付強(qiáng)，金澤虎

(安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230601)

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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的制約因素及其對(duì)策研究

付強(qiáng)，金澤虎

(安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230601)

摘要：對(duì)于貿(mào)易便利化的議題，國內(nèi)外都有相關(guān)的研究。隨著貿(mào)易便利化措施的不斷完善與進(jìn)步，各國各地區(qū)越發(fā)重視。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的研究領(lǐng)域里，借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果，提出了制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的主要因素，并且給出了在貿(mào)易便利化目標(biāo)進(jìn)程中的對(duì)策與措施研究，以期實(shí)現(xiàn)國家宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；外貿(mào)便利化；區(qū)域合作

當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景之下，結(jié)合時(shí)下供給側(cè)改革的熱點(diǎn)話題，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易和外貿(mào)便利化符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求。在對(duì)貿(mào)易便利化深入探究和提出具體方法的過程中，能正確估計(jì)貿(mào)易便利化帶來的收益大小并提出行之有效措施的國家，可以率先在國與國之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。貿(mào)易便利化符合全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，因此，要梳理總結(jié)國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)貿(mào)易便利化的理論研究成果，找出自身的優(yōu)勢(shì)和存在問題，取長(zhǎng)補(bǔ)短，順應(yīng)全球貿(mào)易便利化發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化目標(biāo)。

1關(guān)于貿(mào)易便利化的理論研究

1.1國外研究綜述

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，各國在相互貿(mào)易過程中存在著復(fù)雜的交易程序，逐漸引發(fā)各貿(mào)易國的不滿。為了降低交易成本，各貿(mào)易國呼吁簡(jiǎn)化貨物交易程序，促進(jìn)相互之間的貿(mào)易便利化以改善上述缺陷。

從1960年開始，歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開始研究如何使貿(mào)易更加便利化。UNECE(聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì))認(rèn)為在各國進(jìn)行貿(mào)易的過程中，貿(mào)易便利化可以提升各國的經(jīng)濟(jì)效率與福利水平，并通過相關(guān)的指標(biāo)與數(shù)據(jù)來佐證這一論點(diǎn)的合理性。OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)認(rèn)為出口事務(wù)的繁雜以及清關(guān)的雜亂造成了大量的貿(mào)易損失。在貨物的進(jìn)出口環(huán)節(jié)上，盡可能地簡(jiǎn)化手續(xù)可以削減相應(yīng)的成本。時(shí)間成本的因素也在考慮之列，通關(guān)時(shí)間越短，某些貨物的品質(zhì)就越好，會(huì)給相關(guān)的出口國帶來更多的福利。反之，很可能造成某些特殊貨物的品質(zhì)變壞，阻礙貿(mào)易國之間貿(mào)易便利化的開展[1]。

閱讀大量的國外關(guān)于貿(mào)易便利化的研究成果后發(fā)現(xiàn)，影響貿(mào)易便利化水平的因素是多種多樣的。例如：Wilson[2]設(shè)定了貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系指標(biāo)是港口基礎(chǔ)設(shè)施、口岸環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、跨境電子商務(wù)效率，進(jìn)而直接引用引力模型復(fù)合計(jì)量出4個(gè)指標(biāo)與貿(mào)易流量、存量以及國民福利、國民生產(chǎn)總值的關(guān)系，他利用4個(gè)指標(biāo)對(duì)貿(mào)易便利化進(jìn)行度量、說明，最后綜合其他方面的重要因素得出自己的獨(dú)特看法。Wilson研究了亞太多數(shù)國家的貿(mào)易條件與現(xiàn)狀，提出了貨物的清關(guān)流量和口岸的清關(guān)效率是密不可分的，各個(gè)國家通過提升自己口岸的清關(guān)效率，削減行政成本可以顯著提高貨物的清關(guān)流量，從而起到拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。APEC(亞太經(jīng)合組織)提出影響貿(mào)易便利化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括口岸效率、國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制環(huán)境、流動(dòng)性、電子商務(wù)、港口環(huán)境等。根據(jù)以上影響因素，通過相關(guān)的計(jì)算公式可計(jì)算各個(gè)貿(mào)易國的貿(mào)易便利化水平。這從科學(xué)的角度分析了各個(gè)國家的貿(mào)易便利化水平，國家間的比較為貿(mào)易便利化水平較低的國家提供了參照。

