吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目成效顯著

今年中央1號(hào)文件明確提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。省委、省政府也對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工提出了新的要求，隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)在4月份召開(kāi)的“當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議”上，要求把實(shí)施產(chǎn)地初加工項(xiàng)目作為完成農(nóng)民增收任務(wù)的重要舉措來(lái)抓。我省作為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工試點(diǎn)省，加快產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)，推廣貯藏保鮮及烘干技術(shù)，提高產(chǎn)地初加工水平，對(duì)于轉(zhuǎn)變我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民產(chǎn)后環(huán)節(jié)收益，省農(nóng)委實(shí)施了國(guó)家農(nóng)財(cái)兩部下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，幫助農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、冷藏、烘干等設(shè)施，推廣科學(xué)的存儲(chǔ)保鮮技術(shù)，大幅度降低了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高了品質(zhì)，延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動(dòng)了果蔬、馬鈴薯和特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)水平，從農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條的源頭推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)近5年的實(shí)施，共新增存儲(chǔ)能力近30萬(wàn)噸。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，增加農(nóng)民收入，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面成效顯著。

一是減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，增加了農(nóng)民收入。近年來(lái)，我省實(shí)施了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積逐年縮減，果蔬與馬鈴薯等作物面積逐步擴(kuò)大，2015年全省果蔬及馬鈴薯種植面積達(dá)1152.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)2243.9萬(wàn)噸，食用菌110萬(wàn)噸。但是由于東北的氣候特點(diǎn)，作物生長(zhǎng)期短且成熟期集中，市場(chǎng)需求和加工不同步，農(nóng)民沿用的傳統(tǒng)的存儲(chǔ)方式，造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后浪費(fèi)巨大，損失嚴(yán)重。實(shí)施產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目后，建設(shè)先進(jìn)貯藏加工設(shè)施，推廣貯藏保鮮技術(shù)，提高貯藏水平，大幅度減少了浪費(fèi)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入。經(jīng)過(guò)對(duì)全省設(shè)施使用情況調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品損失率減少13%以上，增值率達(dá)到20%以上。如延邊州的蘋果梨存儲(chǔ)1個(gè)月就能夠減少20%損失，3個(gè)月就能夠減少30%以上的損失。公主嶺市和九臺(tái)市馬鈴薯在收獲旺季時(shí)每市斤0.35元左右，入窖后1個(gè)月就能夠達(dá)到0.45元左右，增長(zhǎng)了近30%，12月上旬至下年3月中旬價(jià)格上升到每斤0.65元左右，增長(zhǎng)了近86%。果蔬和食用菌等保鮮農(nóng)產(chǎn)品從存儲(chǔ)到出售每個(gè)月售價(jià)都以20%～30%速度遞增。通化縣項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)查顯示，2015年4年生鮮人參市場(chǎng)價(jià)格為每市斤4～5元，使用烘干設(shè)施后市場(chǎng)價(jià)格為每市斤200元，增長(zhǎng)了3.5倍。

二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，形成了生產(chǎn)——初加工——存儲(chǔ)——市場(chǎng)和生產(chǎn)——初加工——存儲(chǔ)——精深加工市場(chǎng)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。我省的洮南市通過(guò)加強(qiáng)以辣椒為主的冷藏保鮮和烘干初加工設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了辣椒色素提取等精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。如“辣椒之鄉(xiāng)”的福順鎮(zhèn)共建設(shè)組裝式冷藏設(shè)施23座，經(jīng)測(cè)算，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，按年周轉(zhuǎn)3次計(jì)算，新增保鮮儲(chǔ)藏能力100萬(wàn)噸，全市辣椒貯藏增收800多萬(wàn)元，通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)可為合作社減少損失達(dá)到300萬(wàn)元左右。目前，該市農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工示范村已達(dá)9個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶56戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及果品、畜牧、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷庫(kù)，各業(yè)有儲(chǔ)藏”的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三是帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施建設(shè)的整體水平提高，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，通過(guò)專業(yè)大戶示范帶動(dòng)，集中連片建設(shè)的集聚，讓廣大農(nóng)民意識(shí)到新型冷藏和烘干設(shè)施有效性和實(shí)用性，激發(fā)了農(nóng)民投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施的熱情，也引導(dǎo)了許多非項(xiàng)目實(shí)施縣專業(yè)合作社與農(nóng)戶積極自發(fā)建設(shè)，全省掀起了產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)的高潮。通過(guò)部門指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣等綜合措施，還帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、建設(shè)施、促增收，使更多的農(nóng)戶和合作社成員掌握了農(nóng)產(chǎn)品的貯藏技術(shù)和產(chǎn)后初加工適用技術(shù)，提升了農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和前端的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2015年，全省農(nóng)民自籌資金超過(guò)了1.5億元。

四是繁榮了地方經(jīng)濟(jì)，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、烘干設(shè)施是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，尤其是加工型蔬菜、食用菌等生鮮農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)預(yù)冷、烘干、保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、冷運(yùn)、冷柜銷售等現(xiàn)代冷鏈流程，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商超、流通和電商等提供了條件，加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)安縣、洮南市、九臺(tái)區(qū)、通化縣等通過(guò)完善存儲(chǔ)設(shè)施，促使當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)與上游的新型合作組織及農(nóng)戶建立起產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在資金投入、技術(shù)應(yīng)用、組織管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展適應(yīng)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代物流配送能力，帶動(dòng)了專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，形成了企業(yè)、設(shè)施建設(shè)主體與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民三方增收的多方共贏格局。和龍市、琿春市等通過(guò)實(shí)施補(bǔ)助政策，在拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)，還給農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，培育了一批優(yōu)秀農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，壯大了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納更多的農(nóng)民就地就業(yè)，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的致富路，使更多的農(nóng)民走出土地。