高　雁，王雅潔，李　喆

（1.河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，天津　300401；2.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津　300401；3.河北工業(yè)大學(xué)藝術(shù)教研室，天津　300401）

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京津冀新型鎮(zhèn)化差異對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

高雁1，王雅潔2，李喆3

（1.河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，天津300401；2.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津300401；3.河北工
業(yè)大學(xué)藝術(shù)教研室，天津300401）

摘要：為研究京津冀新型城鎮(zhèn)化差異對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，首先從人口、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境4個方面構(gòu)建京津冀新型城鎮(zhèn)化綜合評價指標(biāo)體系；然后采用熵權(quán)法分別計算得出三地在這4個方面的綜合水平；再采用面板數(shù)據(jù)模型分析各項城鎮(zhèn)化指標(biāo)對京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響.研究結(jié)果表明：京津冀新型城鎮(zhèn)化總體水平不斷提升，區(qū)域差距不斷縮小，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體因素有所差異.

關(guān)鍵詞：京津冀；新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；區(qū)域差異

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》明確提出新型城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手；十八屆三中全會提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中要求堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，可見，新型城鎮(zhèn)化已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推力.京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，國家提出要按照京津冀區(qū)域整體功能定位和三省市具體的功能定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制.其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐，在轉(zhuǎn)移過程中必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.那么，新型城鎮(zhèn)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推力，能否助力京津冀產(chǎn)業(yè)對接、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體推動力是否有所差別，唯有探究其中的深層次原因才能有效引導(dǎo)三地協(xié)同、錯位發(fā)展，形成京津冀產(chǎn)業(yè)空間新格局，本文對此進(jìn)行分析.

1　文獻(xiàn)綜述

1.1新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及測度

吳江等[1]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化主要是指以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型產(chǎn)業(yè)以及信息化為推動力，追求人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路.彭紅碧等[2]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化道路不僅要注重人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素等在數(shù)量和規(guī)模上的增長與擴(kuò)張，更要注重其質(zhì)量的提升以及人口、經(jīng)濟(jì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；不僅要考慮經(jīng)濟(jì)利益，更要考慮社會、環(huán)境和資源利益；不僅要滿足當(dāng)代人的需求，更要符合子孫后代的利益.單卓然等[3]指出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)具有三大內(nèi)涵，即強(qiáng)調(diào)民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量，每個內(nèi)涵均可以通過經(jīng)濟(jì)、社會、體制制度和城市建設(shè)4個層面體現(xiàn).張占斌[4]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵包括人口是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化.綜上，新型城鎮(zhèn)化核心特征主要體現(xiàn)在2點：一是新型城鎮(zhèn)化是一種包容性的城鎮(zhèn)化，是人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展；二是新型城鎮(zhèn)化注重可持續(xù)發(fā)展，走高效、節(jié)約、綠色城鎮(zhèn)化道路.

單以城鎮(zhèn)化率作為測度指標(biāo)不足以體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化特征，采用綜合性測度指標(biāo)更為適宜.楊剩富等[5]從人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化四個方面建立了新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系.藍(lán)慶新等[6]建立由新型城鎮(zhèn)化基本建設(shè)水平、新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化社會投入水平、新型城鎮(zhèn)化環(huán)境友好水平4個準(zhǔn)則層構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系.徐林等[7]則從城市自然物質(zhì)環(huán)境和城市人文環(huán)境兩方面構(gòu)建了一個立體的新型城鎮(zhèn)化“星系”評價體系.張向東[8]從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口城鎮(zhèn)化、生活方式、環(huán)境狀態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌6個緯度測度新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平.綜上可見，現(xiàn)有城鎮(zhèn)化綜合評價指標(biāo)體系多包括人口、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境4個方面.

1.2城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響目前形成2種截然相反的結(jié)論：一種研究結(jié)果表明城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向促進(jìn)作用，世界城市化進(jìn)程促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)的分工與重組，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大動力[9]；另一種研究結(jié)果表明城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有負(fù)向作用，發(fā)展中國家城市化率達(dá)到一定階段后易陷入“豐收貧困”陷阱，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級[10].至于新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的研究還較少，且研究結(jié)果多表明新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有積極影響.如藍(lán)慶新等[6]的研究結(jié)果表明新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有強(qiáng)烈的空間沖擊效應(yīng)，能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；吳福象等[11]證明了新型城鎮(zhèn)化和城市群體系構(gòu)造能助推地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.然而，當(dāng)前研究在以下兩方面稍有欠缺：新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響在不同區(qū)域如何；新型城鎮(zhèn)化各項指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響在不同區(qū)域是否存在差異.這些都為我們留下了探索的空間.并且，京津冀作為探索改革路徑、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，研究該區(qū)域新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響對全國區(qū)域協(xié)同發(fā)展有一定借鑒作用.

