型引起的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、教育費(fèi)附加和城建稅減收額、企業(yè)所得稅增加額等各因素對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的影響，提出了增值稅改革帶來(lái)的問(wèn)題與對(duì)策。目前，正開展“營(yíng)改增”專題調(diào)研和分析。

三、推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的配套政策

《通知》要求，“將專員辦信息化建設(shè)納入財(cái)政部信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)，按照一體化建設(shè)思路與原則，實(shí)現(xiàn)專員辦與相關(guān)業(yè)務(wù)司局信息管理系統(tǒng)的對(duì)接。推動(dòng)專員辦與地方財(cái)政部門及屬地中央預(yù)算單位的信息聯(lián)網(wǎng)?！蓖瑫r(shí)要求，“加快專員辦信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部?jī)?nèi)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、地方財(cái)政等部門相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，保證專員辦及時(shí)獲取監(jiān)管信息?！边@將為運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。可以著重從以下方面加以推進(jìn)：

（一）采集并處理數(shù)據(jù)，筑牢數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)

1、數(shù)據(jù)收集，建立財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)。收集與存儲(chǔ)海量規(guī)模的數(shù)據(jù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的前提。因此，專員辦運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展預(yù)算監(jiān)管的首要任務(wù)，就是要逐步拓展數(shù)據(jù)收集渠道，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，充實(shí)財(cái)政數(shù)據(jù)資源。一要采集財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。要按照“專員辦與相關(guān)業(yè)務(wù)司局信息管理系統(tǒng)對(duì)接、專員辦與地方財(cái)政部門及屬地中央預(yù)算單位的信息聯(lián)網(wǎng)”和“盡快實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部?jī)?nèi)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、地方財(cái)政等部門相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通”的要求，推動(dòng)國(guó)庫(kù)信息系統(tǒng)、部門預(yù)算系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)向?qū)T辦開放端口。二要逐步采集社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。逐步收集所在地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，建立與地方財(cái)政、國(guó)地稅、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門的數(shù)據(jù)采集工作機(jī)制。只有數(shù)據(jù)共享和開放，才能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)有關(guān)技術(shù)開展數(shù)據(jù)挖掘和分析。

2、數(shù)據(jù)處理，建立財(cái)政數(shù)據(jù)質(zhì)量體系。數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)分析有效性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，財(cái)政數(shù)據(jù)是財(cái)政業(yè)務(wù)信息的主要載體，數(shù)據(jù)缺陷會(huì)嚴(yán)重?fù)p害信息價(jià)值，影響財(cái)政決策效果。為保證財(cái)政數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整，確保數(shù)據(jù)在挖掘和分析的各個(gè)環(huán)節(jié)不失真，必須建立財(cái)政數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系：一要建立財(cái)政數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系，規(guī)范財(cái)政數(shù)據(jù)內(nèi)容；二要建立財(cái)政數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，采用分組技術(shù)、對(duì)比分析技術(shù)、模型技術(shù)等多種數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程。

（二）引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提供方法技術(shù)保障

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展財(cái)政預(yù)算管理工作要求相關(guān)人員一方面，要熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)，具備財(cái)政和預(yù)算管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，要熟悉數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)管理有較深刻的認(rèn)識(shí)，了解數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，有能力以綜合的視角制定切實(shí)可行的挖掘與分析方案。專業(yè)人才的培養(yǎng)則是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作。今后在財(cái)政預(yù)算管理中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)，應(yīng)引進(jìn)一批數(shù)據(jù)分析相關(guān)專業(yè)的人才，進(jìn)行復(fù)雜目標(biāo)和不確定目標(biāo)的挖掘方案設(shè)計(jì)及具體數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用工作。同時(shí)對(duì)專員辦各業(yè)務(wù)崗位工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析應(yīng)用培訓(xùn)，使他們能夠使用簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)工具解決簡(jiǎn)單問(wèn)題，或是能夠根據(jù)監(jiān)管工作需要準(zhǔn)確提出數(shù)據(jù)挖掘需求。此外，鑒于數(shù)據(jù)分析起點(diǎn)高、技術(shù)新的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方案應(yīng)由技術(shù)專家來(lái)完成，可加強(qiáng)與有關(guān)院校和研究機(jī)構(gòu)的合作。

（三）開展數(shù)據(jù)挖掘分析試點(diǎn)，構(gòu)建預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)開展預(yù)算監(jiān)管工作，目前還處于起步探索階段，人才和技術(shù)力量薄弱，經(jīng)驗(yàn)也十分有限。在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與分析時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ斜匾M織相關(guān)人員開展課題研究，選擇一些數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的專項(xiàng)課題開展數(shù)據(jù)挖掘與分析試點(diǎn)，不斷總結(jié)階段性成果，并在專員辦范圍內(nèi)加以推廣，使大數(shù)據(jù)技術(shù)逐步成為專員辦開展預(yù)算監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的專員辦預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)。

大數(shù)據(jù)是大勢(shì)所趨。隨著財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的加強(qiáng)和財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn)，結(jié)合財(cái)政改革和預(yù)算管理開展大數(shù)據(jù)分析，必將助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性，在深化財(cái)稅體制改革中發(fā)揮重要的作用?！?/p>

（作者單位：財(cái)政部駐深圳專員辦）

1.涂子沛.2012.大數(shù)據(jù)[M].廣西師范大學(xué)出版社。

2.肯尼思·庫(kù)克耶.2013.大數(shù)據(jù)時(shí)代：生活、工作與思維的大變革[M].浙江人民出版社。

3.財(cái)政部國(guó)庫(kù)司.2013.大數(shù)據(jù)時(shí)代：推開財(cái)政數(shù)據(jù)挖掘之門[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。

4.陳周.2014.大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作轉(zhuǎn)型的思考[J].財(cái)政監(jiān)督，5。

5.朱彥、陳周、邱先薈.2016.ABC分類法在項(xiàng)目支出預(yù)算審核中的應(yīng)用[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，1。

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）