日前，國家林業(yè)局發(fā)布了“十三五”期間林業(yè)發(fā)展的重磅級指導性文件——《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》。之后相繼印發(fā)了《關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略支撐林業(yè)現代化建設的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》正是貫徹落實《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，確保其落地生效的重要舉措。

科技創(chuàng)新是林業(yè)產業(yè)發(fā)展的有力支撐。林業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新的突破往往會帶來新技術、新工藝、新產品、新模式的出現，能夠創(chuàng)造出新的市場需求和實現高質量的有效供給?；仡櫋笆濉?，林業(yè)科技工作突出創(chuàng)新，強化應用，林業(yè)產業(yè)核心技術再上新臺階，有效推動了林業(yè)產業(yè)轉型升級。

同時也應看到，由于我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體水平還不高，導致林業(yè)產業(yè)的發(fā)展能力還不能適應國內經濟社會發(fā)展的需要和國際競爭的新形勢。如，我國雖然是林業(yè)生產和貿易大國，但林產品加工業(yè)80%以上為中小企業(yè)，人均勞動生產率不到發(fā)達國家的六分之一，在國際分工中處于產業(yè)鏈低端位置；由于缺乏科學經營，林地平均產出率只有200多元，只有耕地產出率的五分之一。

傳統(tǒng)的林業(yè)產業(yè)亟待轉型升級優(yōu)化，成為新常態(tài)下傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè)發(fā)展的當務之急，也是供給側結構性改革的關鍵。科技創(chuàng)新是林業(yè)產業(yè)做優(yōu)做強的核心和基石，必須充分認識和發(fā)揮好產業(yè)科技創(chuàng)新的作用，把科技創(chuàng)新作為林業(yè)改革和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)抓緊抓好，發(fā)掘和形成新的增長點。

《意見》指出，全面支撐引領中國林業(yè)現代化建設，將以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以支撐生態(tài)建設、引領產業(yè)升級、服務社會民生為重點，深化林業(yè)科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，營造創(chuàng)新驅動發(fā)展氛圍，增強林業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2020年，基本建成適應林業(yè)現代化發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，重點研究領域跨入世界先進行列，為林業(yè)改革發(fā)展提供強勁動力。

《意見》提出了增強科技創(chuàng)新有效供給，加快科技成果轉化推廣，提升林業(yè)標準化水平，加強科技人才隊伍建設，完善林業(yè)科技體制機制，加強科技條件能力建設，強化科技創(chuàng)新保障措施等六大方面。

一是增強科技創(chuàng)新有效供給。要更好地支撐生態(tài)保護建設，著力突破森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，生物多樣性保育等關鍵技術，提升資源總量和質量，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)產品供給能力。更好地引領產業(yè)綠色發(fā)展，加強森林資源定向培育、木竹高效加工、非木質資源增值利用、林業(yè)生物質能源與材料、林業(yè)智能裝備、碳匯林業(yè)、森林旅游與休閑康養(yǎng)等關鍵技術研究，構建從資源培育、原料收儲、制造加工到產品服務一體化的產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。更好地服務林業(yè)扶貧富民，圍繞經濟林、竹藤花卉、珍貴用材林、林下經濟等資源高效培育與開發(fā)利用，突破優(yōu)質高產新品種培育、高效經營、種植養(yǎng)殖、精深加工等實用技術，通過技術集成、組裝配套和試驗示范，培育不同區(qū)域的特色主導產業(yè)。

二是加快科技成果轉化推廣。要優(yōu)化成果轉化推廣體系，組織開展“林業(yè)科技成果轉移轉化行動”，積極開展研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可、成果作價等多種成果轉化活動，探索公開掛牌、競價拍賣、咨詢輔導等專業(yè)化服務模式。要完善成果轉移轉化機制，發(fā)揮企業(yè)在成果轉移轉化中的主體地位，引導科研院所、高校和創(chuàng)新型企業(yè)聯合建立林業(yè)科技成果轉移轉化機構。要創(chuàng)新成果轉化推廣服務，完善國家林業(yè)科技推廣成果庫，建設林業(yè)科技成果大數據平臺，加強科技成果信息匯交。以科技成果推廣轉化為核心，創(chuàng)新科技資源的聚集、配置、交易和轉化模式，融合形成“互聯網+”科技服務鏈，打造線上與線下相結合的林業(yè)科技成果網絡交易平臺。要加速科技成果示范應用，優(yōu)化科技成果轉化推廣示范基地布局，建立和完善國家級林業(yè)科技推廣示范基地，鼓勵各地建立具有區(qū)域特色的產業(yè)化示范基地，打造一批林業(yè)科技示范縣（市）。

三是提升林業(yè)標準化水平。要完善林業(yè)標準體系，精簡整合林業(yè)強制性標準，優(yōu)化林業(yè)推薦性標準，形成覆蓋生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務等林業(yè)各領域的標準體系。要實施林業(yè)“標準化+”行動，建立“執(zhí)行標準清單”制度，主要林產品實現標準化生產。要加強林產品質量監(jiān)管。建立主要林產品質量安全追溯體系，加強林產品風險評估和預警，健全林產品質量安全監(jiān)測制度，強化涉及人體健康和生命安全的林產品質量監(jiān)管。

四是加強科技人才隊伍建設。要造就科技領軍人才，建設協同創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)基層實用人才。

五是完善林業(yè)科技體制機制。要優(yōu)化科技創(chuàng)新力量布局，建立技術創(chuàng)新市場導向機制，優(yōu)化科技評價機制。

六是加強科技條件能力建設。要增強創(chuàng)新平臺能力，提升轉化平臺效率，提高服務平臺質量。

《意見》指出，要強化科技創(chuàng)新保障措施，加強組織領導，完善投入保障機制，深化科技國際合作，為加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

全面實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。廣大林業(yè)產業(yè)者應高度關注和把握好產業(yè)科技創(chuàng)新機遇，借《意見》發(fā)布之東風，積極發(fā)揮創(chuàng)新驅動“助推器”作用，努力推動傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè)轉型升級和優(yōu)化。