（貴州能發(fā)高山礦業(yè)有限公司，貴州 黔西 551500）

一、現(xiàn)狀調(diào)查

高山煤礦建礦初期，地面環(huán)境較差，各種物資堆放雜亂無(wú)章，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，礦區(qū)地面布置格局混亂。能發(fā)原有職工人心渙散，缺乏對(duì)企業(yè)的歸屬感；工作消極怠工，民心向背，對(duì)自身未來(lái)的出路和發(fā)展前途的認(rèn)識(shí)很渺茫。與周邊地區(qū)群眾的關(guān)系不和諧，矛盾突出，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些上訪鬧事事件，也發(fā)生一些糾紛矛盾事件。以上種種事件均對(duì)高山煤礦的發(fā)展建設(shè)造成了很大的困擾。

二、人員和諧礦區(qū)建設(shè)的主要方案

1.建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

“安全就是責(zé)任”,“安全就是員工最大的福利”。高山煤礦始終堅(jiān)持“從零開(kāi)始、向零奮斗”的安全理念，把追求零傷亡當(dāng)作安全工作的永恒目標(biāo)，把所有的員工當(dāng)作自己的兄弟姐妹，帶著感情抓安全，帶著親情抓落實(shí)。確保員工生命安全是對(duì)員工最大的關(guān)愛(ài)，最大的福利，是礦區(qū)最大的和諧。在建礦以來(lái)，高山煤礦堅(jiān)持每周進(jìn)行安全大檢查，對(duì)井下安全隱患進(jìn)行大排查，大治理，大整改。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行大討論，做到綜合自理，預(yù)防為主。堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)，以安全促生產(chǎn)”。同時(shí)高山煤礦的每項(xiàng)工作都制定有嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全防范措施，明確責(zé)任常抓不懈，確保施工安全。同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格杜絕空頂作業(yè)，堅(jiān)持有人管、有人問(wèn)、有人負(fù)責(zé)，不留安全管理空白點(diǎn)。通過(guò)高山煤礦堅(jiān)持不懈的努力，礦井井下治理情況進(jìn)一步改善，有利于煤礦生產(chǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

2.理清管理思路，努力營(yíng)造良好的礦群關(guān)系

高山煤礦在建礦過(guò)程中，奔著以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為責(zé)任，創(chuàng)造財(cái)富，惠及員工，造福社會(huì)，報(bào)效國(guó)家為己任。在項(xiàng)目建設(shè)用工方面，我們考慮到當(dāng)?shù)匕傩盏氖Ｓ鄤趧?dòng)力問(wèn)題，招收了一大批當(dāng)?shù)芈毠?，占該礦職工隊(duì)伍的45%，并為他們進(jìn)行健康體檢和辦理社會(huì)保險(xiǎn)，使百姓安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了專門的和諧礦區(qū)建設(shè)辦公室和警務(wù)工作室，硬件設(shè)施配備到位，建立完善制度，制作牌板上墻，堅(jiān)持日常接訪，同時(shí)，建立了突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，制定了鄉(xiāng)政府相關(guān)部門，村委會(huì)有關(guān)人員參加的各類領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工責(zé)任，超前思百姓所思，辦百姓所需，謀百姓所盼，把工作想到前頭，做到前頭，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，高山煤礦與協(xié)和鄉(xiāng)達(dá)成協(xié)議相互參與管理，由煤礦派一名副部長(zhǎng)擔(dān)任村長(zhǎng)助理，協(xié)助解決村民與礦上的日常事務(wù)，村里派3名村民到礦上任群眾安全監(jiān)督員，協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)。通過(guò)地礦的共同努力，營(yíng)造了良好的礦群關(guān)系。

