陳艷玲

摘 要：作為中國第一農業(yè)大省，河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化質量和水平，在優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構、擴大內需、促進社會協調發(fā)展以及經濟良性循環(huán)等方面具有重要意義。加速產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展現代產業(yè)體系，是推進河南省經濟快速發(fā)展的核心內容。有研究表明城鎮(zhèn)化發(fā)展和產業(yè)機構升級是相互促進，密不可分的，本文在分析河南省產業(yè)結構和城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀的基礎上，深入剖析了城鎮(zhèn)化對產業(yè)結構調整的影響，并給出建議。

關鍵詞：河南??；城鎮(zhèn)化；產業(yè)結構升級

一、河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀

（一）河南省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升

城鎮(zhèn)化率是衡量一個地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的主要指標。由表1不難看出，河南省城鎮(zhèn)化水平呈平穩(wěn)上升趨勢。近10年來河南省城鎮(zhèn)化率不斷提高，到2014年已經達到54.20%，年增長率為5.02%，比2007年提高13.6%。與全國相比，河南省的城鎮(zhèn)化水平一直低于全國水平，可見，河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展可以比較緩慢，但是我們也可以看出它與全國的差距在逐漸降低，也就是說發(fā)展速度還是比較快的。

（二）城鎮(zhèn)體系進一步完善

全省城鎮(zhèn)的空間布局和規(guī)模結構進一步合理化，形成了以鄭州城區(qū)為核心，縣級市和縣城為節(jié)點，特色中心鎮(zhèn)和農村社區(qū)為基礎，相互聯系的城鎮(zhèn)體系。城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，河南省成功創(chuàng)建為國家文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國交通管理模范城市。

（二）城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯提升

隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，人口和許多生產要素逐漸向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化經濟持續(xù)加速上升，對全省經濟貢獻率也在不斷地提高，加強城鎮(zhèn)基礎設施及公共服務設施建設，加強城鎮(zhèn)環(huán)境都在持續(xù)進行中。此外，河南省加快廉價租房、經濟適用房、公共租賃房等各類保障性住房建設，大力推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，多層次的城鎮(zhèn)住房保障體系初步建立。綜合整治，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到明顯提升。

（四）城鎮(zhèn)居民生活質量得到改善

隨著河南省城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鄉(xiāng)居民消費支出持續(xù)增長，生活水平進一步提高。2015年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入已經達到39528元，同比增長9.8%。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.18：1。城鎮(zhèn)居民人均消費支出19906元，同比增長12.4%?？梢姾幽鲜≌w經濟和消費水平都在逐步上升，人們生活也基本達到小資狀態(tài)，河南省整體經濟形勢良好。

二、河南省產業(yè)結構發(fā)展現狀

（一）三大產業(yè)結構不斷優(yōu)化

隨著經濟的發(fā)展，河南省產業(yè)結構不斷調整：第一產業(yè)比重不斷降低，二、三產業(yè)比重上升，且第二產業(yè)比重上升速度高于第三產業(yè)。由表2，我們不難看出河南省三次產業(yè)對經濟生產總值的貢獻率也在不斷的調整，第一產業(yè)貢獻率不斷下降，二、三產業(yè)貢獻率不斷上升，其中第二產業(yè)貢獻率最大，對經濟的增長起著主要的推動作用。

（二）第一產業(yè)內部結構不合理

河南省第一產業(yè)結構中農業(yè)比重較大，林牧漁業(yè)所占比重偏低，相互之間關聯程度不強；者主要是因為雖然河南省農業(yè)人口眾多，但是人均耕地較少，人眾地狹成為制約河南省農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸；隨著人民群眾生活水平的提高，對糧食的需求逐步降低，對水產品經濟作物的需求量不斷增加，河南省第一產業(yè)結構急需調整。

