一、前言

中央企業(yè)是指國務(wù)院國資委監(jiān)管的企業(yè)。截至2015年11月，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)共有112家。中央企業(yè)作為維護(hù)政治穩(wěn)定、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧的核心力量，在實(shí)施國家戰(zhàn)略、落實(shí)國家宏觀調(diào)控、保持市場穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。

截至2015年10月31日，通過企業(yè)主動(dòng)寄送、企業(yè)官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，我們共收集到中央企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告64份。我們依據(jù)“金蜜蜂企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評估體系2015”，對這些報(bào)告進(jìn)行評估。

二、發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：報(bào)告已經(jīng)成為中央企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的固定形式

中央企業(yè)是較早發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的群體。2015年，發(fā)布5次以上報(bào)告的比重達(dá)76.6%，遠(yuǎn)高于中國報(bào)告整體的平均水平。其中，中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司和中國鋁業(yè)公司均發(fā)布10次。但是中央企業(yè)報(bào)告普遍存在時(shí)效性不強(qiáng)的問題，距財(cái)年時(shí)間4個(gè)月以內(nèi)發(fā)布的報(bào)告共5份，僅占報(bào)告總數(shù)的7.7%，與利益相關(guān)方溝通的時(shí)效性較差。

發(fā)現(xiàn)二：報(bào)告質(zhì)量居于領(lǐng)先水平

中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告平均得分率78.5%，是總體得分率43.3%的1.8倍，整體處于優(yōu)秀水平，處于卓越和優(yōu)秀水平的報(bào)告占比達(dá)89%，僅有2%的報(bào)告處于起步階段。央企報(bào)告嚴(yán)格遵守高質(zhì)量報(bào)告六大原則，結(jié)構(gòu)完整、可信度高、可讀性好、績效可比性強(qiáng)、注重創(chuàng)新、實(shí)質(zhì)性強(qiáng)，標(biāo)桿地位明顯，六個(gè)維度的得分率均明顯高于報(bào)告總體水平，報(bào)告可讀性、創(chuàng)新性是總體平均得分率3.5倍以上；報(bào)告完整性、可信性、可比性、實(shí)質(zhì)性是總體平均得分率1.5倍以上。中央企業(yè)注重社會(huì)責(zé)任理念的提煉，這些理念普遍體現(xiàn)行業(yè)特色，自成體系。與理念相適應(yīng)，報(bào)告結(jié)構(gòu)也更具企業(yè)特色。很多報(bào)告在注重形式創(chuàng)新、提升報(bào)告質(zhì)量的同時(shí)，也在逐步提高利益相關(guān)方的閱讀體驗(yàn)。

發(fā)現(xiàn)三：普遍注重報(bào)告的實(shí)質(zhì)性

中央企業(yè)注重對報(bào)告的實(shí)質(zhì)性分析，32.3%的中央企業(yè)對重要議題的識別和排序進(jìn)行了披露。實(shí)質(zhì)性分析幫助中央企業(yè)更好地確定重點(diǎn)披露的議題和內(nèi)容，進(jìn)一步提升報(bào)告的針對性。

發(fā)現(xiàn)四：實(shí)現(xiàn)對利益相關(guān)方信息的全面覆蓋

中央企業(yè)報(bào)告對各利益相關(guān)方的關(guān)注度與中國整體企業(yè)基本一致，但重視程度更高。尤其重視對政府、社區(qū)、員工、環(huán)境、供應(yīng)商等利益相關(guān)方履責(zé)，各利益相關(guān)方和各議題平均指標(biāo)覆蓋率明顯高于總體水平。各利益相關(guān)方指標(biāo)平均覆蓋率均超過總體水平的1.5倍，各議題平均指標(biāo)覆蓋率均超過總體水平的1倍。

發(fā)現(xiàn)五：報(bào)告可讀性強(qiáng)，可信性有待提升

中央企業(yè)普遍重視報(bào)告的可讀性，在信息定位、表達(dá)、飽和度、色彩和版式方面都比較重視，可讀性得分達(dá)到了92.5%。相反，中央企業(yè)報(bào)告的可信性得分僅為47.8%，遠(yuǎn)低于平均分78.3%，僅有10%的報(bào)告接受了第三方審驗(yàn)。