3.敞開(kāi)民意渠道，完善礦群和諧建設(shè)機(jī)制。

高山煤礦從關(guān)注民生的角度入手，采取了一系列措施幫扶貧困群眾，解決職工及礦區(qū)群眾生活中遇到的實(shí)際困難，因而深得民心，礦區(qū)呈現(xiàn)出一片和諧氣象。高山煤礦更不斷完善礦群和諧建設(shè)機(jī)制，同協(xié)和鄉(xiāng)黨委政府研究決定，規(guī)定每周一、周五為礦地領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接待信訪日，每個(gè)接待日至少有兩名礦領(lǐng)導(dǎo)、兩名鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合值班。對(duì)礦區(qū)群眾及企業(yè)職工來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，進(jìn)行專題記錄，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，指定專人辦理，限期解決和落實(shí)。因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法解決的，列入計(jì)劃逐步解決，確實(shí)不能解決的，向礦區(qū)群眾及企業(yè)職工說(shuō)明情況，對(duì)受理的建議或意見(jiàn)的辦理情況，接訪領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向礦區(qū)群眾及企業(yè)職工公開(kāi)，接受監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展地、礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接待信訪日制度，讓高山煤礦領(lǐng)導(dǎo)能夠開(kāi)門傾聽(tīng)民聲，熱心為民辦事，搭起了礦區(qū)與群眾之間的“連心橋”。

4.與自然和諧，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展

生態(tài)環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體又是生產(chǎn)要素，建設(shè)和保護(hù)環(huán)境也是生產(chǎn)力。高山煤礦作為煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，正視煤炭開(kāi)采、洗選加工過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。更要重視環(huán)境保護(hù)和污染治理，一是減少污染，創(chuàng)新采煤方法，對(duì)現(xiàn)有的煤炭資源進(jìn)行“精采細(xì)采”，做好煤炭深加工，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少?gòu)U水、廢物的排放；二是抓好污染治理，礦井水要通過(guò)凈化，做到達(dá)標(biāo)排放；三要進(jìn)行綜合利用，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的礦井水、瓦斯、煤矸石應(yīng)予以開(kāi)發(fā)利用；最后要做到節(jié)約型發(fā)展，進(jìn)行集約型開(kāi)采，提高資源回收率，實(shí)現(xiàn)我礦的可持續(xù)發(fā)展。

5.重視外圍關(guān)系，與地方政府和諧共贏

高山煤礦堅(jiān)持依靠基層干部，和當(dāng)?shù)匕傩仗幚砗藐P(guān)系這一工作思路。在建礦過(guò)程中，堅(jiān)持有禮有節(jié)，遇到問(wèn)題主動(dòng)和當(dāng)?shù)匕傩諟贤?。?jiān)持到與供電局、水利局、國(guó)土局、鄉(xiāng)政府，村委會(huì)等部門保持良好的友誼關(guān)系，協(xié)調(diào)好地方關(guān)系。同時(shí)我們以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為己任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入做出貢獻(xiàn)。

在這樣的工作思路指導(dǎo)下，高山礦業(yè)一路征塵，一路汗水，一路風(fēng)雨，一路弦歌。礦井建設(shè)工作進(jìn)展順利，并且與當(dāng)?shù)匕傩战⒘松詈窀星?，礦井生產(chǎn)工作也得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷某浞挚隙?，為高山煤礦在當(dāng)?shù)貥?shù)立了良好的外部形象。

三、總結(jié)

高山煤礦的和諧發(fā)展理念和和諧成效受到上級(jí)管理部門的高度評(píng)價(jià)和肯定，這些成績(jī)和榮耀的取得離不開(kāi)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們深知在創(chuàng)建和諧礦區(qū)工作中，才只是剛剛起步，與地方政府的期望，百姓的期盼，距離還很大，下一步我們總的工作思想是把一些常規(guī)性的工作規(guī)范化，制度化，如捐資助學(xué)，扶助特困戶等工作形成一種制度，定期組織開(kāi)展，實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)匕傩铡⒗щy職工想辦法，提建議，出點(diǎn)子，幫助他們?cè)缛彰撠氈赂弧Ｍ瑫r(shí)高山煤礦繼續(xù)加大和諧礦區(qū)建設(shè)力度，努力建設(shè)成為富裕礦區(qū)，平安礦區(qū)、和諧礦區(qū)、文明礦區(qū)。