以上是對(duì)國外貿(mào)易便利化研究的綜述，通過對(duì)具體指標(biāo)的分析、概括，以及進(jìn)行大量的事實(shí)與數(shù)據(jù)論證，提高了貿(mào)易便利化水平，也為中國國內(nèi)有關(guān)學(xué)者的論述打下了深厚的理論基礎(chǔ)。

1.2國內(nèi)研究綜述

國內(nèi)關(guān)于貿(mào)易便利化的研究起步較晚，基本上是在國外理論研究的基礎(chǔ)上，提出自己的新穎看法。孫衷穎[3]就科斯交易成本理論、關(guān)稅同盟理論、自由貿(mào)易區(qū)理論和共同市場(chǎng)理論進(jìn)行概括、總結(jié)、分析后，說明了進(jìn)行自由貿(mào)易和貿(mào)易便利化的合理性，并進(jìn)一步闡述貿(mào)易便利化的可行性。婁萬鎖[4]運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，從經(jīng)濟(jì)、政治、制度三方面對(duì)貿(mào)易便利化進(jìn)行闡述，認(rèn)為貿(mào)易便利化的經(jīng)濟(jì)根源是自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)，政治根源是國家利益與利益集團(tuán)，制度根源是路徑依賴。通過三方面的詳盡論述，描繪了便利化給本國貿(mào)易帶來的影響。孫毅彪[5]認(rèn)為國家進(jìn)行變革提高本國的貿(mào)易便利化水準(zhǔn)，可以不斷提升國民福利和國民生產(chǎn)總值。由此可見，影響貿(mào)易便利化的因素千差萬別。

段景輝、黃丙志[6]在探究貿(mào)易便利化相關(guān)過程中，引用了全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告和全球貿(mào)易投資便利化報(bào)告中的翔實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)世界上主要國家在制度環(huán)境、金融環(huán)境等領(lǐng)域的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了橫縱向比較，以科學(xué)的方法闡述了相關(guān)指標(biāo)如何影響貿(mào)易便利化，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的理論解釋說明，并就如何提高中國貿(mào)易便利化水平給出了自己的看法與建議。王冠鳳、郭羽誕[7]提出貿(mào)易便利化包含貿(mào)易業(yè)務(wù)的環(huán)境、海關(guān)和制度環(huán)境的透明度及專業(yè)化，要積極適應(yīng)新時(shí)期國際新標(biāo)準(zhǔn)，參與國際貿(mào)易體系規(guī)則的制定，以此提升自己的貿(mào)易便利化水準(zhǔn)。貿(mào)易便利化在一定程度上要求政府行政部門減少干預(yù)，減少通關(guān)手續(xù)，降低交易成本，提升貨物的進(jìn)出關(guān)效率。

中國真正融入貿(mào)易便利化的大潮后，可看出中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于貿(mào)易便利化進(jìn)展的迅速程度。2016年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，中國經(jīng)濟(jì)同樣面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何更有效地利用貿(mào)易便利化實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”成為國家及部分經(jīng)濟(jì)區(qū)域所共同面對(duì)的問題，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也如此。

2影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的因素評(píng)析

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中央政府在當(dāng)今面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下所提出的良策，也是中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實(shí)施新區(qū)域的開放開發(fā)戰(zhàn)略。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋整個(gè)長(zhǎng)江流域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，我國東中西部地區(qū)均有涉及，同時(shí)也是我國輕重工業(yè)、服務(wù)業(yè)的集聚地，是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布密度最大、行業(yè)內(nèi)涵廣度最深的經(jīng)濟(jì)地帶，建設(shè)好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這一構(gòu)想對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的。因此，在這個(gè)廣闊發(fā)展空間里要加快推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易便利化。

2.1WTO的推動(dòng)及《貿(mào)易便利化協(xié)議》的簽訂

區(qū)域合作協(xié)商以及各國之間關(guān)于自由貿(mào)易建設(shè)的逐步完善有利于深化貿(mào)易便利化。WTO以及自由貿(mào)易區(qū)各成員國的相互配合為貿(mào)易便利化的實(shí)施提供了可能，在此基礎(chǔ)上，未來成員國之間積極協(xié)調(diào)，推進(jìn)合作協(xié)商機(jī)制的建立，是貿(mào)易便利制度化的有效措施。例如：中國近年與韓國、新西蘭等國簽訂的自由貿(mào)易區(qū)以及相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，有利于提升中國的貿(mào)易便利化水準(zhǔn)，在一定程度上也可以促進(jìn)中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)型。同時(shí)，《貿(mào)易便利化協(xié)議》的簽訂將大大推進(jìn)其成員國之間相互自由貿(mào)易手續(xù)的簡(jiǎn)單化，中國作為成員國之一，其重要區(qū)域——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的各省市要利用這一機(jī)遇推進(jìn)自身貿(mào)易便利化水平的提升。

