■ 文 / 韓 潔 尚旭東

推動要素整合 促進產業(yè)融合發(fā)展——四川省崇州市白頭鎮(zhèn)五星土地股份合作社發(fā)展紀實

■ 文 / 韓 潔 尚旭東

為破解農業(yè)“誰來經營”、農村“誰來種地”、生產“誰來服務”、增收“誰來帶動”等難題。2012年4月6日，四川省成都市崇州白頭鎮(zhèn)五星村農戶在承包土地確權頒證的基礎上，以土地經營權折資入股，經工商注冊登記，成立五星土地股份合作社。合作社現擁有成員316人，固定資產950萬元，主要從事糧油規(guī)模種植、稻魚立體種養(yǎng)、生豬種養(yǎng)循環(huán)、糧油烘儲加工、產品電商營銷、休閑觀光農業(yè)等產業(yè)，推動土地技術資金要素整合，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現了農業(yè)產加銷一體化經營，帶動了農民增收。

土地股份合作經營，實現土地、技術、資金融合經營。一是組建土地股份合作社，958畝承包土地經營權折資190.47萬元入股合作社，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實現土地資源要素整合使用。二是聘請農業(yè)職業(yè)經理人專業(yè)化經營，實行科學種田、現代化管理，實現技術資源要素融合。三是合作社通過“成員自籌+財政補助”形式共籌集資金748萬元（其中農戶自籌100萬元、財政補助648萬元），用于購建合作社經營性資產，實現資金統(tǒng)籌使用。

產加銷一體化經營，實現三次產業(yè)融合發(fā)展。一是拓展農業(yè)生產經營范圍。以糧油生產為重點，積極探索稻魚立體種養(yǎng)、生豬種養(yǎng)循環(huán)等經營模式，建成優(yōu)質糧油基地900畝，稻田綜合種養(yǎng)基地200畝，種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)豬場1個、年出欄優(yōu)質商品豬1200頭。建立新型職業(yè)農民實訓中心、智能化水稻育秧中心，購置農機具32臺（套），以滿足合作社種養(yǎng)操作技能培訓、水稻育秧插秧以及農機服務等需求。二是積極發(fā)展第二產業(yè)。建立糧食烘儲中心，烘干、儲存周轉糧食能力分別達到200噸、2000噸，為合作社和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食烘干倉儲等加工服務，每年烘干倉儲服務面，水稻達到5000畝、小麥達到3000畝。建立糧油加工中心，年加工稻谷1.65萬噸、大米1萬多噸，加工油菜籽220噸、菜油100噸。建成“五星電商”平臺，培育“五星”農產品品牌，“五星”大米、菜油成為鄉(xiāng)村旅游產品和饋贈親友的禮品，并實現上線銷售，銷售價格比普通大米、菜油高出80%。三是延伸第三產業(yè)服務領域。實訓中心、水稻育秧中心、農機具在滿足合作社自身需求的同時，還為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相應服務，其中實訓中心每年培訓2000人次以上，水稻育秧中心占地1600平方米、每年育秧達1200畝，農機具水稻耕種管收服務達到1.2萬畝。托管新村經營性服務設施和閑置住房，建立“閑來”民俗客棧等，結合產業(yè)特點發(fā)展“觀光+體驗”鄉(xiāng)村旅游。

完善運營和利益聯(lián)結，實現各主體生產發(fā)展目標融合。一是合作社借鑒運用現代企業(yè)經營機制，由合作社理事會提出“種什么”，以及生產經營具體方案，交成員大會討論決定，讓成員充分參與生產經營決策，并通過理事會公開競聘農業(yè)職業(yè)經理人進行經營管理。監(jiān)事會負責對理事會的經營、管理和財務收支執(zhí)行情況進行監(jiān)督，形成“理事會+職業(yè)經理人+監(jiān)事會”運行機制。二是資產股份量化，財政補助和自籌資金購建的經營性資產股份量化到入社成員，賦予入社成員持股權和收益權。三是完善分配機制，實行“利益共享、風險共擔”，實現各經營主體間發(fā)展目標整合，形成發(fā)展合力。

產業(yè)融合效益顯現，實現成員全鏈條增收。合作社的規(guī)模種養(yǎng)經營收入為每畝保底300斤大米加二次分紅。2015年入社成員人均實現收入1025元。烘干倉儲、糧油加工、產品銷售經營收入為股權權重分紅，2015年入社成員實現人均分紅1403元。合作社發(fā)展糧油產加銷一體化經營，實現了糧油規(guī)模經營、糧油全產業(yè)鏈增收。2015年合作社入社農民人均純收入達15564元，比白頭鎮(zhèn)農民人均純收入高出451元，帶動白頭鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質糧油規(guī)模種植1萬多畝，發(fā)展糧油烘干倉儲、精深加工、產品電商銷售，增加收入達450萬元以上。

〔本文為國家社會科學基金青年項目“適應土地規(guī)模經營新趨勢的新增農業(yè)補貼方式研究”（14CJY047）階段性研究成果〕

（作者單位：農業(yè)部管理干部學院）

欄目編輯：孫超超