“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略

張梅（中共南通市通州區(qū)委黨校，江蘇　通州　226300）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略

張梅
（中共南通市通州區(qū)委黨校，江蘇通州226300）

十八屆五中全會(huì)提出要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的最好實(shí)現(xiàn)形式莫過(guò)于大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。當(dāng)前要認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要性與緊迫性，正視發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)所面臨的主要問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展；策略

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)潮下，農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，一方面可以更好地打通城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，另一方面，促進(jìn)更多人才、資金、技術(shù)從城市流向農(nóng)村，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2015年11月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展［1］。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展插上了一對(duì)有力的翅膀。農(nóng)村電子商務(wù)不僅僅是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買賣農(nóng)產(chǎn)品，還將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)模式、銷售格局、生活方式，乃至組織模式都帶來(lái)一場(chǎng)全方位的變革。

（一）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)能提高農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)一直存在兩個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)民不能及時(shí)得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的相關(guān)市場(chǎng)信息，二是品質(zhì)很好的農(nóng)副產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢。電子商務(wù)可以突破時(shí)空界限或是縮短流通渠道，在種植、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)增加農(nóng)民收入［2］。2014年10月，電商巨頭阿里集團(tuán)啟動(dòng)其涉農(nóng)電商“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”，該計(jì)劃在3～5年內(nèi)投資100億元，在全國(guó)選擇1 000個(gè)縣（市）建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、10萬(wàn)個(gè)村莊建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，以電子商務(wù)的方式銷售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)所需的生產(chǎn)、生活資料。無(wú)論是阿里巴巴的“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，還是京東商城的“京東幫”服務(wù)店或蘇寧云商的蘇寧易購(gòu)服務(wù)站模式，都是逐步走向開放式的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)村電子商務(wù)將給農(nóng)民帶來(lái)更多便利、更多效益和更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)能提高農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在很多方面，能有效的解決“三農(nóng)”問(wèn)題。電子商務(wù)代表著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與信息化時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)鄉(xiāng)風(fēng)文明中就含有現(xiàn)代信息技術(shù)的內(nèi)容，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)能夠給人們帶來(lái)極大的便利，也是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。農(nóng)民群眾可從網(wǎng)絡(luò)得到各類信息，從而能夠更好地進(jìn)行生產(chǎn)，同樣還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)挑選自身中意的商品，進(jìn)而提高自己的生活品味。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還帶動(dòng)了周邊服務(wù)業(yè)的發(fā)展，直接帶動(dòng)了快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、培訓(xùn)、客服、質(zhì)檢、運(yùn)營(yíng)、攝影、財(cái)務(wù)、美工等各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村公共服務(wù)體系搭建，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施的組建完善，能夠縮小城鄉(xiāng)差距［3］。

（三）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕就業(yè)壓力

在城市電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，農(nóng)村能夠?yàn)殡娚涕_辟出新的空間。發(fā)展電子商務(wù)，可以為更多高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)打開一扇門。近年來(lái)，高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難的問(wèn)題，而在農(nóng)村，“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題日益突出［4］?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種新思維，具有變革性力量，它將大大提高農(nóng)村和土地的吸引力，從而助推包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的更多人到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如果說(shuō)改革開放以來(lái)，一些直接限制城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的制度不斷松動(dòng)，使得大量農(nóng)民涌入城市，為城市發(fā)展提供了勞動(dòng)力，那么，當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)潮，則可以促使高校畢業(yè)生以及更多的人到農(nóng)村建功立業(yè)，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村大變樣。

（四）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其不期而遇，成為改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的融合力度逐步加大。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易對(duì)象是實(shí)物商品，對(duì)運(yùn)輸要求比較高，在運(yùn)輸之前要進(jìn)行初級(jí)包裝、加工以保證產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。隨著人民群眾的生活質(zhì)量不斷提升，休閑旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，而立足于農(nóng)村電子商務(wù)能夠大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色旅游以及特色經(jīng)濟(jì)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的劣勢(shì)

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

信息基礎(chǔ)設(shè)施是上網(wǎng)交流的前提，是開展農(nóng)村電子商務(wù)的先決條件，在信息基礎(chǔ)設(shè)施空缺，無(wú)法進(jìn)行上網(wǎng)交流的地方，發(fā)展電子商務(wù)無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)推行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)、農(nóng)村普及率差距不斷拉大。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2015年7月23日發(fā)布的第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2015年6月，城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為64.2%和30.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率不及城鎮(zhèn)地區(qū)的一半［3］。再加上我國(guó)農(nóng)村地域廣大，地區(qū)間發(fā)展并不均衡，東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了“村村通”，而在廣大的中西部地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)主要分布在城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則比較落后，有些鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)甚至還是空白?？傮w而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已成為制約我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展的因素之一。

