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“三大產(chǎn)業(yè)集群”搶抓結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇

趙長勇

通遼市開魯縣認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和自治區(qū)九屆十四次全委會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極搶抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，加快發(fā)展玉米生物科技、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出和新型能源“三大產(chǎn)業(yè)集群”。

一、大力發(fā)展玉米生物科技產(chǎn)業(yè)集群

開魯縣玉米生物科技產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提質(zhì)增效為主攻方向，堅定不移抓轉(zhuǎn)型、抓升級、抓科技創(chuàng)新。一是著力提高產(chǎn)品附加值。在原有淀粉、酒精、甘露糖、糠醛等基礎(chǔ)上，重點向酸、糖、醇、膠、藥方向發(fā)展，新增變性淀粉、黃原膠、玉米生物制藥、葡萄糖酸鈉等系列高附加值產(chǎn)品。二是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸。強力推進(jìn)黃河龍300噸刺槐豆膠，興魯生物科技3萬噸氨水、5000噸黃豆粉，開封制藥1萬噸強力霉素和慶大霉素以及強力霉素、慶大霉素片劑針劑等重點項目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)關(guān)聯(lián)度更加密切，生存空間更加廣闊，抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強。三是努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。抓住通遼市被國家列入電力自營區(qū)試點的機(jī)遇，大力引進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，鼓勵具有一定規(guī)模的玉米深加工企業(yè)建自備電廠，積極協(xié)助企業(yè)向上級爭取大用戶直供電政策，堅定不移地做好“電、汽”文章，最大限度地釋放優(yōu)勢效能，降低企業(yè)電、汽成本，解決制約玉米生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，打造全國玉米生物科技產(chǎn)業(yè)的“成本洼地”。利用兩年時間，全力打造園區(qū)“微電網(wǎng)”，使開魯縣成為全國最大玉米生物科技產(chǎn)業(yè)基地，淀粉擴(kuò)能到150萬噸，深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上，產(chǎn)值力爭突破千億元大關(guān)，使玉米生物科技產(chǎn)業(yè)成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。

二、大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出產(chǎn)業(yè)集群

開魯縣抓住綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的屬性與特點，立足資源優(yōu)勢，在提質(zhì)、擴(kuò)量、創(chuàng)品牌上下功夫。一是加強農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)，著力打造建設(shè)型畜牧業(yè)。以肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，全力推進(jìn)通遼力牧150萬只肉羊屠宰加工、10萬只科爾沁肉羊繁育基地、福友2萬頭肉牛養(yǎng)殖屠宰加工、雙興牧業(yè)60萬只肉羊加工等項目建設(shè)，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)艾博特2000噸紅色素，蒙椒都5萬噸紅干椒、2萬噸辣椒醬及休閑食品等紅干椒系列產(chǎn)品加工項目建設(shè)，促進(jìn)紅干椒產(chǎn)業(yè)從出售原料和初級產(chǎn)品向保健品、醫(yī)藥中間體等高端方向發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二是推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)建設(shè)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和全程質(zhì)量監(jiān)控，確保食品安全，努力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，打造一批區(qū)域知名品牌。目前，全縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到38家，在現(xiàn)有“東鄉(xiāng)飄”牌香瓜、“黑龍香”牌葡萄、“巧廚娘”牌紅干椒等品牌基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，創(chuàng)建以紅干椒為主的特色農(nóng)產(chǎn)品和以科爾沁肉羊為主的開魯縣農(nóng)畜產(chǎn)品自主品牌，充分發(fā)揮品牌效益，增強市場競爭力。年內(nèi)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值85億元；兩年內(nèi)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。

三、大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)集群

立足我縣風(fēng)能充裕、光照充足的優(yōu)勢，全面推進(jìn)300萬千瓦風(fēng)電新能源基地建設(shè)。在全縣風(fēng)電并網(wǎng)110萬千瓦基礎(chǔ)上，以華電國際、大唐國際、華能、華創(chuàng)、美澤等風(fēng)電企業(yè)為依托，加大風(fēng)能、光能開發(fā)力度，重點抓好盛達(dá)4萬千瓦光伏發(fā)電、國華1萬千瓦光伏發(fā)電、華電新能源1萬千瓦光伏發(fā)電等8萬千瓦光伏發(fā)電項目和25萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)。做好中機(jī)國能年發(fā)電47.2億度、920萬噸蒸汽熱電聯(lián)產(chǎn)，中節(jié)能年處理500萬噸有機(jī)廢棄物、2500萬立方米天然氣、5萬噸有機(jī)肥等新簽約項目的跟蹤服務(wù)。加快500千伏電力輸出通道、220千伏變電站建設(shè)，確保年內(nèi)投入運營，打造清潔能源輸出基地。年內(nèi)，新型能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值103億元；三年內(nèi)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

四、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善配套服務(wù)功能

一是加強物流基地建設(shè)。圍繞玉米生物科技產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)東來火車站以玉米等系列產(chǎn)品為主的物流基地，集通線開魯火車站以玉米倉儲、煤炭、?；窞橹鞯蔫F路物流基地建設(shè)進(jìn)度，提升鐵路物流產(chǎn)業(yè)層次。通過大力發(fā)展物流業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供可靠原輔材料、產(chǎn)品運輸保障。二是加強市場體系建設(shè)。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善“東風(fēng)”紅干椒市場基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，加強開魯“雨田”牛市和羊市建設(shè)；加快推進(jìn)“東來”10平方公里工貿(mào)物流園區(qū)、開魯綜合物流園區(qū)浙江義烏小商品城、汽貿(mào)城、建材家具市場等項目建設(shè)進(jìn)度。加快建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，積極發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)種養(yǎng)基地、流通市場、加工企業(yè)良性互動，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是加強金融服務(wù)。完善金融服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用體系和信用專業(yè)合作社建設(shè)，充分發(fā)揮擔(dān)保、保險公司的“杠桿”作用，撬動銀行資本，切實解決中小企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)融資難問題。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。截至目前，為13家民營企業(yè)發(fā)放融資擔(dān)保貸款9400萬元，累計發(fā)放非公經(jīng)濟(jì)貸款16.16億元。

五、積極招商引資，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

一是降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本，打造投資“洼地”。抓住國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展和通遼市融入東北一體化發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利契機(jī)，在土地、電價、勞動力等方面向重點企業(yè)傾斜，大力營造寬松的政策環(huán)境。2015年7月，承辦了中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會年會，邀請100多家企業(yè)來開魯縣參觀考察，有20幾家企業(yè)有意在開魯縣投資，進(jìn)一步提高了開魯縣的知名度。二是在 “請進(jìn)來”的基礎(chǔ)上，積極“走出去”招商引資。在環(huán)渤海、京津冀魯、江浙滬、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點招商區(qū)域建立10個招商處進(jìn)行專業(yè)招商；縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)人人抓招商、包項目，人人扛指標(biāo)、擔(dān)責(zé)任；縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半以上的時間和精力跑招商、抓項目；縣財政每年列支500萬元專項資金用于招商引資。2015年以來，通過園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)和項目招商、資源和市場招商、以商招商等措施，全縣新簽約項目27個，到位資金80億元。目前，正在洽談的項目35個。三是為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。深入貫徹落實上級鼓勵和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，制定了開魯縣鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快“非公經(jīng)濟(jì)陽光服務(wù)大廳”建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心職能，簡化規(guī)范審批程序，推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(作者系通遼市開魯縣委書記 )

責(zé)任編輯：劉 佳