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河北省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展『十三五』規(guī)劃

近日， 《河北省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺，提出到2020年，全省現(xiàn)代農業(yè)建設取得實質性進展，實現(xiàn)“三個突破、兩個提前、一個基本形成”的總體目標。

——產業(yè)轉型升級取得突破。加速農業(yè)發(fā)展動力轉換，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉變，分散兼業(yè)型向規(guī)模專業(yè)型轉變，資源依賴型向科技驅動型轉變。通過轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)經濟總量增長、結構優(yōu)化、質量和效益顯著提升，品牌影響力和市場競爭力顯著提高。河北成為京津最重要的優(yōu)質農產品供應大基地。

——智慧農業(yè)構建取得突破。互聯(lián)網與農業(yè)生產、經營、管理和服務各環(huán)節(jié)加速融合?，F(xiàn)代物聯(lián)網、大數(shù)據等技術在精準化生產、透明化管理、高效化經營、便捷化服務及農副產品質量安全追溯等方面的支撐作用取得突破性進展，基于互聯(lián)網的網絡化、智能化、精細化“種養(yǎng)加”及營銷物流模式成為全省農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

——產業(yè)融合發(fā)展取得突破。有效承接京津產業(yè)轉移，建成環(huán)京津中央大廚房、環(huán)京津一小時農產品物流圈。到2020年，農產品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入突破1.5萬億元，農產品加工業(yè)與農業(yè)產值之比達到2.5∶1，再造一個“河北農業(yè)”。構建起以九個大型農產品批發(fā)市場為核心的華北重要的農產品物流基地。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待1億人次以上。農產品加工業(yè)、物流業(yè)、休閑農業(yè)成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新的增長點。

——農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提前實現(xiàn)目標。提前實現(xiàn)農業(yè)部要求的“一控兩減三基本”目標。農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.7，實現(xiàn)農業(yè)用水負增長。耕地基礎地力等級提升0.5個等級。農作物秸稈綜合利用率達到96%以上。農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到根本改善，成為京津冀農業(yè)生態(tài)恢復和環(huán)境改善大屏障。

——農民人均可支配收入提前實現(xiàn)翻番目標。到2020年，農民人均可支配收入達到17 000元，為2010年的2.85倍，年均增長9%，高于全省GDP增長率和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長率。特色產業(yè)扶貧任務全面完成，農村貧困人口全面脫貧。

——基本形成現(xiàn)代農業(yè)新格局。到2020年，全省基本形成基礎設施完備、生產技術先進、產業(yè)結構合理、經營規(guī)模適度、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產品質量安全的現(xiàn)代農業(yè)新格局。環(huán)京津冀都市現(xiàn)代農業(yè)圈和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平居全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)上游。

優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，調整農業(yè)結構，將全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”

《規(guī)劃》提出，將全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”，即環(huán)京津都市現(xiàn)代農業(yè)圈，山前平原高產農業(yè)區(qū)，黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農業(yè)區(qū)，山地高效特色農業(yè)區(qū)，壩上綠色生態(tài)產業(yè)區(qū)和沿海高效漁業(yè)產業(yè)帶。努力構建特色鮮明、良性互動、逐級帶動的現(xiàn)代農業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

環(huán)京津都市現(xiàn)代農業(yè)圈：包括環(huán)北京、天津的27個縣（市、區(qū)），重點強化蔬菜水果供給保障能力。提高奶、蛋供給保障水平。建設“農業(yè)硅谷”。打造農業(yè)信息化高地。建設“中央廚房”供應體系。建設高效便捷物流體系。加快休閑農業(yè)一體化進程。

山前平原高產農業(yè)區(qū)，包括燕山、太行山山前平原區(qū)53個縣（市、區(qū)），以高產高效優(yōu)質基地型農業(yè)為主攻方向，突出優(yōu)質高產、加工物流功能，建成糧食、蔬菜、畜禽等重要農產品生產、加工、物流基地，大力發(fā)展農產品精深加工和流通，提高京津冀都市群“米袋子”、“菜籃子”產品供給能力。

黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農業(yè)區(qū)，包括黑龍港流域37個縣（市、區(qū)）。以高效節(jié)水農業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)修復功能，強化“以水定種、以種定養(yǎng)”發(fā)展思路，開展地下水超采綜合治理，推廣耐旱作物和品種，推進“糧改飼”、“棉麥雙豐”等種植模式，實施生產能力提升行動，建設商品糧、棉產基地和畜禽、鹽堿地養(yǎng)殖基地，打造國家節(jié)水農業(yè)綜合示范區(qū)和綠色農產品供應基地。

