謝 冰

(河南省濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟(jì)源 454600)

動(dòng)物檢疫監(jiān)督制度的問題與對(duì)策

謝 冰

(河南省濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟(jì)源 454600)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到動(dòng)物檢疫免疫有多么的重要,在國(guó)家大力提倡食品藥品安全的今天,越來越多的普通民眾把目光投向了食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),其中首當(dāng)其中的就是動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門,而本文下面就將就動(dòng)物的檢疫監(jiān)督等問題做一個(gè)綜合的論述并提出自己的觀點(diǎn)。

動(dòng)物檢疫;檢疫免疫;監(jiān)督管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，畜牧業(yè)得到了極大的促進(jìn)和發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以后，人們的物質(zhì)生活水平得到了極大的提升，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的需求量越來越大，在滿足口感的同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物制品質(zhì)量安全越來越重視和關(guān)注，這就對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理部門提出了較高的要求。動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展有著顯著的促進(jìn)作用，發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的主要職能作用，對(duì)于提高動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作水平十分重要。本文主要結(jié)合內(nèi)蒙古烏拉特后旗動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀，就其中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)更好的促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展有一定助益。

1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督在應(yīng)用中出現(xiàn)的若干問題

首先就是有很多的黑心商人在做生意的時(shí)候違背良心和道德的底線，將一些不安全的動(dòng)物依然進(jìn)行銷售，這是違背道德的同時(shí)也違背了國(guó)家的法律，會(huì)遭到法律的制裁。特別是一些當(dāng)事人，在發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患病的時(shí)候，只會(huì)將動(dòng)物帶著去問問獸醫(yī)，如果獸醫(yī)的報(bào)價(jià)太高影響了經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)直接去市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，而不會(huì)真正的去為動(dòng)物治療。這樣的結(jié)果就是只關(guān)注到了自己的利益，而違背了國(guó)家和大眾的利益，當(dāng)然同理還有許多人為了增加經(jīng)濟(jì)效益，使用注水的辦法對(duì)豬肉或者其他動(dòng)物肉進(jìn)行注水銷售，增加了經(jīng)濟(jì)效益卻加大了監(jiān)管部門的工作量，還影響到了肉質(zhì)的口感，對(duì)老百姓的身體健康也造成了十分不利的影響。

另外一個(gè)問題就是檢查檢疫的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是特別的嚴(yán)格，很多不合格的檢疫人員都會(huì)覺得，對(duì)豬肉和其他肉種的檢疫不過就是取個(gè)章，蓋個(gè)章那么簡(jiǎn)單，只注重收費(fèi)，不注重檢疫本身，扯個(gè)票而已，不是多大的事情。而且很多執(zhí)法人員甚至不帶刀具和顯微鏡就進(jìn)行觀察，甚至一些居心叵測(cè)的執(zhí)法人員還會(huì)收取回扣、報(bào)酬，或者亂收費(fèi)的事情也是時(shí)有發(fā)生的。很多人對(duì)于檢查合格的肉還要進(jìn)行反復(fù)的查驗(yàn)，直到收到好處為止才能罷休，對(duì)于這樣的執(zhí)法監(jiān)察人員，我們作為公民和當(dāng)事人，是有權(quán)對(duì)他們的行為進(jìn)行舉報(bào)處理的，這既是我們的義務(wù)也是我們的權(quán)利，不能讓幾只臭老鼠壞了一鍋湯。

2 村鎮(zhèn)級(jí)別防疫團(tuán)隊(duì)存在的問題

就以梁山縣為例，有一部分村鎮(zhèn)的防疫團(tuán)隊(duì)的建設(shè)盡管從表面上看做出了一部分成績(jī)，但是也暴露出許多十分嚴(yán)重的問題，必須引起國(guó)家和部門的足夠重視。首先就是一些村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為了業(yè)績(jī)和成績(jī)，甚至為了經(jīng)濟(jì)效益，躲避正規(guī)的檢查檢疫流程，將不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)之中，這是極其不負(fù)責(zé)任的行為。

除此之外，當(dāng)然還存在很多其他的問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）從業(yè)人員的文化水平普遍不高，跟不上專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，感覺崗位的要求過高，任務(wù)過重，沒有辦法保質(zhì)保量的完成交付的任務(wù)，這也就造成了在實(shí)際工作中，不同的組別工作進(jìn)展速度參差不齊的情況。

（2）培訓(xùn)時(shí)間太短，很多從業(yè)人員都只是了解了一個(gè)皮毛而已就上崗，從而導(dǎo)致面對(duì)一些比較復(fù)雜的疫病或者突發(fā)狀態(tài)無法控制的局面。

（3）一些個(gè)別的鎮(zhèn)村沒有真正領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，沒有真抓落實(shí)，從而使得安全檢疫工作被架空。

（4）檢疫防疫人員大部分是臨時(shí)工，沒有辦法及時(shí)培訓(xùn)更無法及時(shí)追責(zé)。

3 獸醫(yī)體制改革的相關(guān)對(duì)策措施

對(duì)于國(guó)家獸醫(yī)行業(yè)的改革工作如果想要做通，做透，就必須從加強(qiáng)獸醫(yī)整體的體制改革和管理上入手。無論是從省、州還是到地方上的行政區(qū)域劃分上，都是必須得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，加大政策投入，資金投入，并且在必要時(shí)稅務(wù)和相關(guān)部門要開放綠燈放行政策，依法貫徹落實(shí)好獸醫(yī)體制改革的相關(guān)內(nèi)容。

4 總結(jié)

動(dòng)物檢疫工作對(duì)于畜牧業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展有著直接的促進(jìn)作用，發(fā)揮動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的重要作用，對(duì)于動(dòng)物檢疫水平的提高與畜牧業(yè)的發(fā)展十分重要。為了貫徹落實(shí)好國(guó)家政策，積極推進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管制度的貫徹落實(shí)情況，一定要加強(qiáng)好隊(duì)伍的建設(shè)，提升人員的從業(yè)素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，提升基礎(chǔ)建設(shè)，并且保證經(jīng)費(fèi)開支，才能夠建立起一個(gè)合理的免疫監(jiān)管制度。

[1] 黃力文.動(dòng)物學(xué)雜[J].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，1996，（5）：55.

[2] 王靜景.動(dòng)物監(jiān)管免疫[J].動(dòng)物免疫雜志，2012，（5）：138.

[3] 肖麗麗.免疫養(yǎng)殖學(xué)[D].山東大學(xué)，2011.