2　京津冀新型城鎮(zhèn)化差異分析

2.1新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)選擇

本文從人口、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境4個方面設(shè)計新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，構(gòu)建由新型城鎮(zhèn)化人口發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境水平4個指標(biāo)層17個評價指標(biāo)構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，如表1所示.

表1　新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index systems of new urbanization

2.2指標(biāo)解釋

新型城鎮(zhèn)化人口發(fā)展水平是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵表現(xiàn).新型城鎮(zhèn)化的一個重要任務(wù)就是農(nóng)業(yè)人口減少，城鎮(zhèn)人口增加，但要注意農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移.這要求不僅是農(nóng)村人口居住地點向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即城鎮(zhèn)化整體水平的提升，也要求人民生活水平和整體素質(zhì)不斷提升，即城鎮(zhèn)化整體質(zhì)量的提升.

新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提升城鎮(zhèn)化生活質(zhì)量的基本保證.新型城鎮(zhèn)化的過程也是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是解決城鎮(zhèn)居民生活問題的重要途徑.在這個過程中，居民收入水平得到持續(xù)提高，生活質(zhì)量將得到明顯改善.

新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展水平是以人為本城鎮(zhèn)化的主要體現(xiàn).新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，讓越來越多的居民享受教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷提升城鎮(zhèn)居民的幸福感.

新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境水平是走可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化道路的重要保障.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對生態(tài)環(huán)境提出了較高要求，環(huán)境承載力與城鎮(zhèn)化建設(shè)相適應(yīng)，提升城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不能走以前先污染后治理的老路，要保證舒適宜居的生態(tài)環(huán)境，同時，要投入大量的資金整治現(xiàn)有被破壞的環(huán)境系統(tǒng).

2.3基于熵權(quán)法的新型城鎮(zhèn)化差異分析

熵權(quán)法是用于評價多指標(biāo)綜合的常用方法，它基于客觀原始的數(shù)據(jù)信息，通過對各指標(biāo)之間提供的信息量及各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度分析，科學(xué)地、客觀地為各指標(biāo)賦權(quán)，從而減少賦權(quán)過程中主觀因素造成的偏差.其數(shù)學(xué)原理是：假設(shè)有M個地區(qū)N項評價指標(biāo)，形成原始的數(shù)據(jù)矩陣X =（xij）m×n（i=1，2，3...m；j= 1，2，3...n），對于某項指標(biāo)xj，各指標(biāo)的指標(biāo)值xij差異越大，則該指標(biāo)在綜合評價中起得作用越大.運用熵權(quán)法進(jìn)行綜合評價的具體步驟如下：

（1）對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，消除單位和量綱不同帶來的影響：

（3）計算第j項指標(biāo)的熵值ej和變異系數(shù)：

在信息論中，熵值ej表示系統(tǒng)的有序程度，其值越大，系統(tǒng)的有序性越高，反之，系統(tǒng)的無序性越高，則熵值越小.故定義差異系數(shù)gj= 1 - ej，其值越大表明系統(tǒng)的無序性越高，相應(yīng)的指標(biāo)在綜合指數(shù)中的比重越大.

（5）求得綜合評價指標(biāo)數(shù)值：

在本文中，綜合評價指標(biāo)數(shù)值越大，則城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平越好.

圖1為根據(jù)熵權(quán)法計算得出的2004—2013年京津冀新型城鎮(zhèn)化人口綜合發(fā)展水平.

由圖1可見，新型城鎮(zhèn)化人口發(fā)展水平指標(biāo)值越大表明農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集越明顯，其中最高為北京，最低為河北. 2004—2013年間，京津冀人口城鎮(zhèn)化水平差距逐漸縮小，河北省人口城鎮(zhèn)化水平逐年提高，而北京、天津的人口城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)則逐年降低.之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，可能是因為京津兩地城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快，農(nóng)村人口較少；河北省則存在大量農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與京津相距甚遠(yuǎn)，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程正逐年加快.

圖2為根據(jù)熵權(quán)法計算得出的2004—2013年京津冀新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平.

