■ 文 / 傅琳琳

十年合作路 巧降養(yǎng)殖險——以安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社為例

■ 文 / 傅琳琳

本文為“《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布10周年征文活動”一等獎作品

生豬養(yǎng)殖業(yè)是一種風(fēng)險極大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其最主要的產(chǎn)業(yè)特性便是高風(fēng)險性。對于中小規(guī)模的養(yǎng)殖主體，生豬風(fēng)險特性決定了必須要有中間組織降低風(fēng)險，但中間組織的形式是多樣的，可以是中間商，也可以是合作社，甚至是企業(yè)。通過辨析這三類中間組織與養(yǎng)殖主體的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，合作社是養(yǎng)殖主體自愿聯(lián)合的利益共同體，與養(yǎng)殖主體更多的是一種自我服務(wù)與內(nèi)部交易的關(guān)系，而其他兩類中間組織與養(yǎng)殖主體的關(guān)系更傾向于基于市場合約的外部交易。

近年來合作社被賦予很大的期許，有學(xué)者認(rèn)為，合作社起著幫助農(nóng)戶進(jìn)入市場、集體議價、節(jié)省交易成本、提供加工和銷售服務(wù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、提高農(nóng)民收入等作用。在政府的引導(dǎo)下，各地農(nóng)民專業(yè)合作社呈井噴式增長。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，全國實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量從2007年底的2.64萬家上漲到了2015年底的153.1萬家，而在這些合作社中，畜牧業(yè)合作社所占比例達(dá)29.7%，而在畜牧業(yè)中，生豬產(chǎn)業(yè)占據(jù)了很大一塊份額，但是這種基于中國制度特性發(fā)展起來的合作社，在實(shí)際中的作用發(fā)揮卻飽受質(zhì)疑。因此，本文以安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社十年發(fā)展為例，分析合作社如何幫助養(yǎng)殖戶降低風(fēng)險。

一、生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險解析

作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)的特性主要體現(xiàn)在五大風(fēng)險上。

第一，市場風(fēng)險。市場風(fēng)險是指在一定的市場條件下，由于價格波動而導(dǎo)致生豬生產(chǎn)主體的收益受損。生豬市場風(fēng)險通常還被表述為價格風(fēng)險，是生豬業(yè)必然要面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題，不少養(yǎng)殖主體由于其不可控性較強(qiáng)，將其視為首要風(fēng)險。各類研究已經(jīng)證實(shí)了中國生豬價格蛛網(wǎng)紊亂現(xiàn)象非常明顯，并存在價格波動性周期，而降低市場風(fēng)險則成為養(yǎng)殖主體考量的重要問題。

第二，資本風(fēng)險。生豬有7個到8個月養(yǎng)殖周期，此期間需持續(xù)喂食。對于養(yǎng)殖戶來說，購買飼料的資金投入是不間斷的，且只有豬出欄后才能回收；受到“豬周期”的影響，養(yǎng)殖戶還要在長期虧損狀態(tài)下不間斷地投入資金，且由于養(yǎng)殖主體缺乏有效抵押及正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)的交易成本高，使養(yǎng)殖主體極易受到信貸約束，獲取外部融資非常困難。因此，生豬養(yǎng)殖業(yè)如何開展內(nèi)部融資亟待解決。

第三，疫病風(fēng)險。疫病風(fēng)險一直是生豬養(yǎng)殖的最大克星，如2006年發(fā)生的“高致病性豬藍(lán)耳病”是造成2007年和2008年豬價上升的主要原因之一，還關(guān)系著豬肉質(zhì)量安全、人類生命健康。當(dāng)然，隨著疫苗、獸藥以及防疫體系的進(jìn)步，這一風(fēng)險正逐步降低，但疫病仍是養(yǎng)殖主體重點(diǎn)防御的對象。

第四，政策風(fēng)險。在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政策等外部環(huán)境影響深刻。政府在生豬調(diào)控中首先考慮的問題是以增收為中心還是以安全為中心，或是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心。政府對于生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，往往影響到整個產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制的形成，并對養(yǎng)殖主體的發(fā)展產(chǎn)生根本性影響?？梢哉f，政策風(fēng)險直接加大了養(yǎng)殖主體的市場風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險。