發(fā)現(xiàn)六：報(bào)告?zhèn)鞑シ绞叫路f

包括國家電網(wǎng)、中國鋁業(yè)公司、中國五礦集團(tuán)、南方電網(wǎng)公司、中國石油、中國建筑股份有限公司、中國移動(dòng)在內(nèi)的超過11家央企發(fā)布了H5版報(bào)告。H5創(chuàng)新了CSR報(bào)告的表現(xiàn)形式，通過二維碼掃描和網(wǎng)絡(luò)鏈接的方式在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端便捷呈現(xiàn)、廣泛傳播，也一改中央企業(yè)嚴(yán)肅刻板、不注重傳播的形象。

三、建議

建議一：增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性，增進(jìn)與利益相關(guān)方溝通

全面提升企業(yè)運(yùn)營的透明度，通過報(bào)告主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)的溝通與交流，建立健全利益相關(guān)方參與機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，積極爭取利益相關(guān)方的理解、信任和支持，拓寬利益相關(guān)方參與渠道。

改進(jìn)報(bào)告編制模式，增強(qiáng)報(bào)告的時(shí)效性。建立定期的社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制與發(fā)布制度，并于每年六月底前編制和發(fā)布上一年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，及時(shí)向利益相關(guān)方全面披露企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的理念、制度、行動(dòng)、績效和未來計(jì)劃。

建立社會(huì)責(zé)任日常信息披露機(jī)制。通過公司網(wǎng)站、報(bào)刊文章、內(nèi)部刊物以及微博、微信等新興媒體，加強(qiáng)日常社會(huì)責(zé)任信息披露。采取社會(huì)責(zé)任周、社會(huì)責(zé)任示范基地、社會(huì)責(zé)任重大事項(xiàng)和突發(fā)事件專項(xiàng)溝通制度等方式加強(qiáng)信息披露，傳播企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念、實(shí)踐和成效。將社會(huì)責(zé)任日常信息披露納入到報(bào)告編制資料收集的體系中，豐富報(bào)告內(nèi)涵。

建議二：明確社會(huì)責(zé)任議題，增強(qiáng)責(zé)任績效披露

明確社會(huì)責(zé)任核心議題。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用報(bào)告編制的機(jī)會(huì)開展社會(huì)責(zé)任議題的識別、議題的實(shí)質(zhì)性分析，緊密結(jié)合國情、行業(yè)特性和企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，參考社會(huì)責(zé)任國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)度和利益相關(guān)方的潛在影響來確認(rèn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任議題。確定履責(zé)重點(diǎn)，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化對核心社會(huì)責(zé)任議題進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，確保議題披露能夠及時(shí)、全面地覆蓋對公司可持續(xù)發(fā)展和利益相關(guān)方重要的內(nèi)容。

增強(qiáng)責(zé)任績效披露。診斷企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)企業(yè)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)勢和劣勢，分析企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的國內(nèi)外環(huán)境，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的愿景、目標(biāo)、主要任務(wù)、具體行動(dòng)、保障機(jī)制和評價(jià)體系，對社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作做出系統(tǒng)部署。在報(bào)告中體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任規(guī)劃的落實(shí)情況和評價(jià)內(nèi)容。在報(bào)告責(zé)任績效披露中體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況和評價(jià)結(jié)果。

建議三：發(fā)布社會(huì)責(zé)任國別報(bào)告，增進(jìn)與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方的溝通

隨著全球化與對外開放的不斷深入，中國企業(yè)在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，開展國際化運(yùn)營的過程中，面臨著一系列法律、文化、環(huán)境以及管理方面的挑戰(zhàn)。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，將在海外履行社會(huì)責(zé)任作為落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。積極與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、NGO組織等開展溝通交流，提升運(yùn)營透明度。具備條件的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布社會(huì)責(zé)任國別報(bào)告，充分披露在所在地建立社會(huì)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、指定社會(huì)責(zé)任理念和規(guī)劃、誠信經(jīng)營、參與社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容，增強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通，樹立負(fù)責(zé)任的中央企業(yè)良好形象，獲得國際社會(huì)的更多理解、認(rèn)可和支持。

建議四：提高報(bào)告的可信性，進(jìn)一步提升報(bào)告質(zhì)量

正視負(fù)面信息，以真誠、開放、透明的態(tài)度客觀披露公司產(chǎn)生的負(fù)面信息，在報(bào)告中說明原因及改進(jìn)的意愿、改進(jìn)的措施和成效等，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的透明度；在報(bào)告編制過程中引入利益相關(guān)方評價(jià)和第三方審驗(yàn)，增強(qiáng)報(bào)告的可信度；標(biāo)注信息來源，擴(kuò)展閱讀以增強(qiáng)報(bào)告內(nèi)容的可追溯性。endprint