文/李云

構(gòu)筑新型政商關(guān)系務(wù)必要清理“紅頂中介”

文/李云

“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”，這是對“紅頂中介”的形象說明，作為一種伴生于改革、寄生于體制并不斷蠶食改革紅利的“寄生蟲”，“紅頂中介”正在被清出體制。

2015年4月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，要求全面清理“紅頂中介”，整治中介服務(wù)亂象，規(guī)范和引導(dǎo)中介服務(wù)。

2016年7月15日，環(huán)保部發(fā)布公告稱，對環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)29家逾期未完成脫鉤的“紅頂中介”，全部注銷環(huán)評資質(zhì)。同時，廢止《城市放射性廢物管理辦法》等10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件。

長期以來，有環(huán)評能力和環(huán)評資質(zhì)的機(jī)構(gòu)都來源于環(huán)保體系內(nèi)，環(huán)評資源由環(huán)保部門壟斷，存在“紅頂中介”的隱患。此次進(jìn)行“源頭治污”，能有效清除掉權(quán)力的“污染源”，讓權(quán)力不能任性、無法任性。事實上，自2015年開始，“環(huán)評風(fēng)暴”已刮起旋風(fēng)，不是“剪指甲”，而是“割腕”，這一次更是將環(huán)評領(lǐng)域的“紅頂”直接“掀掉”。

“紅頂中介”鞭策市場體系健全?！凹t頂中介”是不健康政商關(guān)系的產(chǎn)物，也是不健全市場經(jīng)濟(jì)體系的衍生。從另一側(cè)面看，“紅頂中介”的“存在價值”在于檢驗政商關(guān)系、檢測市場經(jīng)濟(jì)。

健全市場經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”，必須對“紅頂中介”釜底抽“薪”。政商關(guān)系對市場經(jīng)濟(jì)體系影響很大，政商關(guān)系呈現(xiàn)什么樣的業(yè)態(tài)，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的未來，也關(guān)系到政治文明與權(quán)力生態(tài)。只有政商各自扮演好各自的角色，平等相處、攜手并進(jìn)，才能實現(xiàn)“市場的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”。只有從清理“紅頂中介”入手，劃清權(quán)力與市場的界線，做好權(quán)力的“減法”，才能換取市場活力的“乘法”。

新型政商關(guān)系是“好的生產(chǎn)關(guān)系”。習(xí)近平總書記用“親”“清”兩字定位和闡明新型政商關(guān)系。政商關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，甚至是現(xiàn)階段優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系的主要矛盾與矛盾的主要方面。優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系就是奠定發(fā)展生產(chǎn)力、鞭策生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，尤其是步入“創(chuàng)”時代，構(gòu)建起“好的生產(chǎn)關(guān)系”，更有利于發(fā)揮市場主體創(chuàng)造力與創(chuàng)新力，從而讓“好的生產(chǎn)力”健康發(fā)展。