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去杠桿

經(jīng)濟(jì)意義上的“杠桿”，通俗理解為“四兩撥千斤”，即通過借債，以較小規(guī)模的自有資金撬動(dòng)大量資金、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。“去杠桿”就是在提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，以行政力量與市場手段并舉、以可控方式和可控節(jié)奏逐步消化泡沫和杠桿問題。

適度的杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)有益，但如果杠桿率過高，債務(wù)增速過快，杠桿反而會(huì)拖累發(fā)展。2000—2014年間，中國國有企業(yè)以及地方政府債務(wù)增長非常迅速，國有企業(yè)債務(wù)年均增長3.9萬億元，地方政府債務(wù)年均增長1.9萬億元，局部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍亟須化解。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去杠桿”列為2016年的五大任務(wù)之一，無疑是為中國經(jīng)濟(jì)打了一劑防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)防針”。

要 聞

農(nóng)業(yè)部保監(jiān)會(huì)合力打造新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)升級(jí)版

2月25日，農(nóng)業(yè)部、中國保監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化座談會(huì)，共同研究探討下一步推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的思路和舉措。會(huì)議提出，要研究建立口糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋制度，共同組織開展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)和新型經(jīng)營主體專屬的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等創(chuàng)新試點(diǎn)，研究出臺(tái)中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)助政策。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、

動(dòng) 態(tài)

青島著力規(guī)范農(nóng)村土地征收收益分配

近日，山東省青島市政府發(fā)出《規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收收益分配管理的通知》，要求建立征地預(yù)存款制度，著力規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收收益分配管理，創(chuàng)新完善村集體資產(chǎn)分配管理制度。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的村（社區(qū)），應(yīng)把包括集體所有的土地征收收益在內(nèi)的各類村集體資產(chǎn)作為股本金，按規(guī)定折股量化到村集體每個(gè)成員，使農(nóng)民能夠享受股權(quán)和股金分配收益。保監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)建立順暢高效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，合力打造新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)升級(jí)版。

銀監(jiān)會(huì)：支持郵儲(chǔ)建三農(nóng)事業(yè)部民間資本設(shè)村鎮(zhèn)銀行

銀監(jiān)會(huì)日前下發(fā)通知稱，支持郵儲(chǔ)銀行建立三農(nóng)金融事業(yè)部，拓展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)；并支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。此外，還支持符合條件的各類發(fā)起人發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）的金融租賃公司，支持汽車金融公司、消費(fèi)金融公司持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)信貸產(chǎn)品的投放和創(chuàng)新力度。

四部門規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理

近日，財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問題的通知》，規(guī)定在2016年12月31日前，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位分類改革，完成對(duì)現(xiàn)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的全面清理。通知明確，每個(gè)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）法定行政區(qū)劃原則上只能設(shè)置一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，對(duì)于重復(fù)設(shè)置的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在壓縮歸并的基礎(chǔ)上，按規(guī)定重新納入土地儲(chǔ)備名錄管理。

云南：逐步將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

近日，云南省政府下發(fā)了《改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策試點(diǎn)工作方案》，決定在全省開展改革完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策試點(diǎn)工作，引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)《方案》，2016年云南省將首先在每個(gè)州市的1個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)；2017年擴(kuò)大試點(diǎn)；2018年進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估，制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法；到2020年，爭取將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

浙江遂昌“曬廉會(huì)”曬賬又曬權(quán)

2月24日，浙江省麗水市遂昌縣金竹鎮(zhèn)早塢村村民們紛紛放下農(nóng)活，趕去會(huì)場聽一場村干部“曬廉會(huì)”。從2015年開始，遂昌縣開展了以“曬廉會(huì)”為主要載體的村級(jí)權(quán)力監(jiān)管制度創(chuàng)新活動(dòng)。在早塢村兩個(gè)小時(shí)的“曬廉會(huì)”上，共收到問題30個(gè)，當(dāng)場解決21個(gè)。最后，村民們還對(duì)村干部的履職能力、工作情況等進(jìn)行了現(xiàn)場測評(píng)。