辛玥，相妍

（吉林大學(xué)，吉林長(zhǎng)春 130000）

結(jié)合地方特色 吸納城市文明 加快就地城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程
——基于長(zhǎng)春市東風(fēng)村實(shí)例分析

辛玥，相妍

（吉林大學(xué)，吉林長(zhǎng)春 130000）

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。而隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，面對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生的“空巢”現(xiàn)象以及資源分配的問題，學(xué)者們提出了新型城鎮(zhèn)化的理念。本文基于長(zhǎng)春市陳家店村、東風(fēng)村、任家村的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)以東風(fēng)村為例的就地城鎮(zhèn)化的推進(jìn)因素進(jìn)行分析。

就地城鎮(zhèn)化；因素；東風(fēng)村；人口；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，但是我國(guó)的這一數(shù)據(jù)基本上是通過人口轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的，而對(duì)農(nóng)村本地的建設(shè)則十分有限，同時(shí)城市的資源也并不足以容納所有農(nóng)村人口。因此，走就地城鎮(zhèn)化的道路就顯得尤為重要。本文列舉的東風(fēng)村是此次調(diào)查的三個(gè)村莊中城鎮(zhèn)化程度中等的村莊，處于就地城鎮(zhèn)化發(fā)展中的過渡階段，是其發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此，對(duì)于東風(fēng)村目前發(fā)展中所遇到的問題以及其未來發(fā)展的方向?qū)⒃诒疚倪M(jìn)行分析。

1 推動(dòng)因素分析

由于城市吸納力不足以完成完全的城鎮(zhèn)化，就地城鎮(zhèn)化成為農(nóng)村發(fā)展所必然要走的道路。就地城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：人口聚集程度比較高；生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；提高社會(huì)公共服務(wù)向城市靠攏。

1.1 人口方面

在對(duì)東風(fēng)村的調(diào)查中，有40%的人表示家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源為非農(nóng)業(yè)種植。很明顯，農(nóng)村人口進(jìn)城打工使得本地勞動(dòng)力流失，留守在當(dāng)?shù)氐拇迕衿毡榇嬖谀挲g偏大、受教育程度較低的情況，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐娜肆Y本無法滿足其城鎮(zhèn)化的建設(shè)。這樣人口的流失，也造成了東風(fēng)村的人口規(guī)模無法達(dá)到城鎮(zhèn)化的要求。

1.2 生產(chǎn)方式方面

造成農(nóng)村人口流失的原因之一則是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，農(nóng)村人口紛紛流向城市以獲得在農(nóng)村無法得到的勞動(dòng)報(bào)酬。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東風(fēng)村目前并沒有自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其主要生產(chǎn)方式為農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，以二、三產(chǎn)業(yè)為主體的生產(chǎn)方式并未發(fā)展起來。沒有產(chǎn)生自己的特色產(chǎn)業(yè)，就無法通過市場(chǎng)的需求吸引資本投資，因此也就不能引導(dǎo)本地勞動(dòng)力留在本地，導(dǎo)致勞動(dòng)力的流失。

1.3 社會(huì)公共服務(wù)方面

東風(fēng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善。目前正在進(jìn)行社區(qū)化建設(shè)，還沒有搬入樓房，大部分居民居住在磚瓦房中。道路方面依然是土路，路面崎嶇不平。居民用水依舊是以井水為主。互聯(lián)網(wǎng)的使用率達(dá)到43.3%。86.4%的居民表示并沒有消防措施建設(shè)，同時(shí)大部分居民對(duì)學(xué)校和醫(yī)療診所表示滿意。而在后面的調(diào)查中，不少居民表示愿意到城市中居住的原因便是城市的居住條件好于農(nóng)村。人力資源的流失且并不能吸引外地的勞動(dòng)力和資本，對(duì)于農(nóng)村的就地城鎮(zhèn)化發(fā)展也是不利的。

2 解決方法

城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在人口的轉(zhuǎn)移，具體還體現(xiàn)在人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化。根據(jù)東風(fēng)村的發(fā)展情況來看，首要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)另外兩方面的發(fā)展。有學(xué)者指出，要素投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素。這里的要素投入主要在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人口素質(zhì)的提高和本地的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建。

2.1 人口城鎮(zhèn)化

對(duì)于人口素質(zhì)提高也可以看成一種投資，是一種對(duì)于人力資源的累積。只有將農(nóng)村的人口素質(zhì)提升上去才能成功引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)方式由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，才能指引村民更有效的配合政府的政策，有利于加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得農(nóng)村生活現(xiàn)代化，吸納城市文明。

2.2 經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化

在就地城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的是要有結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建重點(diǎn)在于不能生捏硬造，要結(jié)合地方特色使本地勞動(dòng)力、資本源和市場(chǎng)緊密地結(jié)合起來，打造出適宜自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。依據(jù)當(dāng)前發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，目前發(fā)展較好的陳家店村采取的是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方式。東風(fēng)村可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)，打造知名的自然生態(tài)旅游景點(diǎn)，圍繞自然風(fēng)光旅游服務(wù)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。由第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來吸引資本投資帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，例如種植業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力回流，增加人口聚集程度，達(dá)到人口城鎮(zhèn)化。

2.3 社會(huì)城鎮(zhèn)化

首先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，關(guān)于居民普遍反映的道路問題應(yīng)該抓緊維修，同時(shí)還應(yīng)設(shè)有路燈，爭(zhēng)取早日鋪設(shè)柏油路面便于居民的出行以及交通運(yùn)輸。而另一方面，居民的用水也一直以井水為主并未使用自來水。因此在路面鋪設(shè)完畢之前，也應(yīng)盡快開始自來水管道的引入，以免建好的道路再次遭遇被挖開的局面，造成不必要的浪費(fèi)。此前提到過的關(guān)于東風(fēng)村的社區(qū)化建設(shè)，由于居民尚未入住，所以關(guān)于村民們的搬家該如何安置以及小區(qū)內(nèi)部的安保物業(yè)等也應(yīng)在入住之前安排妥當(dāng)。并且要預(yù)防公共服務(wù)的資源配置不均等、受益程度不均等的問題。關(guān)于村民的能源使用問題，東風(fēng)村并沒有使用過綠色能源，所以也應(yīng)該加強(qiáng)綠色能源的使用，增加對(duì)可再生能源的使用，例如風(fēng)能、太陽能、天然氣等。

在城鎮(zhèn)化的過程中，政府的推動(dòng)作用不可或缺。在目前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，只依賴與歷史的客觀趨勢(shì)是不行的，這其中需要政府政策的推動(dòng)和扶持。城鎮(zhèn)化發(fā)展的先期投入也需要政府的金融支持，通過政府的資金投入帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的先期發(fā)展。

3 結(jié)語

本文通過實(shí)地調(diào)查東風(fēng)村的現(xiàn)狀，從人口聚集程度、生產(chǎn)方式和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面對(duì)東風(fēng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。并從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化三個(gè)方面淺談了東風(fēng)村未來的發(fā)展趨勢(shì)以及應(yīng)注意的問題。城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然進(jìn)程，城鎮(zhèn)化建設(shè)取決于多個(gè)因素的共同作用，同時(shí)在其發(fā)展的過程卻不應(yīng)操之過急，順應(yīng)自然的發(fā)展規(guī)律。

[1]馬孝先.中國(guó)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵影響因素及其效應(yīng)分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2014,24(12):117-124.

[2]荊琦.農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的問題及對(duì)策研究[D].溫州：溫州大學(xué),2015.

F29.3

A

10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.061

辛玥，吉林大學(xué)，在讀本科生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。