一直以來，通關(guān)成本是各主要貿(mào)易主體的對(duì)外貿(mào)易主要成本，如何削減通關(guān)成本，各國企業(yè)一直在尋求解決之道。由于一系列繁瑣的通關(guān)程序消耗了大量的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間成本，阻礙了相關(guān)國家國民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。當(dāng)參與各國真正遵守了《貿(mào)易便利化協(xié)議》的規(guī)定之后，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易成本必然會(huì)巨幅縮減。

由此可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的建設(shè)與發(fā)展可以借鑒此協(xié)議，各省市之間要相互配合，盡量減少行政干預(yù)，建設(shè)健康的通關(guān)一體化環(huán)境[8]。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善與配套

2015年，中國發(fā)起并成立了多邊性的金融機(jī)構(gòu)(亞州基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行)，多邊機(jī)構(gòu)的成立，可以彌補(bǔ)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市與相關(guān)參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的到位可以在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域沿線各省市和有關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速沿線區(qū)域之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)部的要素互補(bǔ)，這也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市與相關(guān)國家開展貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)?？赏ㄟ^沿線省份共建跨境運(yùn)輸合作項(xiàng)目，最大化地利用資金，挖掘現(xiàn)有道路的運(yùn)輸潛能，盡量提升貨物的跨境運(yùn)輸效率；要改善沿江沿海省份的海關(guān)口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提高過境貨物的通關(guān)效率；解決現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸建設(shè)的問題，同時(shí)推動(dòng)高速鐵路的建設(shè)，充分發(fā)揮海陸空聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸便利化程度。

加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)貿(mào)易便利化的信息化、智能化建設(shè)，解決技術(shù)方面的難關(guān)，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省市海關(guān)實(shí)現(xiàn)電子報(bào)關(guān)和通關(guān)，節(jié)省貨物清關(guān)的時(shí)間成本。同時(shí)，利用好國家建設(shè)大數(shù)據(jù)中心這一契機(jī)，充分實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)流動(dòng)的便利化。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省市應(yīng)充分共享信息來源，保證相關(guān)信息的真實(shí)性，加強(qiáng)貿(mào)易的公開性、公平性。如，“上海智檢”方式有利于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，是一種“即查即放”的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，它將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)貨物查驗(yàn)相結(jié)合，通過電腦終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)電子信息化新式查驗(yàn)以及“即查即放”服務(wù)要求[9]。智能化是未來的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒歐盟、新加坡、日本等在貿(mào)易便利化建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的貿(mào)易便利化水平。

2.3金融領(lǐng)域的合作與支撐

中國要加強(qiáng)與世界各國在基礎(chǔ)設(shè)施、商品貿(mào)易以及技術(shù)方面的合作，離不開金融業(yè)的大力支持。有關(guān)國家在金融領(lǐng)域的積極協(xié)作，對(duì)國家間貿(mào)易便利化的影響是深遠(yuǎn)的。金融業(yè)為相關(guān)國家或企業(yè)提供融資、匯兌、結(jié)算等金融服務(wù)，政府通過宣傳和引導(dǎo)，將各企業(yè)與銀行聯(lián)結(jié)起來，提高企業(yè)的金融防控意識(shí)，可以在一定程度上促進(jìn)區(qū)域投資貿(mào)易便利化。投資的便利化是貿(mào)易便利化的一個(gè)最為重要的表現(xiàn)維度。