第五，環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境污染是生豬業(yè)難以避免的一種負(fù)外部性，因此是一個需要消除和控制的對象。而環(huán)境風(fēng)險本身往往與政策風(fēng)險交叉，如2013年起，浙江省針對水質(zhì)惡化問題，提出了“五水共治”方針，將畜禽生產(chǎn)作為重點(diǎn)整治對象，大量關(guān)停養(yǎng)殖場。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的最優(yōu)發(fā)展，降低環(huán)境風(fēng)險是養(yǎng)殖主體著力要解決的問題。

二、安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社的降險手段

（一）合作社簡介與發(fā)展階段

安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社是在廣德縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會的基礎(chǔ)上，在縣內(nèi)幾家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的倡導(dǎo)下，聯(lián)合縣內(nèi)生豬養(yǎng)豬大戶共50戶，于2006年9月注冊成立廣德縣生豬產(chǎn)銷合作社有限公司，2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施后更名登記為廣德縣生豬產(chǎn)銷合作社，2010年，合作社正式變更為安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社。

從2007年到2016年，合作社的發(fā)展也可以分為三個階段：第一階段為起步階段（2007年至2009年），合作社主要開展對養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)性服務(wù)；第二階段為發(fā)展階段（2010年至2012年），合作社開始拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)更為深入與系統(tǒng)；第三階段為壯大階段（2013年至2016年），合作社實(shí)力壯大，開始興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走企業(yè)化運(yùn)作。經(jīng)過十年的不斷發(fā)展，合作社先后被評為“宣城市示范農(nóng)民專業(yè)合作社”“宣城市十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”“省級農(nóng)民專業(yè)示范合作社”等。目前，合作社擁有成員302戶，基本涵蓋了全縣80%生豬養(yǎng)殖戶并輻射了周邊縣市，成員股金580萬元。2015年，合作社出欄生豬35多萬頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.5億元，成員每頭豬售價高于本地20元—40元，戶均增收2萬元—3萬元。

（二）合作社助力養(yǎng)殖戶降低風(fēng)險手段

為降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險，合作社試點(diǎn)開展了“合作社+農(nóng)戶”的訂單養(yǎng)殖模式。該模式的實(shí)施內(nèi)容就是合作社和成員簽訂合同、合作養(yǎng)豬，合作社利用成員現(xiàn)有的豬場讓成員飼養(yǎng)，在苗豬、飼料、藥品、技術(shù)服務(wù)、銷售環(huán)節(jié)上由合作社全程提供支持，養(yǎng)殖資金的80%由合作社投入，然后風(fēng)險和利潤按照一定的比例分?jǐn)?，這種模式能給成員帶來比較穩(wěn)定的利潤，有效降低了成員的市場、資金、疫病等養(yǎng)殖風(fēng)險。同時，合作社也能有一定的利潤，真正實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

除了試點(diǎn)開展的養(yǎng)殖模式，對于大部分其他普通成員，合作社的降險手段如下：

統(tǒng)一收購生豬，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，降低市場風(fēng)險。一是統(tǒng)一收購、銷售成員的農(nóng)產(chǎn)品。合作社統(tǒng)一銷售成員養(yǎng)殖的生豬，并以高于本地價格統(tǒng)一銷售到江、浙、滬等地。2010年合作社加大市場開拓，又與上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心簽訂了豬產(chǎn)品入場交易協(xié)議，合作社生豬產(chǎn)品直供上海，成員每頭豬售價高于本地20元—40元。二是注冊“廣合”牌商標(biāo)，提升產(chǎn)品品牌。2011年被宣城市商標(biāo)評審委員會評定為“宣城市知名商標(biāo)”；2013年被評為“安徽省著名商標(biāo)”，合作社產(chǎn)品還獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

