政策導(dǎo)航·本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

政策導(dǎo)航·本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》。5月4日，為做好《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)）規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕49號(hào)），對(duì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行明確，并自2015年1月1日起執(zhí)行。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，享受財(cái)稅〔2012〕27號(hào)文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的軟件、集成電路企業(yè)，每年匯算清繳時(shí)應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào)）規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并提交《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的軟件和集成電路企業(yè)備案資料明細(xì)表》規(guī)定的備案資料。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)惠資格認(rèn)定取消后的管理工作，在軟件、集成電路企業(yè)享受優(yōu)惠政策后，稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門進(jìn)行核查；對(duì)經(jīng)核查不符合軟件、集成電路企業(yè)條件的，由稅務(wù)部門追繳其已經(jīng)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并按照《稅收征管法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

2、《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》。5月5日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和建設(shè)制造強(qiáng)國的決策，推動(dòng)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)），就今后一段時(shí)期化解水泥、平板玻璃行業(yè)過剩產(chǎn)能，加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建材企業(yè)降本增效實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展作出具體部署。《意見》要求，通過多種形式壓減過剩產(chǎn)能。一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能；二是淘汰落后產(chǎn)能；三是推進(jìn)聯(lián)合重組。

3、《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》。5月5日，為規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)代理銷售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，中國銀監(jiān)會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕24號(hào)），對(duì)商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。《通知》共40條，分為基本原則、代銷業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度、合作機(jī)構(gòu)管理、代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、銷售管理、信息披露與保密管理及監(jiān)督管理7個(gè)部分?！锻ㄖ访鞔_，商業(yè)銀行只能代銷由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督管理、持有金融牌照的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融產(chǎn)品，不得代銷該范圍以外的機(jī)構(gòu)發(fā)行的產(chǎn)品，但政府債券、實(shí)物貴金屬和銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

4、《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》。5月5日，國務(wù)院制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號(hào)），就促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行部署和安排。《意見》針對(duì)我國當(dāng)前外貿(mào)面臨的困境，提出了十三項(xiàng)具體措施：一是充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用；二是大力支持外貿(mào)企業(yè)融資；三是進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平；四是調(diào)整完善出口退稅政策；五是減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)；六是進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策；七是支持邊境貿(mào)易發(fā)展；八是實(shí)行積極的進(jìn)口政策；九是加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度；十是加快國際營銷服務(wù)體系建設(shè)；十一是加快培育外貿(mào)自主品牌；十二是發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用；十三是加強(qiáng)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

5、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》。為繼續(xù)發(fā)揮稅收政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕52號(hào)），決定對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的增值稅政策進(jìn)行調(diào)整，并自2016年5月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶（以下稱“納稅人”），實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。但增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)，以及提供“營改增”現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)稅目（不含文化體育服務(wù)和娛樂服務(wù)）范圍的服務(wù)取得的收入之和，占其增值稅收入的比例達(dá)到50%的納稅人，不適用于上述納稅人直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托加工的貨物取得的收入。

6、《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。5月5日，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)），推進(jìn)《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015—2020年）》（商流通發(fā)〔2015〕21號(hào)）的實(shí)施，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，對(duì)加快再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行部署和安排?！兑庖姟访鞔_，要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持市場運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合、堅(jiān)持規(guī)范秩序與行業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和兼顧其他相結(jié)合、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，著力推動(dòng)再生資源回收模式創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)營模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)組織形式由勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型并重轉(zhuǎn)變，建立健全完善的再生資源回收體系。同時(shí)，《意見》提出六項(xiàng)具體任務(wù)：一是樹立行業(yè)發(fā)展的新理念；二是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的新模式；三是探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制；四是探索提高組織化的新途徑；五是探索逆向物流建設(shè)的新方式；六是鼓勵(lì)應(yīng)用分揀加工新技術(shù)。

7、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理工作有關(guān)問題的通知》。5月6日，中國保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理工作有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕38號(hào)），對(duì)保險(xiǎn)公司合規(guī)負(fù)責(zé)人的任職資格、任命程序及其職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，并自2016年6月1日起施行。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)負(fù)責(zé)人。合規(guī)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)保險(xiǎn)公司的合規(guī)管理工作，是保險(xiǎn)公司的高級(jí)管理人員。其應(yīng)當(dāng)具備誠實(shí)信用的品行、良好的合規(guī)經(jīng)營意識(shí)和履行職務(wù)必需的經(jīng)營管理能力,并通過中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的保險(xiǎn)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)測試。

