精細管理促規(guī)范 向第一梯隊跨越

吳外信　武帥杰

2013年以來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗檢察院緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題，積極探索推進精細化管理推動檢察工作跨越發(fā)展，全面推行精細化工作標準，實施精細化管理，對檢察工作中的隊伍、政務(wù)、業(yè)務(wù)三大管理的考核內(nèi)容進一步細化、量化，檢察工作在全市的考核排名中實現(xiàn)了由第三梯隊直接向第一梯隊的跨越。

一是突出精細化管理的統(tǒng)籌性，構(gòu)建三大協(xié)調(diào)組模式。為克服“案多人少”難題，有效整合全院資源，提升辦案質(zhì)量，該院突出人的因素，創(chuàng)新檢察一體化機制建設(shè)，打破部門原有界限，促進檢察資源整合優(yōu)化。

二是突出精細化管理有效性，落實“四個一”機制。完善例會制度和議事原則，推動決策科學(xué)民主，推行“周一例會學(xué)習(xí)、月匯報季推進、年終總結(jié)述職”制度。以此提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對工作落實情況及時督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證工作質(zhì)量和效果。

三是突出精細化管理的能動性，創(chuàng)新推行“留痕管理”機制?！昂圹E管理”的落腳點是厘清責(zé)任，將問責(zé)機制落到實處，該院在實踐過程中形成“三個清單”，即干警權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單，規(guī)范檢察權(quán)運行。此外，該院進一步強化統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)留痕，每一辦案環(huán)節(jié)都根據(jù)法律規(guī)定的期限，提前發(fā)現(xiàn)并警示，防止案件超期，規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運行，強力推行以執(zhí)法檔案和“一案三卡”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)督機制。

四是突出精細化管理制約性，建立問題查擺長效機制。為解決司法不規(guī)范的“頑疾”，該院以規(guī)范司法行為專項整治活動、科學(xué)發(fā)展抽樣評估活動為契機，建立科室自查、監(jiān)察室督查、案管辦評查、黨組抽查、與兄弟院互查的“五位一體”查擺方法，建立了加強效能建設(shè)長效機制，聚焦檢察業(yè)務(wù)、司法辦案，開門聽取意見，對近三年辦理的案件逐案排查，對不規(guī)范行為“見人見事見案件”，對查擺出的問題建立問題臺賬，每月根據(jù)問題整改情況進行跟新“化勾”，銷號“注銷”對賬銷號。

五是突出精細化管理的透明性，深化檢務(wù)公開。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展趨勢，自覺接受外部監(jiān)督，開辟了“互聯(lián)網(wǎng)+深化檢務(wù)公開”的新路徑，開展線上線下雙向服務(wù)，建立了以政務(wù)微博、微信、手機客戶端、門戶網(wǎng)站、新媒體工作室為一體的新媒體平臺，開通了案件程序性信息查詢、終結(jié)性法律文書公開、舉報受理、律師閱卷預(yù)約、行賄檔案查詢預(yù)約等功能，打造“指尖上檢察”。

六是突出精細化管理的制度性，優(yōu)化政務(wù)事務(wù)管理。規(guī)范內(nèi)部管理機制，認真梳理、細化和完善了30多項工作制度。

七是突出精細化管理的規(guī)范性，全面加強司法保障建設(shè)。從規(guī)范司法行為的要求出發(fā)，通過狠抓執(zhí)法過程、檢務(wù)督查、涉案財物管理等18項規(guī)范化措施加強對檢察工作各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督和規(guī)范化管理。