（二）物流體系建設(shè)進(jìn)程緩慢

電子商務(wù)的發(fā)展，必須依托于快捷、高效的物流服務(wù)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，物流建設(shè)進(jìn)程是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的根本。我國(guó)物流體系的建設(shè)還處于低水平，粗放的階段，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，物流網(wǎng)絡(luò)更加不發(fā)達(dá)，受多方面因素制約，目前大部分快遞只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，還到不了農(nóng)民的家門口，很多農(nóng)村地區(qū)至今都無(wú)法很便捷的接收發(fā)送快遞包裹。農(nóng)村最多的就是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品因其保鮮等特質(zhì)，對(duì)運(yùn)輸要求比較高，需要冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施才能通過(guò)電子商務(wù)銷售到客戶或消費(fèi)者手中，而我國(guó)冷鏈物流起步較晚，運(yùn)輸設(shè)備落后，農(nóng)業(yè)專用運(yùn)輸工具較為缺乏、箱式冷藏車數(shù)量較少，蔬菜保鮮儲(chǔ)藏比例不足20%。物流體系建設(shè)進(jìn)程緩慢嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展速度。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開人才的支撐。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，整個(gè)電商行業(yè)大約短缺人才150萬(wàn)人。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率低，電子商務(wù)運(yùn)用少，高等院校畢業(yè)的專業(yè)電子商務(wù)人才極少會(huì)有愿意到農(nóng)村工作的，在人才供不應(yīng)求的情況下，農(nóng)村地區(qū)很難招到互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)專業(yè)人才。農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶憑著優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在交易平臺(tái)上邁出第一步之后，隨著交易量的上升，必然遇到管理方面的問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)講，生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)的人才來(lái)管理，目前農(nóng)村電子商務(wù)在運(yùn)營(yíng)推廣、品牌建設(shè)、企業(yè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人才缺口比較大。

（四）農(nóng)民自身素質(zhì)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須發(fā)揮出農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性。雖然，從事電子商務(wù)并不需要太過(guò)專業(yè)的信息技術(shù)，只需要懂得簡(jiǎn)單的上網(wǎng)知識(shí)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，就可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上購(gòu)物或者注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)商鋪出售商品。然而，這也并非完全沒(méi)有門欖。讓一個(gè)不懂得怎樣上網(wǎng)，不懂得怎樣拍攝圖片，不懂得打字的人開設(shè)網(wǎng)店，絕非易事。農(nóng)民信息技術(shù)的掌握是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要條件，但最重要的還是電子商務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。由于廣大農(nóng)村地區(qū)與外界信息交流偏少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人們的思想觀念相對(duì)陳舊，缺乏利用農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高自身生活水平的意識(shí)。很多農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)有一些粗淺的認(rèn)識(shí)，保持了一定興趣但不敢嘗試，一般的農(nóng)民，往往注重穩(wěn)定，不喜歡改變，更不喜歡承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，而電子商務(wù)本身是需要資金、時(shí)間方面的投入，而產(chǎn)出卻是無(wú)法肯定的，這就使得許多農(nóng)民望而卻步。農(nóng)村電子商務(wù)想要真正發(fā)展起來(lái)，必須要經(jīng)歷和傳統(tǒng)思維慣性的較量。

（五）農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)，電商網(wǎng)站實(shí)用性低

一般來(lái)講，適合進(jìn)行電子商務(wù)的商品主要是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和可鑒別性產(chǎn)品，但是農(nóng)業(yè)不是工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品不是工業(yè)品。當(dāng)前進(jìn)行貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品一般都是非標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)型產(chǎn)品，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品使用之前消費(fèi)者并不能獲得更多的相關(guān)使用信息或者評(píng)價(jià)，這種標(biāo)準(zhǔn)性的缺乏也為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展造成了阻礙。另外，我國(guó)雖然已經(jīng)有了大量農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站，但是其中很多網(wǎng)站建設(shè)得比較粗糙，內(nèi)容和形式大體相同，普遍缺乏特色，實(shí)用性不強(qiáng)。一般都有農(nóng)產(chǎn)品行情或者相關(guān)供求信息的公布，但是對(duì)實(shí)際的市場(chǎng)分析以及需求的分析與預(yù)測(cè)卻很少，除了少數(shù)的國(guó)家性質(zhì)的網(wǎng)站可以進(jìn)行正常、專業(yè)的運(yùn)行之外，大部分的地方性的農(nóng)村電商網(wǎng)站缺乏運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)支持，在信息發(fā)布及時(shí)性上也達(dá)不到要求。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策思考