8、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》。5月6日，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)部署和要求，人力資源和社會(huì)保障部制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2016〕44號(hào)），就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)進(jìn)行明確?！锻ㄖ访鞔_，各地不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，并提出了8類簡化程序和手續(xù)的事項(xiàng)：一是實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案接收告知承諾制；二是公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不再對(duì)初次就業(yè)流動(dòng)人員辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)；三是對(duì)非本地戶籍人員按規(guī)定申請(qǐng)參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的，不要求申請(qǐng)人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況證明；四是逐步取消異地就醫(yī)時(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章手續(xù)；五是取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案手續(xù)；六是對(duì)已辦理“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗(yàn)證等業(yè)務(wù)時(shí)，不再需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證；七是在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評(píng)定等工作過程中，對(duì)當(dāng)事人已出具國家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明；八是改進(jìn)留學(xué)回國人員、回國（來華）定居專家安置服務(wù)，有國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證人員不用再提交留學(xué)回國人員證明。

9、《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》。5月9日，為深化財(cái)稅體制改革，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加快生態(tài)文明建設(shè)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財(cái)稅〔2016〕53號(hào)），就全面推進(jìn)資源稅改革有關(guān)政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2016年7月1日起，資源稅從價(jià)計(jì)征改革及水資源稅改革試點(diǎn)正式實(shí)施，已實(shí)施從價(jià)計(jì)征的原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬等6個(gè)資源品目資源稅政策暫不調(diào)整，仍按原辦法執(zhí)行。

10、《關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》。5月9日，為促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、水利部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕55號(hào)），決定自2016年7月1日起，在河北省境內(nèi)征收水資源稅，并停征水資源費(fèi)。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，水資源稅實(shí)行從量計(jì)征，并按地表水和地下水分類確定水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

11、《關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》。5月9日，為切實(shí)做好資源稅改革工作，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕54號(hào)），對(duì)資源稅（不包括水資源稅）改革具體政策問題進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，資源稅的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或銷售量，各稅目的征稅對(duì)象包括原礦、精礦（或原礦加工品）、金錠、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品，具體按照《改革通知》所附《資源稅稅目稅率幅度表》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)未列舉名稱的其他礦產(chǎn)品，省級(jí)人民政府可對(duì)本地區(qū)主要礦產(chǎn)品按礦種設(shè)定稅目，對(duì)其余礦產(chǎn)品按類別設(shè)定稅目，并按其銷售的主要形態(tài)（如原礦、精礦）確定征稅對(duì)象。

12、《關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法〉的通知》。5月10日，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)的管理和使用，提高財(cái)政資金的使用效率，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2016〕253號(hào)），明確中央財(cái)政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模為1000億元，實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占資金總規(guī)模的80%，結(jié)合退出產(chǎn)能任務(wù)量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配；梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一定系數(shù)實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。

13、《關(guān)于加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用的通知》。5月11日，為充分發(fā)揮在線平臺(tái)在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革中的重要作用，國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等19個(gè)部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用的通知》（發(fā)改投資〔2016〕1010號(hào)），決定持續(xù)深化“放管服”改革，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用?！锻ㄖ芬?，各地要加快實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)受理、在線辦理”，對(duì)保留的與投資項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng)，要明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)，原則上都要通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和監(jiān)管。要加快應(yīng)用統(tǒng)一項(xiàng)目代碼制度，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)賦碼、接件驗(yàn)碼、信息歸集”，項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)首次辦理相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)由在線平臺(tái)賦碼。要加快實(shí)現(xiàn)各部門審批系統(tǒng)與平臺(tái)“互聯(lián)互通、信息共享”，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能。各地要成立在線平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組抓好平臺(tái)應(yīng)用工作。