山地高效特色農業(yè)區(qū)，包括冀北燕山山區(qū)和冀西太行山山區(qū)29個縣（市、區(qū)），以生態(tài)保育型農業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)屏障、農民增收功能，實施山區(qū)綜合開發(fā)工程，抓好溝域經濟，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)、扶貧開發(fā)、休閑農業(yè)、生態(tài)建設綜合發(fā)展示范區(qū)。

壩上綠色生態(tài)產業(yè)區(qū)，包括冀北壩上和接壩地區(qū)5個縣及沽源、察北、御道口、康保、魚兒山5個國有牧場，以種養(yǎng)結合的草原特色農牧業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)涵養(yǎng)、農民增收功能，建成優(yōu)質綠色生態(tài)奶源生產基地、高原特色有機農產品供給基地和高原特色休閑旅游度假區(qū)。重點建設馬鈴薯產業(yè)化基地，大力推進馬鈴薯主食化開發(fā)產業(yè)化。建設夏季蔬菜供應基地，加強草原生態(tài)保護，發(fā)展休閑旅游度假區(qū)。

沿海高效漁業(yè)產業(yè)帶，包括沿海12個縣。以優(yōu)質水產品生產為主攻方向，突出精品生產功能，以發(fā)展生態(tài)高效健康養(yǎng)殖和開展資源增殖為主線，推動宜漁資源規(guī)模化開發(fā)，建設標準化健康養(yǎng)殖基地，發(fā)展遠洋遠海捕撈，實現(xiàn)海、灘并重，養(yǎng)殖、捕撈、加工（出口）并舉，建成京津冀特色水產品供應基地和特色水產出口創(chuàng)匯基地，拓展提升休閑漁業(yè)。

構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，挖掘發(fā)展優(yōu)勢

《規(guī)劃》提出，按照“調優(yōu)一產、做強二產、做活三產”的思路，構建起糧經飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。以“穩(wěn)、調、擴”為重點，調優(yōu)種植業(yè)結構?！耙运óa”，在穩(wěn)定糧食產能前提下，適度調減、籽粒種植面積，大力發(fā)展蔬菜、飼草、中藥材、食用菌、水果等經濟作物。以“糧草兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展”為要求，促進種養(yǎng)結合。推廣糧經飼三元種植模式，在農區(qū)實行“以養(yǎng)定種”；在山壩地區(qū)建立草畜平衡制度，實現(xiàn)“以草定牧”，增草增畜。以“穩(wěn)豬禽、強奶業(yè)、擴牛羊”為思路，調優(yōu)業(yè)結構。穩(wěn)定豬禽等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，提高草食畜牧業(yè)比重，打造奶業(yè)強省。以“特色發(fā)展、健康養(yǎng)殖、生態(tài)保護”為路徑，做精水產業(yè)。完善良種繁育體系，建設健康養(yǎng)殖基地，強化漁業(yè)種質資源與環(huán)境保護，生產特色水產品。以“強龍頭、建園區(qū)”為抓手，發(fā)展二三產業(yè)。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為平臺，培育壯大龍頭企業(yè)，推進產業(yè)集群集聚，發(fā)展農產品產地初加工及精深加工，拓展農業(yè)多功能，發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。

一、調優(yōu)種植業(yè)

（一）穩(wěn)定糧食產能

按照“河北省高標準農田建設總體規(guī)劃”，繼續(xù)建設旱澇保收、高產穩(wěn)產、生態(tài)友好的高標準農田，夯實糧食產能的基礎。加快改造環(huán)渤海地區(qū)的鹽堿地和黑龍港地區(qū)的中低產田，增強糧食發(fā)展后勁。以產糧大縣（場）為重點，建設4000萬畝糧食生產核心區(qū)。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建設一批育制種基地，支持育繁推一體化企業(yè)成為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主體。實施小麥、玉米全程機械化推進工程，突破技術瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。通過開展高產創(chuàng)建、綠色增產模式攻關，加快優(yōu)良新品種和配套集成技術的推廣應用，促進糧食生產向高產穩(wěn)產、優(yōu)質高效、節(jié)本增效方向發(fā)展。

（二）做強蔬菜產業(yè)

立足于服務京津冀1.2億高端消費市場需求，促進蔬菜產業(yè)提檔升級，構建生產標準化、栽培設施化、品種特色化、質量可追溯、產銷一體化的現(xiàn)代蔬菜產業(yè)體系，實現(xiàn)穩(wěn)量增效。加快建設25個蔬菜大縣和集中產區(qū)，形成區(qū)域性標志和品牌，到2020年，蔬菜生產規(guī)模穩(wěn)定在2 000萬畝左右，產量穩(wěn)定在9 000萬噸。

