李馨卉

（前郭縣王府站鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心，吉林松原131101）

發(fā)展農民專業(yè)合作社擴大農產品規(guī)模效益

李馨卉

（前郭縣王府站鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心，吉林松原131101）

農民專業(yè)合作社是以農村家庭承包經營為主，以提供產品的銷售、加工、貯藏等有關技術服務為目的的互助組織。近年我國農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，發(fā)揮了政府難以替代的作用，但在其發(fā)展過程中也面臨一定的問題，本文對這些問題進行分析，同時探討農民專業(yè)合作社的未來發(fā)展趨勢。

農民專業(yè)合作社；發(fā)展趨勢；分析

1 農民專業(yè)合作社內涵

農民專業(yè)合作社是以家庭承包為基礎，幫助農民將農產品從地頭銷向市場。其有自己的獨到之處，可以起到其他組織替代不了的作用。在沒有成立專業(yè)合作社之前，農民銷售自己的產品主要是自己在路邊擺攤；依靠個體攤販收購；公司訂單收購；有組織的生產加收購。成立農民專業(yè)合作社后，農民合作社開始代替其他，起到政府及其他機構不能替代的作用。一是農民專業(yè)合作社是建立在農民家門口的企業(yè)，是看得到摸得著的；二是農民是自愿加入合作社的，農民和合作社是一個緊密聯(lián)系的一體，也是利益聯(lián)系共同體；三是農民專業(yè)合作社雖然還是需要依靠大公司，但與之前政府做中介相比，可以有自己選擇的自由，可以獲得有利的交易條件，提高談判地位；四是由于是農民自愿參加，以自愿為基礎，減少了政府為導向的失敗風險。

2 農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農民思想認識的問題

一些農民在認識上，認為專業(yè)合作社和以前的供銷社性質是一樣的，是在往回走，這種認識是錯誤的?，F(xiàn)在的農民專業(yè)合作社的性質是農民辦、農民管、農民收益，并非政府辦的組織。農民的錯誤認識導致自己沒有參加的積極性，以為是要改變土地承包制，建立集體農業(yè)形式，所以害怕并拒絕參加合作社。

2.2 配套政策不到位

任何事物的發(fā)展都需要相關配套政策和設施，農民專業(yè)合作社也不例外。目前的農民合作社的發(fā)展處在初始階段，準入門檻較低，管理模式不成熟，實際運行中存在一些沒有名字和實體的合作社。同時合作社配套的管理政策落后，如用電、用地、稅收等的配套設施不能及時到位，或遇到責任各部門互相推諉。

2.3 缺少專項資金

目前我國農民專業(yè)合作社處于起步階段，基礎較弱，日常周轉資金主要是農民自己的入股資金，產生利潤后還給農民自己，所以資金積累有限。合作社的主要目的是重視農民的利益，在一定程度上制約了社會其他資金的投入。同時由于合作社本身擔保能力的限制，一些金融機構不愿意將貸款給合作社，這些都導致投入到合作社發(fā)展的專項資金缺少。

2.4 對外吸引力不足

對外吸引力不足主要是因為農民專業(yè)合作社在農村的覆蓋率不高，資料顯示目前參與到專業(yè)合作社的農民比率大概為17%。另外城市消費者對合作社的認識不夠，認可率低，也導致了合作社市場占有率低。雖然合作社產品已進入超市，但消費者認知的是超市，不是合作社本身。目前專業(yè)合作社處于起步階段，規(guī)模小，資金少，生存不容易，更無法談強大的市場競爭力。

3 農民專業(yè)合作社發(fā)展趨勢分析

從成立開始發(fā)展至今，我國農民專業(yè)合作社的基本目標是數(shù)量與質量雙提升，在吸取外國先進經驗的基礎上，結合我國實際國情，逐步提高農民專業(yè)合作社的各項功能。

3.1 符合國家發(fā)展的標準

合作社想要健康發(fā)展，需要有健全的組織機構和完善的管理制度并嚴格執(zhí)行。合作社要有特色產品，符合當?shù)剞r業(yè)經濟的特點；合作社需要有一定規(guī)模，以一定特色帶動當?shù)亟洕l(fā)展；合作社要有符合國家質量標準的自己品牌，最好有出口能力；合作社要有好的口碑，以發(fā)揮更大的凝聚力。

3.2 加強資金投入及保障

專業(yè)合作社發(fā)展首先要取得財政的支持，以保證合作社資金來源；其次是取得項目支持，例如具有當?shù)靥厣募Z食、水果、奶業(yè)等項目的支持與投入；引進專業(yè)人才以支持各個項目的發(fā)展；建立農業(yè)培訓基地，培養(yǎng)專業(yè)人才，以用于農業(yè)發(fā)展指導；建立激勵制度，對專業(yè)合作社中發(fā)揮先進作用的要表揚，樹立典型。

3.3 提升合作社的市場競爭力

專業(yè)合作社需要建立自己品牌并提升品牌質量及認知度，以提高自己的競爭力。專業(yè)合作社有了自己的品牌后，就會提高自己的影響力，也會提高農民參加的積極性，進而提高農業(yè)生產力。目前我國已有幾萬家農民專業(yè)合作社走向市場，他們的產品也通過了相關質量檢驗，并與企業(yè)簽訂了直銷協(xié)議，市場發(fā)展前景還是比較廣闊的，因此加強市場競爭力也是農村專業(yè)合作社的一個發(fā)展趨勢。

3.4 建造好的發(fā)展環(huán)境

農民專業(yè)合作社的另外一個發(fā)展趨勢就是需要國家加大扶持力度，將農民專業(yè)合作社作為農村經濟發(fā)展的一個重要載體，將適合農業(yè)發(fā)展的都可以適用到合作社發(fā)展之中。對于西方和一些偏遠地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展可以加強資金補助，從而達到穩(wěn)定市場的目的。國家的金融機構也要放寬對專業(yè)合作社的貸款要求，從而給專業(yè)合作社更多的發(fā)展資金，使專業(yè)合作社有更好的發(fā)展。

4 結語

農民專業(yè)合作社想要健康可持續(xù)發(fā)展，就要從根本上保證自己產品的質量，同時打造品牌，提升市場競爭力。農民專業(yè)合作社是我國農村經濟發(fā)展中的一個新方向和載體，只有在國家政策支持和法律保障下，才能向好的方向發(fā)展。農民專業(yè)合作社在日后的發(fā)展中勢必占重要地位，也將成為農村經濟發(fā)展的代表。

F830.34

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.025

李馨卉，本科學歷，前郭縣王府站鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心，中級經濟師，研究方向：農業(yè)經濟。