近年來，中國與東亞、東南亞、歐洲、南美、非洲等地的國家在金融合作上取得了一系列進(jìn)展，如成立金磚銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，簽訂雙邊本幣互換協(xié)議等。這些政策給深化區(qū)域合作創(chuàng)造了積極條件，拓展金融合作的深度與廣度。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為中國的主要經(jīng)濟(jì)地帶，利用好金融合作這一大前提，在提升經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)金融水平的同時(shí)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶整體投資便利化的開展。具體來說，在金融協(xié)調(diào)、監(jiān)管層面，完善支付結(jié)算、金融監(jiān)管與跨境征信的措施與制度安排，為中國與世界各國搭建良好的支付結(jié)算體系。用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算可降低長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各企業(yè)貿(mào)易投資的匯率風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)算成本，形成監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定。其他國家也可以用人民幣對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)企業(yè)進(jìn)行直接投資。在金融服務(wù)層面，鼓勵(lì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)走出國門，去往相關(guān)區(qū)域，結(jié)合自身的情況開展相應(yīng)的金融服務(wù)業(yè)務(wù)，提高在能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、銀行業(yè)以及證券業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)水平。此外，中國還需要加快人民幣國際化步伐，建立人民幣的輸出與回流機(jī)制，完善人民幣跨境支付結(jié)算，使人民幣成為大宗商品的計(jì)價(jià)、結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣[10]。在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的過程中，區(qū)域內(nèi)省市與域外國家開展外貿(mào)合作可以降低金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金融對(duì)外開放與發(fā)展。

3長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化的措施

目前，中國正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展之中，由之前的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略(全面建成小康社會(huì))，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是現(xiàn)階段的重點(diǎn)，因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擔(dān)負(fù)著拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的作用。

自2008年以來，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量始終占全國總量的四成以上。僅從GDP的占比來看，對(duì)于目前處于新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的推進(jìn)器[11]。但是隨著中國出口總量的下滑和世界經(jīng)濟(jì)的整體需求不足，貿(mào)易進(jìn)出口問題已成為中國必須重視的問題，采取行之有效的措施，提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶外貿(mào)便利化已經(jīng)刻不容緩。

3.1長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的貿(mào)易便利化建設(shè)措施

一是完善金融重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，將域內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市打造為世界級(jí)的金融中心。以上海為金融中心，加強(qiáng)與域外國家的金融合作，為大宗貨物貿(mào)易、物流、定價(jià)等一攬子交易提供合作平臺(tái)，建成相關(guān)金融衍生品交易市場(chǎng)，逐步構(gòu)建功能齊全的、安全的金融生態(tài)系統(tǒng)。要完善支付結(jié)算、金融監(jiān)管和跨境征信方面的制度，建立良好的支付結(jié)算體系、全面的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，保障金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，為各國之間的金融便利化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是提升服務(wù)領(lǐng)域的水準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)支持的力度。近年來，中國積極進(jìn)行貿(mào)易便利化軟環(huán)境建設(shè)，通過資金投入，提升了貿(mào)易通關(guān)的技術(shù)水平，提高了通關(guān)效率。例如，中國大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重慶建立了面向中亞、南亞等地區(qū)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，與阿里巴巴集團(tuán)、京東集團(tuán)等中國知名的電子商務(wù)公司合作，在國家政策的大力支持下，完善了進(jìn)出口貿(mào)易中的物流、資金流和信息流，提高了貿(mào)易便利化服務(wù)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶其他城市電子商務(wù)平臺(tái)的建立具有示范作用。此外，在上海合作組織框架下各成員國之間積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，中俄、中哈和中吉先后實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易本地結(jié)算，縮減了不必要的清關(guān)手續(xù)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本[12]。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷擴(kuò)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的大量節(jié)點(diǎn)城市要利用國家建設(shè)外貿(mào)便利化的大環(huán)境，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體戰(zhàn)略的實(shí)施。

三是在人民幣國際化領(lǐng)域做出傲人成績(jī)。人民幣國際化有利于經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化。通過支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各企業(yè)去外國投資，為境外企業(yè)提供低息的人民幣貸款服務(wù)，努力使人民幣“走出去”，得到別國的認(rèn)可，為中國金融的騰飛注入新的元素與活力，這在一定程度上也可以促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金融服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。另一方面，設(shè)立好人民幣的“回流”機(jī)制，國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以以人民幣貸款直接購買自己所需的相關(guān)技術(shù)和商品，此外還可以以投資國內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的方式使人民幣“回流”。人民幣已確定在2016年10月1日納入了SDR(Special Drawing Right,特別提款權(quán))，成為了一攬子國際通用貨幣之一，人民幣也開始逐漸成為各國都接受的計(jì)價(jià)、結(jié)算以及儲(chǔ)備貨幣。隨著人民幣跨境支付結(jié)算系統(tǒng)(CIPS)的上線，要加強(qiáng)離岸人民幣中心的建設(shè)，提高人民幣跨境清算效率，滿足各種交易需要并確保其安全性。這樣可以為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展鋪平道路，以后經(jīng)濟(jì)帶各省市在進(jìn)行外貿(mào)交易時(shí)，可以與其他國家和地區(qū)進(jìn)行人民幣結(jié)算和交易工作，大大降低貨幣的匯兌和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也方便了各國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與金融往來。

