唐圣清陽(yáng)俊紅

(1.湖南省邵陽(yáng)市武岡市水浸坪鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站，湖南邵陽(yáng) 422000；2.湖南省邵陽(yáng)市武岡市迎春亭街道辦事處動(dòng)物防疫站，湖南邵陽(yáng) 422000)

對(duì)動(dòng)物防疫工作問(wèn)題探究

唐圣清1陽(yáng)俊紅2

(1.湖南省邵陽(yáng)市武岡市水浸坪鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站，湖南邵陽(yáng) 422000；2.湖南省邵陽(yáng)市武岡市迎春亭街道辦事處動(dòng)物防疫站，湖南邵陽(yáng) 422000)

衛(wèi)生防護(hù)的關(guān)鍵內(nèi)容之一是動(dòng)物防疫，是促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵措施。目前世界動(dòng)物防疫技術(shù)盡管持續(xù)完善，但是依然存在各類(lèi)疫情問(wèn)題。這關(guān)鍵涉及到防疫工作人員素質(zhì)、防疫實(shí)施流程機(jī)制等。文章經(jīng)過(guò)闡述動(dòng)物防疫工作存在的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出了有關(guān)建議，以供同行參考。

動(dòng)物防疫；問(wèn)題；對(duì)策

1 防疫工作過(guò)程中的問(wèn)題

1.1 動(dòng)物防疫的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，防疫設(shè)備落后

新形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地防疫設(shè)備也要隨之更新。但是我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)域簡(jiǎn)陋的防疫設(shè)施，設(shè)備老化。并且在部分區(qū)域，竟然發(fā)生有的防疫設(shè)備幾年老化失修，不能工作的情況。因?yàn)樾笄萦邢喈?dāng)?shù)淖匀凰劳雎剩瑒?dòng)物死掉的尸體假如不能得到及時(shí)而且合理的處理，就會(huì)對(duì)環(huán)境導(dǎo)致污染，也同時(shí)危害到人的身體健康。盡管對(duì)這種狀況有一定的應(yīng)對(duì)方法，但是中國(guó)的動(dòng)物防疫還在發(fā)展階段，詳細(xì)的隔離，封鎖，消毒等基本設(shè)施設(shè)置依然不夠到位，面對(duì)突發(fā)的狀況非常難有效的處理問(wèn)題，造成問(wèn)題進(jìn)一步蔓延加深，不但沒(méi)有獲得解決，還使問(wèn)題的解決延緩了。

1.2 產(chǎn)地檢疫與檢疫消毒工作問(wèn)題相對(duì)多

對(duì)于廣大的農(nóng)村區(qū)域而言，屠宰動(dòng)物地點(diǎn)少，而且呈現(xiàn)出分散狀態(tài)，這就讓動(dòng)物檢疫部門(mén)收取的檢疫費(fèi)用不可以正常的保持檢疫部門(mén)的正常開(kāi)支，而讓某些區(qū)域的動(dòng)物檢疫工作非常難展開(kāi)下去，產(chǎn)地檢疫質(zhì)量低，檢疫數(shù)量少。另外，在動(dòng)物檢疫消毒經(jīng)過(guò)中，工作人員的有關(guān)消毒程序做不到位，經(jīng)常是對(duì)于要檢疫的動(dòng)物制品沒(méi)有通過(guò)什么的消毒處理就展開(kāi)檢驗(yàn)，有時(shí)檢疫人員單單是依據(jù)動(dòng)物外觀的判斷就直接開(kāi)具檢疫證明，為實(shí)施有關(guān)的運(yùn)輸工具消毒就出具了消毒的證明，對(duì)于運(yùn)載動(dòng)物的工具差不多都實(shí)施消毒工作。

1.3 群眾防疫意識(shí)淡薄，不可以主動(dòng)參與動(dòng)物防疫工作

一是養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫員每天要跑多家農(nóng)戶實(shí)施免疫與疾病治療工作，也許會(huì)把別的養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疫病傳到自己養(yǎng)殖場(chǎng)。二是一些養(yǎng)殖戶存有僥幸心理，總認(rèn)為防疫針有時(shí)不打也沒(méi)發(fā)病，沒(méi)有思考假如出現(xiàn)重大疫情時(shí)的危害。三是雖然現(xiàn)在國(guó)家對(duì)部分疫苗進(jìn)行免費(fèi)，但還有很多疫苗還要收費(fèi)，展開(kāi)一次免疫，養(yǎng)殖戶要承擔(dān)必然的防疫費(fèi)用，養(yǎng)殖戶不愿出錢(qián)。四是一些養(yǎng)殖戶淡薄的法制觀念，認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，要不要打防疫、畜禽病死了是自己的事、別的人無(wú)權(quán)干涉的思想也嚴(yán)重關(guān)系到免疫工作的進(jìn)行。