圖2　京津冀新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)Fig.2 Comprehensive evaluation for economic development of Beijing-Tianjin-Hebei's new urbanization

由圖2可見，新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)值越大表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好、城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量越高，2004年，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，天津、河北與其相比存在較大差異，隨后，三地差異不斷縮小，2010年，三地差距達(dá)到最小，之后三地差距雖有所增加，但基本維持在比較小的差距水平上，2010年后天津經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平超過北京，躍居三地第一位.

圖3為根據(jù)熵權(quán)法計算得出的2004—2013年京津冀新型城鎮(zhèn)化社會綜合發(fā)展水平.

圖3　京津冀新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展水平綜合指標(biāo)Fig.3 Comprehensive evaluation for social development of Beijing-Tianjin-Hebei's new urbanization

由圖3可見，新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展水平綜合指標(biāo)反映了居民基本生活保障水平，2004—2013年，京津冀三地新型城鎮(zhèn)化的社會發(fā)展水平均保持比較穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，一直是北京領(lǐng)先，天津和河北的社會城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相當(dāng)，但始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后北京的社會城鎮(zhèn)化.

圖4為根據(jù)熵權(quán)法計算得出的2004—2013年京津冀新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平.

圖4　京津冀新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境水平綜合指標(biāo)Fig.4 Comprehensive evaluation for social environment of Beijing-Tianjin-Hebei's new urbanization

由圖4可知，新型城鎮(zhèn)化環(huán)境發(fā)展綜合指標(biāo)體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展程度，北京的新型城鎮(zhèn)化環(huán)境發(fā)展水平一直領(lǐng)先天津、河北，但近幾年北京的環(huán)境發(fā)展水平有所下降，天津、河北有所改善.

綜合京津冀新型城鎮(zhèn)化的各項指標(biāo)來看，京津冀新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展存在差距，北京的新型城鎮(zhèn)化水平最高，天津次之，河北居于末尾，但是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，京津冀三地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈差距不斷縮小的趨勢.

3　京津冀新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的實證分析

3.1數(shù)據(jù)來源及變量選取

本文所采用的數(shù)據(jù)均來自2005—2014年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《北京統(tǒng)計年鑒》、《天津統(tǒng)計年鑒》、《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》，以京津冀3個地區(qū)的面板數(shù)據(jù)為研究樣本，分析京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)差異化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響.

本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)（R）作為被解釋變量，采用藍(lán)慶新等[6]的計算方法，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)的公式：

式中：yi為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重；R的取值范圍在1～3之間，越接近于3，說明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次越高.

核心解釋變量包括4個：①新型城鎮(zhèn)化人口發(fā)展水平（POP），用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎?；②新型城?zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（ECO），用人均GDP表示；③新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展水平（SCO），用百人公共圖書館圖書藏量表示；④新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境水平（ENV），用人均綠地面積表示.

在控制變量選取上，本文選擇了2個控制變量：科技投入（R&D），用各地區(qū)R&D投入經(jīng)費表示；資本流動（CP），用各地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額表示.

3.2模型設(shè)定

本文進(jìn)一步采用面板數(shù)據(jù)模型檢驗京津冀新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，以京津冀3個地區(qū)為橫截面單元，樣本區(qū)間為2004年—2013年，建立如下模型：

式中：α、β、γ、ρ、ψ、δ均表示待估項；μi，t表示誤差項.

對于本文的模型而言，有固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型之分，并分別對應(yīng)不同的估計方法.由于比較京津冀三地新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，故采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析，用最小二乘法估計回歸系數(shù).

3.3實證結(jié)果

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為被解釋變量，以新型城鎮(zhèn)化人口發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境水平為解釋變量，固定效應(yīng)變系數(shù)面板數(shù)據(jù)模型估計結(jié)果如表2所示.

表2　新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響估計結(jié)果Tab.2 Estimated results of new urbanization impacting on upgrading of industrial structure

該模型調(diào)整后的R2為0.976，F(xiàn)統(tǒng)計量為60.118，DW值為2.409，模型整體效果不錯，擬合優(yōu)度很高，可以用來解釋京津冀三地城鎮(zhèn)化差異對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響.

從表2的統(tǒng)計結(jié)果來看，新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)均在1%水平上顯著，說明新型城鎮(zhèn)化對推動三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有較明顯的作用.但是，由于三地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不一，引致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體因素有所差異.

北京地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的人口發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境水平的回歸系數(shù)都在1%水平上顯著，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均有積極的正向推動作用，即通過人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化能有效地推動北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.其中，人口發(fā)展水平的推動作用最強(qiáng)，且遠(yuǎn)大于其他變量的作用，其余依次為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境水平.