3.2長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的通關(guān)一體化措施

由對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市通關(guān)一體化戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)與內(nèi)涵拓展，感知到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在各種信息流的匯集與衍生基礎(chǔ)上的，信息的及時(shí)到達(dá)可以降低很多的貿(mào)易摩擦。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化后，將加快經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各企業(yè)集散、配送等物流服務(wù)信息交換與配套程序的便利化，也將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)商品批發(fā)、電子商務(wù)等方面的繁榮，因此，應(yīng)加快形成區(qū)域通關(guān)一體化。

自2014年以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的海關(guān)區(qū)域進(jìn)行通關(guān)一體化改革，長(zhǎng)江12個(gè)關(guān)區(qū)也逐漸納入了區(qū)域通關(guān)一體化，意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)了“12關(guān)如1關(guān)”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)通關(guān)一體化的內(nèi)容用一句話來概括就是：遵守市場(chǎng)規(guī)律和優(yōu)化行政資源配置，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)的通關(guān)監(jiān)管與服務(wù)設(shè)施的資源整合、要素分工頗有益處。

打破行政區(qū)域界限，在經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)部打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)企業(yè)可自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放地點(diǎn)，海關(guān)統(tǒng)一高效執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的貿(mào)易便利化。在通關(guān)一體化后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各企業(yè)審單便利的需求正在日益增長(zhǎng)，如果大部分省市的通關(guān)工作達(dá)成了一致，意味著通關(guān)成本的降低和貨物清算效率的提高。

全面達(dá)成通關(guān)一體化后，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)海關(guān)的報(bào)關(guān)單量將占全國海關(guān)總報(bào)關(guān)單量的70%，這意味著大量的貨物清單進(jìn)入清算效率最高的地區(qū)，將為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本15%～25%。而供給側(cè)改革的意義就體現(xiàn)于此，政府提供通關(guān)的便利措施，減少不必要的審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，使企業(yè)通關(guān)成本隨之降低。各地海關(guān)將按照統(tǒng)一規(guī)范和制度為企業(yè)服務(wù),對(duì)各地企業(yè)一視同仁，在減輕行政壓力的同時(shí)，也降低了對(duì)企業(yè)的管制要求。

通過以上各類措施降低了交易成本，促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn)，由此可以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)人民經(jīng)濟(jì)生活水平和福利水平的大幅度提升。通關(guān)一體化政策的實(shí)施也符合當(dāng)下中央簡(jiǎn)政放權(quán)和供給側(cè)改革等多項(xiàng)政策的精髓，符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

3.3長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域貿(mào)易便利化的建設(shè)措施

一是利用好長(zhǎng)江黃金水道。上海作為經(jīng)濟(jì)帶中貿(mào)易便利化程度最高的城市，要以國家戰(zhàn)略為支撐，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中經(jīng)濟(jì)落后省市貿(mào)易便利化水平的提升。上海市要做到與經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)中西部地區(qū)要素互補(bǔ)，戰(zhàn)略對(duì)接，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，溝通全球各大港口城市的海上運(yùn)輸通道，深入推進(jìn)我國自東向西的開放格局。進(jìn)一步提升中國的對(duì)外開放水平，促進(jìn)我國東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，將上海建設(shè)成為國際航運(yùn)中心。還可以借鑒紐約的范例，將上海打造為世界性的金融中心，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金融業(yè)快速發(fā)展。上海作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”，為區(qū)域內(nèi)其他省市的發(fā)展提供借鑒。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他省市依托上海市的“龍頭”作用，做好產(chǎn)業(yè)承接，要素互補(bǔ)。最后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶形成合力，成為令人稱道的經(jīng)濟(jì)帶。沿江港口要積極推進(jìn)與域外國家的海上運(yùn)輸合作，促進(jìn)相互貿(mào)易與投資，實(shí)現(xiàn)國家與國家之間及中國三大城市群的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與分工，完善貿(mào)易便利化機(jī)制，最終促成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和相關(guān)域外國家的貿(mào)易便利化、一體化。