2 改進(jìn)對(duì)策

2.1 健全動(dòng)物防疫工作機(jī)制，落實(shí)防疫工作責(zé)任

一是行政負(fù)責(zé)制。建議各級(jí)地區(qū)政府把防疫工作納入公共衛(wèi)生安全管理范圍，年度考核納入防疫任務(wù)，對(duì)出現(xiàn)疫情的進(jìn)行一票否決制，保證防疫工作有人抓、有人管、有人處理問(wèn)題；二是業(yè)務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部和村防疫員的“四定一?！狈酪哓?zé)任要層層落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到村、組、戶；三是健全防疫工作考核機(jī)制。要改善考核方法、考核規(guī)范，進(jìn)行防疫季節(jié)考核和常年防疫補(bǔ)針考核相聯(lián)合，密度和抗體檢驗(yàn)相結(jié)合，增強(qiáng)防疫檢驗(yàn)、督查力度，建設(shè)常態(tài)考核機(jī)制，扭轉(zhuǎn)目前的防疫季節(jié)性考核局面。保證防疫責(zé)任落到實(shí)處。

2.2 增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)健全基礎(chǔ)設(shè)施

各級(jí)政府部門(mén)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的關(guān)注度，加強(qiáng)防疫工作的標(biāo)準(zhǔn)性、合理性、實(shí)效性，提升防疫工作水平，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。在建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)過(guò)中，加強(qiáng)人們從事動(dòng)物防疫工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感具備重大的實(shí)際意義，讓其適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要，標(biāo)準(zhǔn)疫苗的運(yùn)輸、保存、應(yīng)用等環(huán)節(jié)。需要各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑M(jìn)先進(jìn)的疫苗冷藏技術(shù)與設(shè)備，使財(cái)政投入增加，財(cái)政資金關(guān)鍵用于冷藏設(shè)備的更新?lián)Q代、設(shè)備維護(hù)與修理、配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需等等。各防疫機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確選取相關(guān)設(shè)備，及時(shí)擬定計(jì)劃并上報(bào)。

2.3 加大對(duì)對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)施監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、診斷，把疫情每一項(xiàng)技術(shù)工作做好

充分的運(yùn)用動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的職能功能，在養(yǎng)殖戶與社會(huì)上展開(kāi)動(dòng)物疾病流行性病學(xué)檢查，為動(dòng)物檢疫工作供應(yīng)有效的數(shù)據(jù)信息，確保動(dòng)物檢疫部門(mén)的職能功能獲得充分的發(fā)揮。為此，基層動(dòng)物檢疫部門(mén)的管理制度建設(shè)就需要我們的職能部門(mén)進(jìn)一步完善，增強(qiáng)對(duì)檢疫人員有關(guān)檢疫技術(shù)與專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，清楚確定工作中每一位工作人員的職責(zé)與權(quán)利義務(wù)，只有檢疫人員擁有一個(gè)負(fù)責(zé)、細(xì)心的心，才可以把檢疫工作做得更加出色，被群眾更加的所接收。

2.4 加大動(dòng)物防疫工作的推廣力度，普及動(dòng)物防疫知識(shí)

充分運(yùn)用各類(lèi)媒體普遍推廣動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵性，使養(yǎng)殖戶了解到把動(dòng)物防疫工作做好不但能夠使動(dòng)物疫病的產(chǎn)生減少，使畜禽發(fā)病死亡率降低，提升養(yǎng)殖效益，并且還可以最大限度地防控重大動(dòng)物疫病，保證畜牧產(chǎn)業(yè)的安全，確保人民群眾生命的安全。經(jīng)過(guò)加大宣傳力度，切實(shí)提升廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作關(guān)鍵性的了解，提升他們自覺(jué)配合政府與相關(guān)部門(mén)把動(dòng)物防疫工作的積極性做好。

2.5 主動(dòng)發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督力量

依照有關(guān)法律規(guī)定，縣級(jí)以上區(qū)域設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄地區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫法和有關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施狀況實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，改正與懲治各類(lèi)違規(guī)違法行為，并實(shí)施嚴(yán)肅處理。負(fù)責(zé)動(dòng)物診療、職業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理，對(duì)各種牲畜家禽和養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施歸檔存檔。進(jìn)一步增強(qiáng)防疫工作管理，把其納入法制軌道上來(lái)。保證動(dòng)物防疫工作的不斷健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活水平的提升，對(duì)畜牧產(chǎn)品的要求愈來(lái)愈大，這就推動(dòng)了規(guī)模動(dòng)物養(yǎng)殖的發(fā)展，這是利民的好事。增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作是全面建成小康社會(huì)和完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要工作，影響到廣大人民群眾的切身利益，一定要獲得各級(jí)政府機(jī)關(guān)的關(guān)注，從嚴(yán)管理、治理、改善，促進(jìn)中國(guó)動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)期發(fā)展。

[1] 馬卿彥.隆德縣動(dòng)物防疫中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2010，（11）：33-34.