（三）第二產業(yè)傳統工業(yè)比重過大

河南作為資源大省，重工業(yè)一直是發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，但隨著工業(yè)化的不斷推進，河南相對較高的重工業(yè)比重導致產能不斷積累，產品開始過剩，特別是六大高載能行業(yè)產值仍占工業(yè)比重三分之一以上。當前，市場中過剩的行業(yè)多為資源型的產業(yè)，如煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、有色行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)、紡織行業(yè)等，這些行業(yè)基本上囊括了河南的支柱行業(yè)。2014年全省的冶金、建材、化學、輕紡和能源五大支柱產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重將近50%。

（四）第三產業(yè)發(fā)展滯后

河南省第三產業(yè)內部結構中，傳統服務業(yè)比重最大，現代服務業(yè)比重較小。2014年，河南省傳統服務業(yè)增加值6495.02億元，占河南省服務業(yè)增加總值的50.8%；現代服務業(yè)和新興服務業(yè)所占比重相對較低，其中信息傳輸、軟件業(yè)和計算機服務業(yè)僅占服務業(yè)增加值的3.5%?？梢哉f，河南的第三產業(yè)一直是相對薄弱的地方，發(fā)展不如相鄰省份，也落后于全國平均水平。

三、河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展對產業(yè)結構調整的影響分析

（一）改善生活環(huán)境，促進消費升級

從農村轉移到城鎮(zhèn)來的居民，進入城鎮(zhèn)生活后，隨著收入增長，在基本生活消費之外也會大量增加耐用消費品的購買，促進消費升級從而創(chuàng)造消費需求。2015年與2007年比，河南省每百戶城鎮(zhèn)居民已經擁有了家用汽車、空調、家用電腦和洗衣機均出現成倍增長的趨勢。

（二）提高生活水平，改善消費結構

消費觀念的差別和城鎮(zhèn)居民的情況優(yōu)于農村居民。隨著進城居民生活水平的提高，其消費結構發(fā)生變化。2014年全省城鎮(zhèn)居民食品消費支出占消費支出比重為43.7%，比農村居民低4.6%。城鎮(zhèn)居民衣著支出占消費支出的14.6%，比農村居民高4.8%。表現享受和成長的交通通信、文教文娛辦事、家庭設備用品及辦事等付出城鎮(zhèn)高于農村。城鎮(zhèn)居民交通通訊支出占消費支出的15.3%，高于農村居民4.5%；文教娛樂服務支出占消費支出的10.6%，比農村居民高4.2%；種種數據均表明城鎮(zhèn)居民消費結構能夠大大提高居民的生活水平。

（三）增加城鎮(zhèn)人口，擴充市場需求

跟著城鎮(zhèn)人口數量的增添，對衣食住行、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等需求將不竭擴大，有效地刺激了以商貿、餐飲、游覽等為主要內容的淺色型服務業(yè)的成長，增進產業(yè)結構的進級，發(fā)生大量的就業(yè)機會，擴充市場需求。2014年河南省三次產業(yè)就業(yè)人員的中非農就業(yè)比重比2007年上升了7.1%。

四、河南省產業(yè)結構升級對策分析

（一）加快城鎮(zhèn)化步伐，促進產業(yè)結構升級

各級政府要在完善對城鎮(zhèn)居民大眾辦事的基礎上，經由過程計劃，改良城鎮(zhèn)間的交通設施配備前提，盡可能縮小地區(qū)間和分歧范圍城鎮(zhèn)間、和大眾交通設施配備的分歧，以利于締造城鎮(zhèn)化成長歷程中，城鎮(zhèn)之間杰出的公平競爭前提。并有利于大眾基礎設施在城鎮(zhèn)之間的同享，使城鎮(zhèn)的大眾資源的散布更加公道。中央政府特別要加強對中西部地域城鎮(zhèn)交通、通信、給排水和電力設施前提的投資，擴展這些城鎮(zhèn)對外經濟和社會交換的通道，以利于這些地域的城鎮(zhèn)發(fā)展水平在較低的出發(fā)點上，盡快得以進步，以便更多地吸納農村人口的轉移。