14、《關(guān)于修改風(fēng)險(xiǎn)管理辦法相關(guān)規(guī)則的通知》。5月11日，為控制市場分析，大連商品交易所《關(guān)于修改風(fēng)險(xiǎn)管理辦法相關(guān)規(guī)則的通知》（大商所發(fā)〔2016〕133號(hào)），對(duì)《大連商品交易所風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》進(jìn)行修改，增加交易限額制度。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，交易所可以根據(jù)市場情況，對(duì)不同上市品種、合約，對(duì)部分或者全部的會(huì)員、客戶，制定交易限額，具體標(biāo)準(zhǔn)由交易所另行公布；套期保值交易的開倉數(shù)量不受此限制；非期貨公司會(huì)員或者客戶的開倉數(shù)量不得超過交易所規(guī)定的交易限額；對(duì)超過交易限額的非期貨公司會(huì)員或者客戶，交易所可以采取電話提示、要求報(bào)告情況、要求提交書面承諾、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單、暫停開倉交易等措施。

15、《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》。5月11日，為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號(hào)），中國保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕39號(hào)），就建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度進(jìn)行部署和安排。《實(shí)施方案》要求，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、保障民生”的原則，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)規(guī)劃，以地震巨災(zāi)保險(xiǎn)為突破口，開發(fā)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，在全國范圍內(nèi)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。一是在保障對(duì)象?！秾?shí)施方案》明確，保障對(duì)象為城鄉(xiāng)居民住宅，運(yùn)行初期，原則上以達(dá)到國家建筑質(zhì)量要求（包括抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)）的建筑物本身及室內(nèi)附屬設(shè)施為主，以破壞性地震振動(dòng)及其引起的海嘯、火災(zāi)、爆炸、地陷、泥石流及滑坡等次生災(zāi)害為主要保險(xiǎn)責(zé)任。二是保險(xiǎn)金額。《實(shí)施方案》規(guī)定，運(yùn)行初期，按城鄉(xiāng)有別確定不同保險(xiǎn)金額，城鎮(zhèn)居民住宅基本保額每戶5萬元，農(nóng)村居民住宅基本保額每戶2萬元。每戶可與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額，運(yùn)行初期最高不超過100萬元，超出部分由商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充。三是保險(xiǎn)費(fèi)率?！秾?shí)施方案》規(guī)定，運(yùn)行初期，以中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的示范條款為主，可單獨(dú)作為主險(xiǎn)或作為普通家財(cái)險(xiǎn)的附加險(xiǎn)。四是賠償處理?！秾?shí)施方案》規(guī)定，運(yùn)行初期，基于簡化操作、快速推廣的考慮，初期產(chǎn)品設(shè)計(jì)為定值保險(xiǎn)，理賠時(shí)，以保險(xiǎn)金額為準(zhǔn)，參照國家地震局、民政部等制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地已開展的農(nóng)房保險(xiǎn)實(shí)際做法進(jìn)行定損，并根據(jù)破壞等級(jí)分檔理賠。

16、《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》。5月13日，為做好制造業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕1055號(hào)），決定組織實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包?！锻ㄖ诽岢?，要聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實(shí)施智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級(jí)工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程10大重點(diǎn)工程，重大工程包實(shí)施周期為3年（2016—2018年）。

17、《港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地投資備案管理辦法（試行）》。5月18日，為推動(dòng)內(nèi)地與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，規(guī)范港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地對(duì)港澳開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域投資備案管理工作，商務(wù)部制定發(fā)布《港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地投資備案管理辦法（試行）》（商務(wù)部公告2016年第20號(hào)），并自2016年6月1日起施行?！掇k法（試行）》共26條，對(duì)港澳服務(wù)提供者的范圍、備案的范圍、備案的主管部門、備案的程序、備案的信息公開等方面進(jìn)行了明確?！掇k法（試行）》指出，香港服務(wù)提供者在內(nèi)地僅投資《內(nèi)地與香港協(xié)議》對(duì)香港開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地僅投資《內(nèi)地與澳門協(xié)議》對(duì)澳門開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其公司設(shè)立及變更的合同、章程備案依照本辦法辦理。但下列情形除外：《內(nèi)地與香港協(xié)議》第四章第九條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更；《內(nèi)地與澳門協(xié)議》第四章第九條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更；公司以外其他形式的商業(yè)存在的設(shè)立及變更?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）