產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

郭遠(yuǎn)航+李星

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群與單一的企業(yè)發(fā)展相比，有著創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大和發(fā)展速度快等優(yōu)點(diǎn)，已然成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形象和增長(zhǎng)動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)則為產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供著重要的條件基礎(chǔ)，二者相互依存，相互促進(jìn)?；诋a(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)二者關(guān)系的基礎(chǔ)之上，探討二者相互融合的策略，以促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F260 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0064-02

一、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析

（一）產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是顯而易見的，一方面企業(yè)間可以實(shí)現(xiàn)信息交流和規(guī)模效應(yīng);另一方面可以共用區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于資源節(jié)約。此外，產(chǎn)業(yè)集群也能通過其群體效應(yīng)吸引更多人才和投資者，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)融資渠道，為產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)樹立企業(yè)形象，提升區(qū)域產(chǎn)群品牌影響力、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)地區(qū)就業(yè)人數(shù)都具有極為重要的作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響

盡管產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要在相應(yīng)地點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集中，但并不是所有相同或相類似產(chǎn)業(yè)都可以形成產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集中地主要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基準(zhǔn)。因此，建立產(chǎn)業(yè)集群并不是單一地將相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融合，而是要充分考慮到地區(qū)地域環(huán)境、發(fā)展可能的優(yōu)勢(shì)等多個(gè)因素。同時(shí)，現(xiàn)代盈利能力分析中的投資回報(bào)率、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)都是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群最終形成的主要參考因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群今后能否如預(yù)期一樣發(fā)展具有重要意義。

二、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制構(gòu)建

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制構(gòu)建的原則

產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展主要應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)，首先，要以市場(chǎng)為主的發(fā)展原則，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群真正發(fā)展;其次，溝通與合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間合作，甚至是對(duì)外合作十分重要;再次，始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)原則，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持包括企業(yè)間在內(nèi)的多個(gè)部門協(xié)調(diào);最后，政府引導(dǎo)，即政府支持，因政府權(quán)威性、經(jīng)濟(jì)支持、政策優(yōu)惠。因此，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展更科學(xué)，也避免一些違法或不良發(fā)展情況產(chǎn)生。

（二）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理。為使產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)最大化發(fā)展，最主要的就是協(xié)調(diào)發(fā)展。需要在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共用。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來說，一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)緊張的大小，與其政府管理有密切關(guān)系，通常意義上來說，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理機(jī)制健全，政府在其中展現(xiàn)的作用也就越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向更為大膽，為開拓性、創(chuàng)新型;相反，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理機(jī)制水平低，那么政府在其中的作用意義不明顯，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更為保守。由此可見，市場(chǎng)機(jī)制管理程度高的對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的影響。

（三）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展模式。通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)建可以有效觀察并了解產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生的變化。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新最為主要的一點(diǎn)在于在特定區(qū)域環(huán)境中，各個(gè)企業(yè)間為保障雙方信息溝通、資源共性之間建立的關(guān)系。縱觀區(qū)域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，盡管同現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有一定不同，但卻相當(dāng)于企業(yè)間通過建立信息、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、人才、資金等方面的網(wǎng)絡(luò)溝通環(huán)境改變?cè)衅髽I(yè)單一發(fā)展所帶來的局限性，對(duì)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要意義。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建立實(shí)際上不僅幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，更使其有關(guān)協(xié)調(diào)部門在發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益和資源效益，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展和繁榮。

（四）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機(jī)制

從目前其他國家已經(jīng)建立成型的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域看，在市場(chǎng)發(fā)展下，市場(chǎng)能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重要促進(jìn)作用。但長(zhǎng)期發(fā)展下，市場(chǎng)還存在市場(chǎng)的自發(fā)性和盲目性，市場(chǎng)自發(fā)性不受任何企業(yè)、個(gè)人左右，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)變（下轉(zhuǎn)82頁）（上接64頁）化，就會(huì)使產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)面臨下滑，甚至是危險(xiǎn)。而市場(chǎng)的盲目性，更是政府、企業(yè)無法看到的角落，繁榮的表面下一旦出現(xiàn)變動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群也會(huì)造成影響。因此，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理是不夠的，一定要有政府做強(qiáng)有力的保證。特別是目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未健全，市場(chǎng)總體格局還沒有形成。因此，為保證產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，政府調(diào)整和控制必不可少。

三、建立健全產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

為保障產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立的科學(xué)性，政府可以以西方國家成功設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為借鑒，但要注意結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)環(huán)境，打造具有中國區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展中堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府為輔的共同作用，使市場(chǎng)成為產(chǎn)業(yè)集群的主要開拓地，也要注意管理企業(yè)間不良競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)略制定問題上要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀原則，不能一味守舊，也不能操之過急，要保證信息交流的暢通和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（二）完善區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)機(jī)制的完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來說就越有利于科技、信息的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集權(quán)現(xiàn)象也更為明顯，能夠大大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拓展。所以，嚴(yán)格的市場(chǎng)管理機(jī)制是保證產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展的前提，只有通過嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管制度和管理體系，必要時(shí)采取相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，才能保證市場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)當(dāng)前激烈的國際市場(chǎng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集權(quán)企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的同時(shí)，還要走向國際市場(chǎng)，在國際市場(chǎng)中獲得真正發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)集群區(qū)影響力提升。

（三）營造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，政府和企業(yè)都會(huì)制定優(yōu)惠政策吸引更多優(yōu)秀人才來到產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，以推動(dòng)人才在產(chǎn)業(yè)群內(nèi)流動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、核心技術(shù)開發(fā)提供重要人才推動(dòng)力。因此，不僅僅是企業(yè)，政府和社會(huì)各界都要重視人才培養(yǎng)，特別是科技型，擁有創(chuàng)新意識(shí)的年輕企業(yè)管理者，推動(dòng)其在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的發(fā)展，通過其活力使更多企業(yè)管理者看到區(qū)域創(chuàng)新的重要，加強(qiáng)企業(yè)間創(chuàng)新意識(shí)的交流。

（四）發(fā)揮政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用

相比企業(yè)來說，政府擁有龐大的資金、技術(shù)和政策優(yōu)勢(shì)，通過政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更為客觀。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。政府提升對(duì)產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)也要通過制定嚴(yán)格的戰(zhàn)略目標(biāo)，總結(jié)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)才更能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)間不良競(jìng)爭(zhēng)和因占據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的違法和違規(guī)行為。

（五）推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營國際化

為了在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，要確立全面的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，通過提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將其發(fā)展勢(shì)頭更好地融入世界大環(huán)境之中。從目前我國已經(jīng)成型的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群看，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)部大型企業(yè)都積極地與跨國企業(yè)或知名外資企業(yè)合作，同時(shí)中小企業(yè)也開始向合作化企業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)集群科技化、現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群在國外的市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。