（一）改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

1.完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。交通以及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法單靠企業(yè)和個(gè)人的力量來(lái)發(fā)展，這就需要政府根據(jù)農(nóng)村的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，采取相應(yīng)措施，加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以實(shí)現(xiàn)村村通寬帶、公路，努力降低涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶的上網(wǎng)成本，實(shí)現(xiàn)自上而下各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率。

2.營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。比如通過(guò)和有關(guān)電腦生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，并且拿出相應(yīng)的補(bǔ)貼，為涉農(nóng)企業(yè)以及廣大農(nóng)戶提供性價(jià)比較高，且有良好品質(zhì)保障的電腦設(shè)備，積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶上網(wǎng)，吸引其參與到農(nóng)村電子商務(wù)之中。充分利用電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳推廣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、及時(shí)總結(jié)，加快推動(dòng)、不斷改進(jìn)，廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響力和參與度。

3.建立健全相關(guān)法律法規(guī)。制度法規(guī)總是慢于新事物的出現(xiàn)。電子商務(wù)從出現(xiàn)到現(xiàn)在，發(fā)展迅速，同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，農(nóng)村電子商務(wù)在這方面當(dāng)然也不例外，如農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)認(rèn)定、質(zhì)量合格的驗(yàn)證，而且隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，這些問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出，如果解決不好，將成為農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。這就需要不斷補(bǔ)充電子商務(wù)相關(guān)法律條款，不斷完善電子商務(wù)法律體系，這樣才能更好地發(fā)揮起保駕護(hù)航的作用，保障電子商務(wù)健康、持續(xù)地發(fā)展。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。良好的誠(chéng)信體系是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基石。對(duì)農(nóng)村電商來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展的“生命線”。如果沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系，一些不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題就可能發(fā)生，這不利于農(nóng)村電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，一方面要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)村電商在點(diǎn)滴行事中樹立誠(chéng)信意識(shí)，并通過(guò)榜樣的示范作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)以及農(nóng)戶有序加入電商行列。廣泛開展道德積分活動(dòng)，對(duì)依法文明經(jīng)營(yíng)者推出貸款優(yōu)惠和流程方面的政策傾斜，以體現(xiàn)讓誠(chéng)實(shí)守信者受益的宗旨。另一方面，要強(qiáng)化法律監(jiān)管下的誠(chéng)信體系建設(shè)，相關(guān)部門要及時(shí)構(gòu)建監(jiān)督管理體系，對(duì)違反交易規(guī)則、破壞交易安全的不法商戶給予嚴(yán)懲，肅清網(wǎng)上交易市場(chǎng)，努力打造電子商務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的交易環(huán)境，讓廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村電商樹立信心，保證農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村物流體系的建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)要得到快速發(fā)展一定要加強(qiáng)物流體系的建設(shè)，打通農(nóng)村電子商務(wù)的“最后一公里”。一是加強(qiáng)物流網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分與郵政物流已經(jīng)建成的服務(wù)三農(nóng)的郵政物流設(shè)施相結(jié)合，郵政公司遍布農(nóng)村各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用郵政的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送和信息等一體化設(shè)施，能夠節(jié)約建設(shè)成本，減少資金投入，提高物流效率，為涉農(nóng)企業(yè)與廣大農(nóng)戶提供高質(zhì)量的綜合服務(wù)。二是加大物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；谵r(nóng)村的實(shí)際情況可以有效整合和改造供銷合作社各類倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施，充分利用每個(gè)村（社區(qū)）已有的社區(qū)服務(wù)站、農(nóng)村超市、小賣部或者其他公共服務(wù)點(diǎn)作為物流的代收代寄點(diǎn)，鼓勵(lì)支持大型電商、物流快遞企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)與知名電商合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村設(shè)立物流配送、快遞分支機(jī)構(gòu)，增加營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。逐步完善以縣級(jí)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)綜合服務(wù)社物流服務(wù)點(diǎn)三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。三是鼓勵(lì)第三方物流合作共建。相對(duì)于城市較大的電子商務(wù)物流量而言，農(nóng)村電子商務(wù)物流量較小。無(wú)論是哪家企業(yè)單獨(dú)開展農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”的渠道的構(gòu)建，都可能會(huì)因?yàn)槲锪髁坎患?、物流量不穩(wěn)定而帶來(lái)渠道建設(shè)及運(yùn)作的單位成本增加。因此，各個(gè)物流企業(yè)可以根據(jù)自身在一定農(nóng)村區(qū)域的物流量狀況，共同出資建設(shè)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的物流渠道［5］。