（三）做大特色產業(yè)

大力發(fā)展水果產業(yè)，加快建設太行山、燕山、冀東、冀中南優(yōu)勢水果帶；以“突出錯季抓周年、完善設施創(chuàng)品牌”為重點，加大設施改造力度，大力提升菇棚自動化、工廠化周年生產和標準化水平。以建設安國中藥都為引領，打造一批生產大縣、發(fā)展一批道地品種、引進一批中藥企業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，為建設中醫(yī)藥強省打下堅實的藥源基礎；以市場需求為導向，以提質增效為目標，鞏固優(yōu)勢區(qū)域，加大科技投入，提高油料產量和種植效益。

二、提升畜牧業(yè)

（一）穩(wěn)定生豬家禽業(yè)

壯大種豬、種雞業(yè)。推進企業(yè)集團育種和聯(lián)合育種，以企業(yè)為主體，提升聯(lián)合育種、種畜禽生產、新品種培育、性能測定等能力，打造環(huán)京津畜禽種業(yè)高地。推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，基本實現(xiàn)冷鏈化流通和一體化管理。

（二）做強奶業(yè)

到2020年，奶業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量擴張到產業(yè)實力整體增強的轉變，牛奶產量實現(xiàn)持續(xù)增長，成母牛年均單產水平達到7噸以上，生鮮乳質量顯著提高，奶源生產和乳品加工利益聯(lián)結日益緊密，實現(xiàn)奶業(yè)大省向奶業(yè)強省的轉變。

（三）擴大肉牛肉羊業(yè)

基礎母畜存欄逐步恢復和發(fā)展，產業(yè)布局進一步優(yōu)化，標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提升，綜合生產能力顯著增強。到2020年，肉羊出欄2 600萬只，肉牛出欄350萬頭。

三、做精水產業(yè)

堅持“生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑協(xié)調發(fā)展”的方針，到2020年，水產品供給能力穩(wěn)定在135萬噸左右，水產養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在320萬畝左右，海洋捕撈機動漁船總數(shù)和功率數(shù)基本控制在“十二五”期末水平。

四、壯大農產品加工業(yè)

實施農產品加工業(yè)倍增行動計劃，圍繞重點優(yōu)勢產業(yè)，以產地初加工和精深加工為重點，建設一批農產品加工園區(qū)，創(chuàng)建一批農業(yè)產業(yè)化

示范區(qū)，延伸產業(yè)鏈條。提升龍頭企業(yè)規(guī)模水平和輻射帶動能力，充分發(fā)揮大企業(yè)、大基地、大項目、大品牌的帶動效應，重點打造小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品等產業(yè)鏈。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為載體，推進農產品加工龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。到2020年，重點培育和支持100家領軍企業(yè)，重點培育100個銷售額超10億元的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)與上下游中小微企業(yè)形成聯(lián)盟，實現(xiàn)全產業(yè)鏈發(fā)展。

五、培育休閑農業(yè)

努力開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘農業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)。把握京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手冬奧兩大歷史契機，進一步壯大休閑農業(yè)規(guī)模，挖掘農村文化資源和農業(yè)景觀資源，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新。在發(fā)展方式上推進由單一的農家樂為主向多元融合的園區(qū)轉變，由初級觀光休閑向創(chuàng)意體驗轉變，由分散經營向規(guī)?；?、組團式、線路化發(fā)展轉變，促進休閑農業(yè)提檔升級。到2020年，實現(xiàn)接待數(shù)量1億人次、帶動就業(yè)1 500萬人、年收入200億元。

六、打造農產品物流基地

突出服務京津，著力構建“一圈、兩翼、多節(jié)點、雙通道”的農產品市場骨干網絡。到2020年，初步建立起以功能集聚的全國性農產品批發(fā)市場為中心，以綠色便捷的區(qū)域性市場、田頭市場為基礎，以高效規(guī)范的電子商務等新型市場為重要補充，產地銷地市場相匹配的業(yè)態(tài)多元、互動有效的市場體系。

構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，加速動力轉換

針對提質增效轉方式中的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加快建立起“良種、良法、良田、良機‘四良’配套、互聯(lián)網助推”為特征的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)生產體系。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)科技成果推廣應用，加強農田基礎設施建設，強化設施裝備支撐，推進農業(yè)信息化?？萍钾暙I率達到60%，耕種收綜合機械化水平達到80%，旱澇保收高標準農田比重達到60%，農業(yè)信息化率達到52%，種業(yè)成為河北省農業(yè)經濟發(fā)展的又一亮點。

來源：河北新聞網