□楊國(guó)鋒/成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局

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青白江區(qū)推進(jìn)馬鈴薯主糧化的思考

□楊國(guó)鋒/成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局

為推進(jìn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主糧化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家起動(dòng)了馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，并于2016年2月23日由農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃到2020年，全國(guó)馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到666.67萬(wàn)hm2以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%，主食消費(fèi)占馬鈴薯總消費(fèi)量的30%。筆者根據(jù)國(guó)家制定的這一戰(zhàn)略政策，結(jié)合青白江區(qū)的實(shí)際，從4個(gè)方面對(duì)推進(jìn)馬鈴薯由副食品轉(zhuǎn)為主糧進(jìn)行了分析。

1　馬鈴薯主糧化的內(nèi)涵

馬鈴薯主糧化就是將馬鈴薯加工成適合中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，作為我國(guó)三大主糧的補(bǔ)充，逐漸成為第四大主糧作物。

2　馬鈴薯種植現(xiàn)狀

青白江區(qū)大宗糧油農(nóng)作物種植主要是水稻、小麥、玉米、油菜等，而馬鈴薯種植較少，常年種植面積在666.67 hm2左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年青白江區(qū)馬鈴薯種植面積為657.53 hm2，主要為農(nóng)戶(hù)零星分散種植，規(guī)?；N植面積僅占較少的比例，與成都其他區(qū)（市、縣）的種植分布情況基本類(lèi)似。

為推進(jìn)馬鈴薯的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高馬鈴薯綜合生產(chǎn)能力，青白江區(qū)爭(zhēng)取到市級(jí)相關(guān)部門(mén)的技術(shù)資金支持。一是“十二·五”期間，青白江區(qū)作為國(guó)家馬鈴薯體系成都試驗(yàn)站的區(qū)縣之一，在城廂鎮(zhèn)金河村金竹苑家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展了馬鈴薯新品種篩選、栽培方式、病蟲(chóng)害防治、機(jī)械化收獲等試驗(yàn)工作，取得了鮮薯單產(chǎn)近52.5 t/hm2的全區(qū)最高記錄。同時(shí)，又爭(zhēng)取到成都市農(nóng)委實(shí)施的馬鈴薯機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目，青白江區(qū)被列為試驗(yàn)示范區(qū)（市、縣）之一。2014、2015年在青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)太山村卓軒家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行馬鈴薯全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，種植面積為4 hm2；2015年，青白江區(qū)的成都智農(nóng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社首次連片種植超過(guò)13.33 hm2進(jìn)行全程機(jī)械化試驗(yàn)示范。2015年實(shí)施的2個(gè)試驗(yàn)示范點(diǎn)位，通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的緊密融合，前期長(zhǎng)勢(shì)較好，但到收獲前期晚疫病突然爆發(fā)，馬鈴薯苗出現(xiàn)了不同程度的枯萎，造成總體產(chǎn)量較低，但部分田塊鮮薯產(chǎn)量仍達(dá)到30 t/hm2以上，為青白江區(qū)在馬鈴薯全程機(jī)械化推廣方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略起到了助推作用。

3　存在的困難與問(wèn)題

1）適合青白江區(qū)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化種植馬鈴薯的面積小。通過(guò)試驗(yàn)示范得知，馬鈴薯種植生產(chǎn)最適宜的是砂壤土、輕壤土、中壤土；若土壤質(zhì)地為重壤土或粘土，粘性強(qiáng)，不利于馬鈴薯的生長(zhǎng)發(fā)育，產(chǎn)量也將受到影響。而青白江區(qū)砂壤土的面積僅1 066.67 hm2，輕壤土僅693.33 hm2，中壤土為4 753.33 hm2，適宜種植的土壤面積還不到全區(qū)耕地面積的一半，且大部分位于山區(qū)，不具備機(jī)械化、規(guī)模化種植的條件。