（三）努力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才

1.引進(jìn)電子商務(wù)人才。這種方式主要由政府和各級(jí)地方政府實(shí)施，政府要把電子商務(wù)人才需求與電子政務(wù)人才需求相結(jié)合，在政府部門設(shè)置相關(guān)崗位，用財(cái)政資金雇傭水平較高的電子商務(wù)人才。這些電子商務(wù)人才主要負(fù)責(zé)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)。

2.培養(yǎng)電子商務(wù)人才。首先，政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校以及職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)課程，并采取單獨(dú)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的方式吸引學(xué)生報(bào)考電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才。政府要出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)電商企業(yè)與高校合作，采取訂單的方式培養(yǎng)電子商務(wù)人才。職業(yè)院校的生源主要來(lái)自當(dāng)?shù)?，這些學(xué)生將成為農(nóng)村電子商務(wù)的一線工作人才，主要從事農(nóng)村電子商務(wù)具體業(yè)務(wù)的實(shí)施，所以要鼓勵(lì)這些學(xué)生畢業(yè)后走入廣大的農(nóng)村，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展高水平的農(nóng)村電子商務(wù)。其次，要加大農(nóng)村電商帶頭人的培養(yǎng)力度。培育涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社骨干、種養(yǎng)大戶和有電商基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力的返鄉(xiāng)青年以及大學(xué)生為農(nóng)村電商帶頭人，引導(dǎo)他們當(dāng)好本地農(nóng)特產(chǎn)品的促銷員、市場(chǎng)供求的信息員、推介地方的宣傳員、網(wǎng)上購(gòu)物的導(dǎo)購(gòu)員、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)員，指導(dǎo)他們選準(zhǔn)路子、選準(zhǔn)平臺(tái)、選準(zhǔn)產(chǎn)品、選準(zhǔn)模式，真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

3.培訓(xùn)電子商務(wù)人才。首先，定期送知識(shí)、送文化、送技術(shù)，幫助農(nóng)戶了解網(wǎng)絡(luò)，了解交易的運(yùn)作過(guò)程，提升其電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能。在具體培訓(xùn)的時(shí)候，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展需要和特點(diǎn)，采取多種方式開展培訓(xùn)，關(guān)鍵性的一點(diǎn)是要讓農(nóng)民真正了解電子商務(wù)知識(shí)，而不是粗淺的認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)不能僅僅停留在理論中，應(yīng)該給他們更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，政府相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件使農(nóng)民與相關(guān)企業(yè)、高校建立聯(lián)系，為農(nóng)民提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。其次，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、涉農(nóng)部門干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員列為培訓(xùn)對(duì)象，并根據(jù)他們?cè)谵r(nóng)村電商發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)提出具體要求。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部要以確定本地適合電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮指導(dǎo)推進(jìn)作用為重點(diǎn)；市、縣涉農(nóng)機(jī)關(guān)干部要以發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力為重點(diǎn)；大學(xué)生村官（選調(diào)生）要以做好本村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)推廣為重點(diǎn)；遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員重點(diǎn)要熟練掌握網(wǎng)上購(gòu)銷技能，提高為群眾服務(wù)能力。

（四）提高農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量

建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展與特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣具有十分重要的意義。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站要體現(xiàn)廣大涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶的真正需要，提供實(shí)用性的信息，將市場(chǎng)需要和農(nóng)村生產(chǎn)緊密結(jié)合，同時(shí)各網(wǎng)站內(nèi)容和形式設(shè)計(jì)要體現(xiàn)各自的特色，真正實(shí)現(xiàn)為涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶提供市場(chǎng)需要的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，使得涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶能做到有計(jì)劃的生產(chǎn)。首先，農(nóng)業(yè)信息資源要避免重復(fù)，多為廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供有針對(duì)性的、時(shí)效性較強(qiáng)的相關(guān)信息。［6］政府要更好地規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行信息采集與上傳等各類工作，加大網(wǎng)站的實(shí)用性與時(shí)效性信息所占份額，加快網(wǎng)站的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，要制定出更為優(yōu)惠的政策，積極鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)和中介組織參與到農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)之中。要制定積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投入農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)政策，并且加大資金的扶持力度。最后，各網(wǎng)站之間還要注意積極地進(jìn)行戰(zhàn)略合作，互通有無(wú)，并積極成立各種信息聯(lián)盟，加強(qiáng)合作與交流。同時(shí)與國(guó)內(nèi)各農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作交流，從而組建起龐大的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高各種信息資源的利用率，更好地服務(wù)于廣大的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系以及品牌建設(shè)力度

