李紅亮　張瓊

【摘 要】隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為國家和全社會關(guān)注的焦點，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)也成為高校工作的重點之一。高校團組織作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主體，對全面促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有重要責(zé)任，基層團組織要肩負(fù)起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)和紐帶作用，充分發(fā)揮團的優(yōu)勢，全面服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全過程，推動高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】基層團組織；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

近年來，世界經(jīng)濟始終處于復(fù)蘇期，中國經(jīng)濟也仍舊處于疊加期、轉(zhuǎn)型期。為擴大就業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，黨中央、國務(wù)院提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”鼓勵方針，先后出臺了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。黨的十八屆五中全會在確定“十三五”規(guī)劃建議明確提出“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策”的方針，并指出：“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺?！盵1]2015年天津市各級部門為促進青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施的通知》等二十余個政策措施。在黨和政府權(quán)力推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大局下，高校團組織作為服務(wù)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體，肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。

1 高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)處于起步階段

2014年據(jù)人力資源和社會保障部副部長信長星說，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率只有1%左右，跟國外比起來還是低。[2]同時，根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，超過半數(shù)以上3年選擇退出創(chuàng)業(yè)。就是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的浙江等省份，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅僅有5%左右。從以上數(shù)據(jù)我們可以看出中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基數(shù)和成功率出現(xiàn)明顯的雙底現(xiàn)象。

根據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個特點：首先，大學(xué)生對政府和學(xué)校的就業(yè)政策知道但不清楚。其中有10%左右的學(xué)生經(jīng)常關(guān)注且比較清楚各項政策，這類學(xué)生多為參加（或參加過）創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)社團的學(xué)生群體。第二，大學(xué)生普遍在思考創(chuàng)業(yè)。調(diào)研結(jié)果顯示有思考過創(chuàng)業(yè)大學(xué)生比例占92.5%，有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或講座的大學(xué)生比例占47.5%，經(jīng)過幾年來創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)氛圍打造，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識明顯提升。

1.2 高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制不健全

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中最希望學(xué)校能建立完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，能夠在他們需要幫助的時候能夠第一時間找到組織，獲得支持。在共青團中央及各個地方政府部門的支持下，近幾年全國高校通過團委開展了一系列的青年創(chuàng)業(yè)大賽活動，推動創(chuàng)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、逐步開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，吸引和鼓勵的大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)想法和欲望，取得了良好的效果。

1.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐類研究不足

國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以美國高校創(chuàng)業(yè)起步最早，且發(fā)展十分迅速，經(jīng)過幾十年發(fā)展已經(jīng)趨于完善，對創(chuàng)業(yè)大多是實證研究，具有較高的實用價值。而我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究存在以下不足：首先，政策和機制研究多數(shù)停留于宏觀、中觀層面，以國家、社會、高校層面的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究居多，而把對象聚焦于具體群體的研究尚不豐富。第二，研究維度相對單一，多數(shù)只是單獨研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的問題，如集中在我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀和問題分析、高校的創(chuàng)業(yè)教育的探討、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建構(gòu)探討等，從廣度還是深度上都仍有欠缺。第三，較多研究偏重于純理論方面的研究，理論與實踐不能很好相結(jié)合，得出的部分結(jié)論缺少說服力。

2 基層團組織的深入服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必要性

2.1 服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是共青團工作要求

“群眾性是群團組織的根本特點?！?015年7月，中央黨首次群團工作會議上習(xí)近平總書記指出，要切實保持和增強群團組織的群眾性。團的十七大提出了共青團組織要建設(shè)隨時隨地服務(wù)青年的“身邊團組織”，要打通服務(wù)青年的“最后一公里”，努力使青年想得起、找得到、靠得住。

2.2 基層團組織具有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

高校基層團組織始終是青年大學(xué)生的思想引領(lǐng)者。首先，在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中可充分發(fā)揮基層共青團組織的思想引領(lǐng)作用，通過形式新穎、大學(xué)生喜聞樂見的創(chuàng)業(yè)交流活動，開展政策宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生積極向上的創(chuàng)業(yè)觀、職業(yè)觀、發(fā)展觀。其次，要充分發(fā)揮基層共青團組織優(yōu)勢。基層共青團是聯(lián)系青年團員最緊密的組織，是青年創(chuàng)業(yè)群體活動、創(chuàng)業(yè)社團發(fā)展的直接組織者和指導(dǎo)者。再者，充分發(fā)揮基層共青團的工作優(yōu)勢?；鶎訄F組織日常工作對象就就是大學(xué)生，能夠在共青團活動第一線接觸青年大學(xué)生， 從而能夠“零距離” 地全面、動態(tài)地了解他們的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面情況。[3]同時，共青團干部隊伍具有先進性，干部隊伍知識結(jié)構(gòu)完備、富有創(chuàng)新和挑戰(zhàn)精神，能夠較快接受和學(xué)習(xí)的先進創(chuàng)業(yè)理念和知識，并在實踐中指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動開展。

