楊樹文

（白城市洮北區(qū)國營保民農(nóng)場，吉林白城137000）

充分依托資源稟賦著力打造特色農(nóng)業(yè)

楊樹文

（白城市洮北區(qū)國營保民農(nóng)場，吉林白城137000）

本文重點論述了白城市洮北區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點以及發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)存在的主要問題，并結(jié)合洮北區(qū)的實際，提出了解決問題的思路及下一步發(fā)展建議。

依托優(yōu)勢；白城市；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，白城市洮北區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積60.7萬畝，占全區(qū)耕地面積203萬畝的30.0%，其中：水稻19萬畝、花生14.8萬畝、大撓子5萬畝、葵花4萬畝、綠豆3.5萬畝、粘玉米2萬畝、煙葉2.5萬畝、蔬菜2.1萬畝、西瓜2.5萬畝、香瓜5萬畝、黃菇娘0.3萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值16.0億元，純收入12.2億元。這些特色產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、有銷路、有效益，并有龍頭企業(yè)和合作社支撐，發(fā)展前景非常好，已成為農(nóng)民收入的重要來源。

2 發(fā)展特點

2.1 有基地規(guī)模

洮北區(qū)特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以平安鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、到保鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的花生、豆類產(chǎn)區(qū)，以德順鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的大撓子產(chǎn)區(qū)，以金祥鄉(xiāng)、洮兒河鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的西甜瓜產(chǎn)區(qū)，以東勝鄉(xiāng)、平臺鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局。全區(qū)已建設(shè)溫室大棚15120棟，規(guī)?；ㄔO(shè)西甜瓜、蔬菜、黃菇娘種植園區(qū)26個。特色產(chǎn)業(yè)村屯發(fā)展到189個，其中著名的村屯有洮兒河鎮(zhèn)德昌村、林海鎮(zhèn)馬營子村的西甜瓜，到保鎮(zhèn)民有村的圓蔥，東勝鄉(xiāng)巨寶村的黃菇娘，德順鄉(xiāng)洮兒河村、平臺鎮(zhèn)民樂村的蔬菜，三合鄉(xiāng)大房子村的大撓子等。

2.2 有龍頭企業(yè)支撐

龍頭企業(yè)帶動成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，如先達食品的甜玉米、億龍葵花的葵花加工、煙葉公司的烤煙、裕豐糧貿(mào)的稻米加工；專業(yè)合作社是農(nóng)民集體闖市場的有效方式，有近300個農(nóng)民專業(yè)合作社為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，如三合鄉(xiāng)大房村大撓子農(nóng)民專業(yè)合作社、洮北區(qū)大鵬農(nóng)牧產(chǎn)品專業(yè)合作社、洮北區(qū)大偉精品種植專業(yè)合作社、洮北區(qū)金田水稻種植專業(yè)合作社等。

2.3 有品牌保障

全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌已發(fā)展到40個，有機食品2家。先達食品的“年香玉”品牌，今年計劃生產(chǎn)粘玉米2500萬穗、咖啡玉米3000噸；億龍葵花的“思親”品牌，計劃生產(chǎn)葵花仁5500噸。

2.4 有技術(shù)支持

全區(qū)近千名科技人員深入田間地頭，采取包鄉(xiāng)、包村、包項目的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的技術(shù)服務(wù)，烤煙、大棚基本實現(xiàn)了標準化、模式化種植。

2.5 有銷售渠道

洮北區(qū)特色產(chǎn)業(yè)除花生外，水稻、大撓子、葵花、綠豆、粘玉米、煙葉、西瓜、香瓜、黃菇娘等都有穩(wěn)定的市場銷路，花生產(chǎn)業(yè)受市場價格影響，種植面積每年隨市場價格變動。

3 存在問題及解決問題的思路

目前，洮北區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在著經(jīng)營粗放、規(guī)模小、效益低等問題，需要從思維理念和工作方式上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

一是要更新觀念。由低產(chǎn)低效粗放式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向高產(chǎn)高效的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)的效益。從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的一些西甜瓜專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村的發(fā)展實踐看，改變以種糧為主的傳統(tǒng)種植模式，才能從根本上解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問題。

二是要規(guī)?；l(fā)展。由小而雜、小而弱的模式向一鄉(xiāng)一品或數(shù)村一品轉(zhuǎn)變，向大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項目轉(zhuǎn)變，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，建成若干個特色鮮明、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)聚集度較高的特色經(jīng)濟片（帶），為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

三是要延長產(chǎn)業(yè)鏈。由賣原料向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由農(nóng)向工的互動轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，開發(fā)形成一批特色鮮明、消費需求大、市場競爭能力強的品牌產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造高效益。

4 下一步工作建議

4.1 抓好布局規(guī)劃，不斷提高基地規(guī)劃建設(shè)水平

按照洮南市特色產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局和專業(yè)化、規(guī)?；藴驶囊?，規(guī)劃建設(shè)以蔬菜、西甜瓜、大撓子、花生、烤煙、美葵等為主的6條特色產(chǎn)業(yè)帶，集中培植一批生產(chǎn)專業(yè)戶和專業(yè)村，創(chuàng)建黃菇娘、圓蔥、粘玉米、雜糧產(chǎn)業(yè)集群，依托億龍葵花、先達食品等龍頭企業(yè)，培育一批標準高、規(guī)模大的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

4.2 抓好龍頭企業(yè)培育，不斷增強輻射帶動能力

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，加大資金扶持和技術(shù)改造力度，迅速擴大規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的綜合加工能力。鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂訂單，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

4.3 抓好合作經(jīng)濟組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度

加強現(xiàn)有經(jīng)濟合作組織建設(shè)，采取契約制、合作制、會員制、股份制、返租承包制等形式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益的有效對接。積極培育和壯大特色產(chǎn)品運銷隊伍，搞好銷售服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)戶分散生產(chǎn)與大市場的銜接。

4.4 抓好標準化生產(chǎn)，不斷提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平

依據(jù)行業(yè)標準，制訂發(fā)展規(guī)劃、實施細則和技術(shù)規(guī)程，建立健全檢驗檢測體系，推行市場準入，完善保障體系。強化品牌意識，注重品牌培育，加大有機、綠色和無公害蔬菜的開發(fā)力度，進一步增強市場競爭力，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.5 抓好綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大科技投入力度

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新，提高加工產(chǎn)品檔次和附加值。廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和科技種養(yǎng)殖水平。大力發(fā)展設(shè)施栽培，走精細化發(fā)展的路子。完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，盡快形成以農(nóng)業(yè)部門為主體，覆蓋全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.6 加大扶持力度，推動全市特色產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

制定出臺相關(guān)政策，進一步加大對標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、新品種新技術(shù)的引進示范推廣、合作經(jīng)濟組織建設(shè)、名牌產(chǎn)品認證與保護等方面的扶持力度，努力把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

F327

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.002

楊樹文，大專學歷，白城市洮北區(qū)國營保民農(nóng)場，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。