2015年1月1日，史上最嚴(yán)環(huán)保法開始執(zhí)行，體現(xiàn)了國(guó)家向污染宣戰(zhàn)的決心。在如今的電子商務(wù)情境之下，必須要充分保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。因?yàn)殡娮咏灰桩?dāng)中的買賣雙方無(wú)需見面，其所交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制也就成為了交易是不是能夠順利開展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1.抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村電商個(gè)人及企業(yè)在產(chǎn)品加工制造過(guò)程中，樹立環(huán)保意識(shí)，要通過(guò)潛移默化的教育和培養(yǎng)，使綠色成為農(nóng)村電商的標(biāo)志。此外，政府在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及流通環(huán)節(jié)等方面要持續(xù)增加對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化所進(jìn)行的控制，特別是在生產(chǎn)監(jiān)管上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化控制要通過(guò)專門機(jī)構(gòu)加以監(jiān)督與執(zhí)行，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)誠(chéng)信狀況，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.打造特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過(guò)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)品牌建設(shè)，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)基地。抓好產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施配套，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)可察、過(guò)程可控；抓好基地新型經(jīng)營(yíng)主體培育，多層次、多形式培育多元化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依托新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，促使品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。

3.培育特色產(chǎn)品品牌。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)、服務(wù)的需求與日俱增，品牌消費(fèi)漸成主流。實(shí)踐證明，品牌意識(shí)是農(nóng)村電子商務(wù)成功的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，只有用精品來(lái)提升產(chǎn)品和品牌的影響力，才能保持農(nóng)村電商旺盛的生命力。農(nóng)村電商可依托自然村落的地理、人文、特產(chǎn)等天然優(yōu)勢(shì)，開發(fā)富有本地特色的電子商務(wù)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)。相關(guān)部門要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行品牌查詢、申報(bào)、設(shè)計(jì)、包裝、推介，加快品牌申報(bào)進(jìn)度，對(duì)于申報(bào)成功的企業(yè)，優(yōu)先安排相關(guān)的項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、予以設(shè)施配套支持。

（六）建立區(qū)域性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)作為支撐，電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)有著其無(wú)法替代的突出作用。對(duì)于傳統(tǒng)的涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)戶而言，專業(yè)的電子商務(wù)知識(shí)、靈活的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段、繁雜的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建體系、大量的資金投入等一系列人力、物力、財(cái)力等問(wèn)題接踵而來(lái)，種種障礙與困擾嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的嘗試與觸碰。但是，區(qū)域性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建立恰恰可以較好地解決這一問(wèn)題。借助電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以將進(jìn)入平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行拍照，通過(guò)文字介紹、圖片展示、品牌故事、統(tǒng)一LOGO等內(nèi)容和形式向網(wǎng)友進(jìn)行集中展示和推介；可以加強(qiáng)與第三方電商平臺(tái)的對(duì)接，利用更多平臺(tái)和渠道，提升本土農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、價(jià)值和知名度；利用平臺(tái)，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶還可以了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、價(jià)格分析趨勢(shì)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的種養(yǎng)殖知識(shí)和技術(shù)，借鑒外省市乃至國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)采集平臺(tái)內(nèi)會(huì)員相關(guān)數(shù)據(jù)，以及采集已形成合作關(guān)系的第三方電商平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并基于平臺(tái)開發(fā)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、價(jià)格、季節(jié)性變化等方面的規(guī)律和模式，為各級(jí)農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、電商從業(yè)者科學(xué)決策提供有力的數(shù)據(jù)支持；電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)還能夠協(xié)助政府舉辦農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)動(dòng)員大會(huì)、電子商務(wù)相關(guān)論壇等相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展全面提升。

［1］國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》.

［2］趙齊兵.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（01）.

［3］董志勝.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下曲靖農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略［J］.曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（01）.

［4］楊峰.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)新“風(fēng)口”［J］.中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2015，（06）.

［5］王玉榮.農(nóng)村電商末端物流的運(yùn)作模式研究［J］.物流工程與管理，2016，（01）.

［6］白朋飛.美英農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)用［J］.世界農(nóng)業(yè).2015，（01）.

（編輯：張瓊瓊）

F724.6

A

1673-9019（2016）18-0014-04

2016-04-27

張 梅（1980-），女，江蘇南通人，講師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究。