（二）根據市場需求，調整農業(yè)產業(yè)結構

隨著農產品消費方式的改變，農產品的市場需求也發(fā)生了變化，消費者對農產品的消費需求變得更高，由以前的單純追求數量轉變?yōu)樽非筚|量、安全性、附加值等。針對市場需求改變農業(yè)產業(yè)結構，避免單一品種的滯銷，做好各類農產品的結構最優(yōu)規(guī)劃，鼓勵產業(yè)鏈的形成與發(fā)展，形成如雙匯、三全這樣的大型農產品精加工的龍頭企業(yè)。以農業(yè)科技技術的進步與創(chuàng)新推動河南農業(yè)跨入農業(yè)發(fā)展新階段，河南必須跳出小農圈子，發(fā)展勞動密集型農產品生產，升級產能效率。鼓勵和探索農業(yè)生產方式不斷升級，積極發(fā)展現代農業(yè)，提高農業(yè)整體生產效率，進一步釋放農村勞動力和其他生產要素，使農業(yè)代化和新型城鎮(zhèn)化相互促進、協調發(fā)展。吸取國內外農業(yè)發(fā)達地區(qū)經驗，引進先進的農業(yè)科技，不僅可以改善生產，而且在加工、儲運、保鮮以及檢測環(huán)節(jié)都能提高效率，降低成本；也能在優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構、種植養(yǎng)殖結構和品種結構方面起到促進作用。

（三）轉變傳統工業(yè)模式發(fā)展高新技術產業(yè)

利用科技帶動高載能產業(yè)的經濟增長方式，轉變發(fā)展模式，提高資源利用率，兼顧經濟發(fā)展與環(huán)境保護。一方面要加大其兼并重組力度，剝離不良資產，集中優(yōu)勢產品打開市場空間，將過剩的產能和新型城鎮(zhèn)化的建設需求對接起來，運用新型投融資模式和渠道，加大區(qū)域內基礎設施投資需求；另一方面要發(fā)揮優(yōu)勢行業(yè)資本富裕特點，加強科技投入，加大基礎性研發(fā)力度。同時要增加電子信息產業(yè)、中高端裝備制造業(yè)等產業(yè)規(guī)模，加速傳統產業(yè)和互聯網融合進程。本著可持續(xù)發(fā)展觀，將高載能高耗能轉變?yōu)楦咻d能低耗能，在市場分配的前提下，重新調整產能，鼓勵兼并重組。政府應鼓勵創(chuàng)新，出臺相應的獎勵政策，提高整體行業(yè)的創(chuàng)新能力。產業(yè)內部也應大力引進先進技術，走先學習在創(chuàng)新的道路。并且，各企業(yè)的經營者也應開闊視野，改變低水平重復建設和過度競爭的現狀，重視創(chuàng)新與自主開發(fā)能力，更看重長期的發(fā)展。

（四）加快傳統服務業(yè)轉型和現代服務業(yè)的發(fā)展

在河南的第三產業(yè)中，傳統服務業(yè)如房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸等綜合效率低，且規(guī)模遞減，這些行業(yè)屬于勞動密集型或資金密集型，產業(yè)層次低，因此應當改造提升傳統服務業(yè)，摒棄陳舊發(fā)展模式，引進現代管理理念。現代服務業(yè)如文化、科學研究、信息傳輸、商務服務等，技術效率和規(guī)模效率雙低，但規(guī)模效率處于遞增階段，說明這些行業(yè)效率處于起步階段，優(yōu)化的空間大，這些行業(yè)作為河南省的發(fā)展方向，經濟效益高、市場前景廣，因而培育和壯大高成長性服務業(yè)，推進高科技與現代服務業(yè)的融合。同時，一些傳統服務業(yè)規(guī)模效率遞減，這就需要把重點放在升級改造的上，提升服務質量；對于金融、“互聯網+”、智能家居等新興服務業(yè)和趨勢性的服務業(yè)供給，需要不斷提高這些新興行業(yè)的技術優(yōu)勢和規(guī)模效應，增強這些行業(yè)整體效率，從而滿足區(qū)域內外人們日益增長的消費需求。（作者單位：鄭州升達經貿管理學院金融貿易系）

基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究一般項目：“河南省新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)轉型升級良性互動發(fā)展的機理及路徑研究”（2015-GH-239）。

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