2.3 基層共青團組織是高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是國家和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策、教育、資金和孵化等各個方面的服務(wù)和支持的。在各個高校服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)是否能夠有效的教育、吸引、鼓勵大學(xué)生主動的認(rèn)識、參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)活動中是學(xué)校創(chuàng)業(yè)機制發(fā)揮作用的關(guān)鍵?；鶎訄F組織的作用發(fā)揮在其中起到了重要基礎(chǔ)和橋梁紐帶作用，關(guān)系到廣大青年的發(fā)動效果，政策的到達率和活動的參與度，以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)展獲得學(xué)校關(guān)系和支持的程度等。因此，高校要建立完善的服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系，就必須重視基層團組織作用的有效發(fā)揮。

3 基層團組織如何發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能

3.1 開展豐富創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，激發(fā)廣大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出“把創(chuàng)業(yè)精神培育納入國民教育體系”。各個高校陸續(xù)將創(chuàng)業(yè)教育納入到大學(xué)生必修課程體系中，但是創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)和任課教師的專業(yè)發(fā)展還十分欠缺。此時，基層團組織要充分發(fā)揮第二課堂作用，通過團組織積極聯(lián)系社會資源，將成功創(chuàng)業(yè)校友、知名企業(yè)家、專家學(xué)者引進到高校擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，有效資源整合。并積極開展創(chuàng)業(yè)講座，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方案，疏通創(chuàng)業(yè)渠道，為學(xué)生提供最新的創(chuàng)業(yè)理念、思路和成果，提高創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生中普及率，在廣大青年學(xué)生中培育創(chuàng)業(yè)精神，夯實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2 建立立體基層服務(wù)平臺，全面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

基層團組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)，搭建好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。首先，建立創(chuàng)業(yè)類學(xué)生社團，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學(xué)生企業(yè)家聯(lián)盟等，建立“創(chuàng)業(yè)幫”等創(chuàng)業(yè)微信服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)學(xué)生微信群，聚攏創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體。同時通過組織開展一系列主題活動，如創(chuàng)意頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)業(yè)策劃分享會、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師座談會等活動提升社團成員的創(chuàng)業(yè)意識和職業(yè)素養(yǎng)。其次，搭建競賽交流平臺，拓展學(xué)生的專業(yè)能力。

3.3 建立基層培育孵化機制，完善學(xué)校服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)功能

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制的建立顯性任務(wù)和成果，就是培育出優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)個人和團隊，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量、水平和成功率。國務(wù)院提出了高校建立大學(xué)生“重創(chuàng)空間”的工作思路，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策、場地和資金支持，“眾創(chuàng)空間”成為培育優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的孵化器。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要宏觀支持，更需要精細(xì)化的指導(dǎo)。而基層團組織作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)力量，也是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)項目的前期的培育者，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化前期的服務(wù)機制，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制有效開展至關(guān)重要?；鶎訄F組織可以創(chuàng)業(yè)社團團隊基礎(chǔ)上，建立“校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬孵化機制”，為初期創(chuàng)業(yè)意向大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)活動交流場地、建立實時交流學(xué)習(xí)平臺、提供資源開展專業(yè)指導(dǎo)、爭取政策和資金支持，承擔(dān)起初始創(chuàng)業(yè)項目“孵化器”的角色，最終遴選優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目，積極推介入駐學(xué)?！氨妱?chuàng)空間”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全方位的護航。從而，使得整個學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為有源之水、有本之木，形成充滿活力的、模式健全的、切實有效的服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

【參考文獻】

[1]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[Z].2015，10.

[2]徐博，何雨欣.中國青年報[N].1 版.2014-06-01.

[3]金政.高校共青團組織在服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的優(yōu)勢與途徑[J].常州工學(xué)院報，2013（4）.

[責(zé)任編輯：楊玉潔]