設(shè)立互助資金，統(tǒng)一采購原料，降低資金風(fēng)險。一是設(shè)立互助資金，降低融資費(fèi)用，解決養(yǎng)殖戶融資難問題。2008年，合作社根據(jù)不同成員生產(chǎn)季節(jié)差，為解決成員內(nèi)部資金調(diào)節(jié)，討論制定了合作社內(nèi)部資金互助制度，規(guī)定成員可以將自己閑散的資金存入合作社，需要用錢的時候也可以在合作社借錢，存借過程中都按規(guī)定計算利息，這樣為成員在資金調(diào)配上起到了一定的調(diào)劑作用。2008年下半年，在合作社內(nèi)部資金互助基礎(chǔ)上，縣農(nóng)行支持合作社開展“合作社+農(nóng)戶”的循環(huán)小額農(nóng)戶貸款，當(dāng)年投放資金500萬元壯大合作社資金互助規(guī)模，由合作社借貸給成員，全部實(shí)現(xiàn)了按期回收。由于合作社建立了嚴(yán)格的借貸制度，加上成員的誠實(shí)守信，2011年和2012年農(nóng)行逐年加大了對合作社的資金投放規(guī)模，2013年農(nóng)行全年向合作社投放資金2500萬元，5年多累計發(fā)放貸款8500多萬元，合作社每個成員都多次與合作社發(fā)生資金存借關(guān)系，資金互助功能在合作社得到了很好的體現(xiàn)。二是統(tǒng)一采購原料，降低生產(chǎn)成本，減輕養(yǎng)殖戶資金壓力。合作社成立了“采購委員會”，制定了《物資采購程序》，實(shí)行透明采購，為成員提供各種廉價生產(chǎn)物資。合作社還與山東六和集團(tuán)聯(lián)合成立了飼料廠，直接為成員生產(chǎn)飼料，由于合作社集中采購原料，降低了原料價格和采購費(fèi)用，成員每出欄一頭生豬為其節(jié)省成本20元，僅此一項每年為成員增收500余萬元。

建立標(biāo)準(zhǔn)基地，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提供技術(shù)服務(wù)，降低疫病風(fēng)險。一是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。合作社根據(jù)成員養(yǎng)殖規(guī)模、管理及規(guī)范化水平等方面內(nèi)容評選建設(shè)了9個“合作社標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地”，進(jìn)行授牌，并規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地可優(yōu)先享受國家給予合作社的各種優(yōu)惠扶持政策。二是統(tǒng)一開發(fā)，引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝。為了加快合作社生豬品種改良和優(yōu)化，完善良種繁育體系，合作社先后到美國、四川等地引進(jìn)新美系杜洛克、美系長白等品種公母豬，推進(jìn)品種改良，并建成了100頭規(guī)模的美系種公豬站，從品種上減少生豬疫?。缓献魃邕€在成員養(yǎng)殖場中開展了發(fā)酵床冬季保暖設(shè)施改造，有效地改善了養(yǎng)殖環(huán)境。三是統(tǒng)一制定并組織成員實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)：首先，建立成員培訓(xùn)制度，邀請生豬養(yǎng)殖專家為成員開展養(yǎng)殖技術(shù)防疫、保健、治療等方面的培訓(xùn)，提升合作社整體養(yǎng)殖水平，幾年來合作社已累計開展培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)成員達(dá)6000人次；其次，免費(fèi)為成員訂購生豬養(yǎng)殖技術(shù)專刊，發(fā)放給成員；再次，建立“畜牧協(xié)同管理平臺”信息管理系統(tǒng)，在成員養(yǎng)殖場建立統(tǒng)一的信息化畜牧協(xié)同管理平臺，實(shí)現(xiàn)了對合作社所轄范圍的養(yǎng)殖場戶進(jìn)行養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一設(shè)定，生產(chǎn)資料的統(tǒng)購分銷，養(yǎng)殖過程的準(zhǔn)時服務(wù)和違反標(biāo)準(zhǔn)的及時監(jiān)管，合作社對成員養(yǎng)殖過程的全程監(jiān)控，構(gòu)建了生豬產(chǎn)品質(zhì)量的溯源體系。

規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，聘請專職經(jīng)理人，建立財務(wù)制度，降低政策風(fēng)險。合作社依據(jù)《中國人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，制定了《安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社章程》，選舉產(chǎn)生了合作社理事會、監(jiān)事會、理事長、監(jiān)事長等合作社組織機(jī)構(gòu)，聘請了專職總經(jīng)理，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面管理合作社經(jīng)營服務(wù)，合作社下設(shè)技術(shù)服務(wù)部、產(chǎn)品銷售部、藥品經(jīng)營部和飼料廠四部門。同時，建立嚴(yán)格的財務(wù)制度：首先，合作社配備專業(yè)的會計任職，有主辦會計和出納會計；其次，合作社每年在年初召開理監(jiān)事會議，規(guī)劃制定全年利潤及費(fèi)用預(yù)算，在成員大會予以通過后，根據(jù)預(yù)算完成情況來考核員工；再次，年末財務(wù)要聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所和合作社監(jiān)事會成員共同對本年度財務(wù)進(jìn)行審計，根據(jù)完成情況來制定分紅方案，然后在成員大會上報告；第四，合作社按照章程規(guī)定全年經(jīng)營總利潤提取20%作為“三金”，剩余部分80%按成員交易量分配，20%按股金分配。