2）馬鈴薯種植機(jī)械還需改進(jìn)和完善。從前期開(kāi)展的試驗(yàn)示范情況來(lái)看，現(xiàn)有機(jī)具在播、中耕及撿拾等環(huán)節(jié)還沒(méi)有完全成熟或完全適用于青白江區(qū)的馬鈴薯機(jī)械化作業(yè)，其中，馬鈴薯收獲后撿拾環(huán)節(jié)機(jī)具尚屬空白，現(xiàn)完全依靠大量的人工來(lái)完成撿拾工序。青白江區(qū)現(xiàn)在主要選用的是青島洪珠農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的第16代播種機(jī)具、秸稈還田（殺秧）機(jī)具、收獲機(jī)具等產(chǎn)品，播種機(jī)具所配套的拖拉機(jī)輪距較寬，導(dǎo)致播種密度不合理，同時(shí)壟溝較淺，不利于灌、排水。中耕培土機(jī)具主要選用的是山東濰坊生產(chǎn)的手扶式田園管理機(jī)具，盡管具有中耕培土功能，但因整機(jī)質(zhì)量重，勞動(dòng)強(qiáng)度大，在一定程度上影響了作業(yè)效率。

4　建議推進(jìn)措施

1）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。選擇脫毒種薯、結(jié)薯集中且深淺一致、商品化率高的馬鈴薯品種。根據(jù)青白江區(qū)的氣候特點(diǎn)和適宜種植區(qū)域，合理安排馬鈴薯的生育期，確定播種期、收獲期，選用綠色防治病蟲(chóng)害技術(shù)，提高產(chǎn)品品質(zhì)。青白江區(qū)常規(guī)的主要農(nóng)作物種植為水稻-小麥或油菜，常年采用這種種植方式，不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成病蟲(chóng)害較多，導(dǎo)致土地綜合質(zhì)量的下降。若是采用水稻-秋菜-馬鈴薯的輪作方式，則可以促進(jìn)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高土地的產(chǎn)出率，增加經(jīng)濟(jì)效益。馬鈴薯的經(jīng)濟(jì)效益一般高于小麥或油菜，可調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)或業(yè)主調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體探索“合作社+農(nóng)戶(hù)+公司”等規(guī)模種植模式，由合作社引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展馬鈴薯規(guī)模化種植，公司對(duì)其生產(chǎn)的馬鈴薯開(kāi)展加工及餐飲服務(wù)，合作社可開(kāi)展以馬鈴薯收獲為主的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合。結(jié)合青白江區(qū)的地塊特點(diǎn)，馬鈴薯全程機(jī)械化種植可提倡單壟雙行、雙壟4行的栽培技術(shù)。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，機(jī)械化的作用不可替代，采用全程機(jī)械化生產(chǎn)，與傳統(tǒng)人工作業(yè)相比每公頃可節(jié)約勞動(dòng)用工450個(gè)工日左右，按每個(gè)工作日60元計(jì)算，可節(jié)約用工成本2.7萬(wàn)元左右。而農(nóng)藝的全程技術(shù)指導(dǎo)作用必不可少，種子的品種選擇與切塊處理以及病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)，都需要農(nóng)藝人員的全程技術(shù)指導(dǎo)，只有保證了馬鈴薯的正常生長(zhǎng)發(fā)育，降低其種植風(fēng)險(xiǎn)，才能充分調(diào)動(dòng)業(yè)主規(guī)模種植馬鈴薯的積極性。建議四川省薯類(lèi)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加大力度研制適宜成都乃至四川地區(qū)的更成熟的馬鈴薯種植成套機(jī)具。同時(shí)，對(duì)各地的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)融合，推動(dòng)青白江區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融入國(guó)家主糧化發(fā)展戰(zhàn)略之中。

3）加大政策的支持力度，有助于充分調(diào)動(dòng)種植業(yè)主的積極性。一是加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策力度。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，應(yīng)在現(xiàn)有中央補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，加大省、市等財(cái)政部門(mén)的累加補(bǔ)貼政策力度，進(jìn)一步降低購(gòu)機(jī)成本。二是啟動(dòng)直補(bǔ)政策。政府應(yīng)將規(guī)模種植馬鈴薯視為與規(guī)模種植小麥、水稻一樣，實(shí)行省、市兩級(jí)的直補(bǔ)政策。三是將馬鈴薯納入農(nóng)作物保險(xiǎn)對(duì)象?？捎烧?cái)政出資補(bǔ)貼，對(duì)規(guī)模種植馬鈴薯的業(yè)主統(tǒng)一辦理農(nóng)作物保險(xiǎn)，降低自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)種植業(yè)主的影響。

4）加大宣傳力度。一是對(duì)適宜種植馬鈴薯的田塊，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)與當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取多種形式互利合作，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是采取多種形式加大對(duì)國(guó)家啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的意義和作用的宣傳，讓廣大種植戶(hù)或業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到多食用馬鈴薯能改善人們的膳食結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充更多營(yíng)養(yǎng)，有益人們身體健康。