二是要發(fā)揮云南省的特殊地理位置作用。云南省作為成渝城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，要建設(shè)面向鄰近國家與地區(qū)的運(yùn)輸通道體系。同時(shí)，利用各種手段與措施(資源互換、優(yōu)惠貸款)，進(jìn)一步改善口岸公路交通條件，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)航道整治，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貨物過境疏散能力和通關(guān)效率，進(jìn)而推動(dòng)貿(mào)易便利化的快速發(fā)展。加快中西部地區(qū)與周邊國家物流大通道建設(shè)，面向亞歐大陸的國家積極加強(qiáng)和推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)有的中歐班列建設(shè)航空港和貨物中轉(zhuǎn)基地，強(qiáng)化區(qū)域貨物物流集散效應(yīng)。更要從供給側(cè)改革的側(cè)重點(diǎn)入手，沿江省市政府要轉(zhuǎn)變思想，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，創(chuàng)建良好的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。沿江節(jié)點(diǎn)省市(重慶、武漢)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤棋，解決在貿(mào)易過程中因溝通不暢而產(chǎn)生的問題。增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部區(qū)域的航空港和海關(guān)口岸吞吐能力，海關(guān)之間要互相配套協(xié)作，合力打擊不法行為，提升運(yùn)輸便利化水平，推動(dòng)貿(mào)易便利化的發(fā)展。

三是要建立運(yùn)輸便利化機(jī)制。在國家層面,中國要充分利用與東盟各國的貿(mào)易合作機(jī)制，以及中國發(fā)起的與一系列相關(guān)國家簽署的自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域合作協(xié)議，建立國家間的高效協(xié)調(diào)機(jī)制。與周邊國家在開發(fā)陸?？樟Ⅲw式聯(lián)運(yùn)等方面展開相應(yīng)的討論與合作。在國際層面，中國政府應(yīng)大力宣揚(yáng)，拓展與其他國家在交通領(lǐng)域的合作，運(yùn)用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大交通運(yùn)輸設(shè)備建設(shè)和相關(guān)人員“走出去”的規(guī)模，促進(jìn)“中國標(biāo)準(zhǔn)”在海外的推廣和應(yīng)用，提升“中國標(biāo)準(zhǔn)”的國際影響力，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的相關(guān)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)保駕護(hù)航。在國內(nèi)層面，協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略銜接，改進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市之間的運(yùn)輸便利化措施，削減因溝通交流不暢通而增加的行政成本，提高運(yùn)輸效率。

綜上所述，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，貿(mào)易便利化程度的不斷提升給中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來了無窮的動(dòng)力。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如何實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易便利化成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注和研究的重點(diǎn)。這些研究，不僅有貿(mào)易便利化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要性分析，還包括構(gòu)建貿(mào)易便利化的相關(guān)措施建議，所有這些研究對(duì)于加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的水平，促使中國盡快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國，為處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，提供了可借鑒的諸多方法。這個(gè)議題的縱深挖掘還在繼續(xù)，對(duì)此方面的研究依舊任重道遠(yuǎn)。

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責(zé)任編輯：唐海燕

doi:10.3969/j.issn.1671-0436.2016.03.014

收稿日期：2016- 03-17

基金項(xiàng)目：教育部、財(cái)政部高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目(TS1Z248)

作者簡(jiǎn)介：付強(qiáng)(1992—)，男，碩士研究生。

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671- 0436(2016)03- 0060- 06

Restraints on Trade Facilitation in the Yangtze River Economic Belt and the Countermeasures

FU Qiang，JIN Zehu

(Economics School,Anhui University,Hefei 230601)

Abstract：Researches on trade facilitation are seen at home and abroad.With the improvement in trade facilitation measures,greater importance is attached to this issue around the globe.Main restraints on trade facilitation in the Yangtze River Economic Belt were analyzed by referring to the existing research results.Countermeasures for trade facilitation were proposed to achieve national macro strategic goals.

Key words：Yangtze River economic belt;foreign trade facilitation;regional cooperation