集中污染處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低環(huán)境風(fēng)險。合作社正在建設(shè)宣城市唯一一家畜禽死體無害化處理中心，把全縣的病死豬（禽）集中統(tǒng)一高壓濕化處理，減少病死畜禽導(dǎo)致的細(xì)菌傳播人類和環(huán)境污染，濕化后的產(chǎn)物油脂可提煉生物柴油，殘渣可做成肉骨粉等有機(jī)肥料回歸土壤，變廢為寶，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的價值。合作社下一步將利用資源化試點(diǎn)項目來解決全縣所有養(yǎng)殖戶的廢棄物污染問題，其核心就是利用畜禽糞便、廢植物（鋸末、稻殼等），加上一種高科技菌種等原料混合，通過厭氧發(fā)酵技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為生物有機(jī)肥，從而徹底解決畜禽糞便帶來的污染，有效保障養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。

三、廣合合作社降險模式的相關(guān)啟示

安徽廣德廣合生豬產(chǎn)銷合作社為農(nóng)民合作社特別是生豬合作社如何降低農(nóng)戶風(fēng)險提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

首先，市場風(fēng)險是影響?zhàn)B殖戶積極性的最大因素，最大程度地影響著養(yǎng)殖戶收入的穩(wěn)定性。針對這一風(fēng)險，合作社通過簽訂合約，高于本地價統(tǒng)一收購生豬，注冊產(chǎn)品品牌等方式降低了養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，將這一風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給合作社。由于豬價的不穩(wěn)定性，在豬價低迷時，這一方式就需要合作社有長期承擔(dān)虧損的能力與準(zhǔn)備。

其次，活體養(yǎng)殖的一大特點(diǎn)便是資金投入大回籠慢，規(guī)模越大其資金投入越大。在資金風(fēng)險上，通過合作社的形式實(shí)行資金互助，獲取貸款資金，很大程度上緩解了養(yǎng)殖戶的資金壓力。同時，通過統(tǒng)一采購飼料、獸藥，養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本大大降低。從目前來說，合作社的資金互助還依托外部融資，但外部融資的難度越來越大，亟需通過內(nèi)部融資解決這一難題，而統(tǒng)一采購生產(chǎn)物資的方式的實(shí)踐性與可復(fù)制性較強(qiáng)。

再次，作為養(yǎng)殖業(yè)的頭號殺手，疫病風(fēng)險一直是養(yǎng)殖業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。合作社通過統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，統(tǒng)一開發(fā)、引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，統(tǒng)一制定并組織成員實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)的方式大大降低了疫病風(fēng)險，尤其是“畜牧協(xié)同管理平臺”信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用，非常具有推廣價值。

此外，對于養(yǎng)殖業(yè)來說，政策風(fēng)險一直存在且不可規(guī)避，而降低其風(fēng)險的方法有兩個，一是了解法律，守住底線，做好內(nèi)部規(guī)范，預(yù)測風(fēng)險并加以規(guī)避；二是關(guān)注政策，順勢而為，用好政策紅利，沿著政策鼓勵的方向發(fā)展。合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》與章程建立自己的章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，聘請專職經(jīng)理人，建立財務(wù)制度，增強(qiáng)了合作社的規(guī)范性。而合作社開展的訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷對接更是政府所期許的方向。

最后，在環(huán)境風(fēng)險上，隨著各地環(huán)保整治力度的加大，強(qiáng)拆、限養(yǎng)、零排放等政策不斷出臺，環(huán)保風(fēng)暴襲擊了每一位養(yǎng)殖戶，風(fēng)雨飄搖的養(yǎng)豬行業(yè)又增加了一個強(qiáng)勁的對手——環(huán)保成本。而合作社計劃建立畜禽死體無害化處理中心與資源化試點(diǎn)項目來集中解決全縣所有養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染問題，實(shí)行資源循環(huán)利用，將專業(yè)事交給專業(yè)人，讓養(yǎng)殖戶專心養(yǎng)豬，非常值得鼓勵。

（作者單位：浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院）