天津地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境水平的回歸系數(shù)在1%水平下顯著，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有積極促進(jìn)作用，而人口發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級局有負(fù)向作用，即社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.

河北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境水平的回歸系數(shù)在1%水平下顯著，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有促進(jìn)作用，而人口發(fā)展水平、社會發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有負(fù)向作用.

控制變量中，科技投入對北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有負(fù)向影響，對天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向影響，北京的產(chǎn)業(yè)升級過于倚重科技投入，故其產(chǎn)生了反向作用；外商直接投資對北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向促進(jìn)作用，對天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有負(fù)向影響，說明天津、河北的開發(fā)程度還不高，特別是國外資本技術(shù)轉(zhuǎn)移沒有對該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生有利的影響.

4　結(jié)論與政策啟示

4.1研究結(jié)果

（1）京津冀三地新型城鎮(zhèn)化水平都在提升，但在空間上差異較大，人口城鎮(zhèn)化北京顯著優(yōu)于天津、河北；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平三地差距不斷縮小，2010年后天津躍居第一位，北京位居第二，河北處于末位；社會城鎮(zhèn)化天津、河北發(fā)展水平不相上下，但遠(yuǎn)落后北京的發(fā)展水平；生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化發(fā)展水平依次為北京、河北、天津.總體來看，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最好的是北京，其次為天津、河北，但三地城鎮(zhèn)化水平差距在不斷縮小.

（2）從京津冀三地整體來看，新型城鎮(zhèn)化的人口發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境水平均對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著影響，但4個因素依地區(qū)不同對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響又不盡相同.

（3）分地區(qū)來看，人口城鎮(zhèn)化對北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向促進(jìn)作用，對天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為負(fù)向影響；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對北京、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向促進(jìn)作用，且對北京的影響更為明顯，對天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響為負(fù)；社會城鎮(zhèn)化對北京、天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響均為正，對河北的影響為負(fù)；生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化對三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響均為正，影響大小依次為北京、天津、河北.

4.2政策建議

（1）對于京津冀新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡現(xiàn)象，河北省應(yīng)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，依靠京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，抓住承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，提高河北省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，縮小與京津兩地的差異.

（2）京津冀三地政府應(yīng)分別采取針對性的政策，利用新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.對北京來說，應(yīng)繼續(xù)依靠人才優(yōu)勢和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，還要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級.天津優(yōu)化現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)化和現(xiàn)代化水平.河北省應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改善工作，提升公眾服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)改革，同時，特別是扭轉(zhuǎn)人才劣勢現(xiàn)象.同時，三地也要注意其他結(jié)構(gòu)性因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，適度投入研發(fā)資金提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，形成良好的資本流動結(jié)構(gòu)，積極吸收國外先進(jìn)的技術(shù)知識.

（3）三地應(yīng)攜手完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，做好北京地區(qū)對津冀兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的帶動與示范以及津冀兩地對北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與支撐，共同推動京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與協(xié)同發(fā)展.

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Impact of new urbanization differences on upgrading of industrial structure in Beijing，Tianjin and Hebei

GAO Yan1，WANG Ya-jie2，LI Zhe3
（1. School of Architecture & Art Design，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China；2. School of Economics and Management，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China；3. Art Department，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China）

Abstract：In order to investigate the impact of new urbanization on upgrading of industrial structure in Beijing，Tianjin and Hebei，firstly，a new urbanization comprehensive evaluation index systems was constructed from demographic，economy，society and ecological environment. Then，the comprehensive level in the four areas was calculated with entropy method in Beijing，Tianjin and Hebei. Next，the impacts of every urbanization index on upgrading of industrial structure was analyzed with panel data model in Beijing，Tianjin and Hebei. The results show that the overall level of new urbanization is rising and the spatial variation has been shrinking，and the specific factors of promoting industrial upgrading vary among different areas.

Key words：Beijing，Tianjin and Hebei；new urbanization；upgrading of industrial structure；regional differences

通信作者：高雁（1968—），女，副教授，主要研究方向為人力資源管理、思想政治教育. E-mail：gaoyan@hebut.edu.cn

基金項目：2015年度河北省軟科學(xué)項目（15456232D）；2013年度河北省軟科學(xué)項目（134576225D）；2015年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（2015040221）

收稿日期：2015-10-23

DOI：10.3969/j.issn.1671-024x.2016.01.016

中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671－024X（2016）01－0083－06