人口老齡化與經濟協(xié)調發(fā)展探究

王路遙

【摘 要】 人口老齡化是社會與經濟發(fā)展到一定程度的產物，是人類社會普遍的發(fā)展趨勢，而它是人口問題的重點，對整個社會發(fā)展經濟產生重要影響，引起人們的廣泛關注。下面基于人口老齡化與經濟之間的關系，探究提出促進人口老齡化與經濟協(xié)調發(fā)展的措施，希望對積極應對人口老齡化問題、推動經濟可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

【關鍵詞】 人口老齡化 經濟 協(xié)調發(fā)展

人口老齡化是世界人口發(fā)展的趨勢，標志著經濟與科學的不斷發(fā)展和進步。對中國而言，人口老齡化出現(xiàn)于經濟發(fā)展滯后的情形之下，即未富先老，這和經濟的發(fā)展并不協(xié)調。因此，如何保持人口老齡化與經濟的協(xié)調發(fā)展已經成為一項重要的研究課題。

一、人口老齡化與經濟之間的關系

人口老齡化會改變人口的年齡結構，影響經濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎在于人口、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，所以明確人口老齡化與經濟之間的關系對促進兩者協(xié)調發(fā)展有重要意義[1]。人口老齡化和經濟一樣都具有全面性、公平性與持續(xù)性等特征，其中，全面性指的是經濟的發(fā)展務必要全面，避免片面、局部、單一的發(fā)展，尤其要預防只顧發(fā)展經濟而忽視全面發(fā)展人口、社會的局面出現(xiàn)；公平性指的是不僅要在同代人之間實現(xiàn)橫向的機會與權利公平，還要在當代與未來多代人之間實現(xiàn)縱向的公平，這一點在老齡社會里顯得至關重要；持續(xù)性指的是人口老齡化和經濟之間有一致的持續(xù)性，人口老齡化在不斷發(fā)展，沒有可持續(xù)發(fā)展的經濟來支撐，老齡社會就很難良性運行。由此可見，人口老齡化與經濟之間是辯證的關系，兩者并非截然對立，只要深入研究老年科學，積極應對人口老齡化，就能實現(xiàn)它與經濟的協(xié)調發(fā)展。

二、促進人口老齡化與經濟協(xié)調發(fā)展的措施

（一）大力發(fā)展經濟，提高經濟承受能力

應對人口老齡化問題的本質在于發(fā)展經濟，不斷提高國家經濟承受能力，以此作為解決人口老齡化產生的社會問題的后盾，促進經濟協(xié)調發(fā)展。中國發(fā)展經濟要重點解決兩方面問題：一方面，要提升經濟增長質量，解決好經濟增長效益與增長質量之間的關系，在保持經濟以較大速度增長的同時凸顯效益，在發(fā)展勞動密集型產業(yè)的同時努力創(chuàng)造資本與技術優(yōu)勢，提高發(fā)展資本密集型尤其是技術密集型產業(yè)的水平，為產業(yè)升級奠定基礎，推動經濟可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要提升勞動力素質水平，因為經濟增長要伴隨勞動生產率的增長，而勞動生產率和勞動者接受教育的程度呈現(xiàn)出正相關的關系，所以要增加教育投入，提高全民受教育程度，并重點對勞動者加強繼續(xù)教育，尤其要培養(yǎng)其職業(yè)技能，提高勞動者素質水平，且如果老年人的知識與技能水平較高，他們在就業(yè)、保健、消費等方面就具備顯著優(yōu)勢，這對減輕人口老齡化壓力、協(xié)調發(fā)展經濟有利。

（二）發(fā)展老齡產業(yè)，緩解人口的老齡化

中國的人口老齡化程度還在持續(xù)加深，發(fā)展老齡產業(yè)的迫切性愈加顯著，對緩解人口的老齡化問題、促進經濟協(xié)調發(fā)展有重要作用。老齡產業(yè)發(fā)展宗旨在于滿足老年人日益增加的物質與精神需求，提高其生活水平。老年隊伍在持續(xù)擴大，老年人消費總額在GDP中占據(jù)的比重也逐漸遞增，且老齡產業(yè)是比重較高的第三產業(yè)，它的繁榮對調節(jié)產業(yè)結構、提高第三產業(yè)份額有明顯的作用[2]。在眾多第三產業(yè)中，旅游業(yè)的潛力被認為是最大的，所以各地區(qū)要充分利用自然、地理等環(huán)境優(yōu)勢，針對老年人大力開發(fā)旅游產品，即銀色旅游?？梢蕴峁┓侠夏耆诵枨蟮睦夏曷糜翁撞?，讓他們在旅游期間吃當?shù)氐娘埐恕⒆‘數(shù)氐拿裾?，使他們在感到溫馨的同時降低旅游成本，從而吸引更多老年人旅游，提高旅游經濟發(fā)展水平。

（三）利用老年資源，變人口壓力為動力

國家應加快開發(fā)并利用老年人力資源，讓更多勞動力尚在的老年人參與發(fā)展經濟，發(fā)揮出老年人的勞動潛力。對老年人力資源進行開發(fā)和利用不但能幫助解決缺乏勞動力的問題，還能增創(chuàng)國家財富，將一些消費人口轉化成生產人口，從而把人口老齡化的壓力轉變成推動經濟協(xié)調發(fā)展的動力。與此同時，要加強研究老年學，大力發(fā)展老年教育，讓老齡化更健康。人口老齡化在中國還屬于新事物，所以在老齡政策的制定、老齡工作的開展、老年教育的發(fā)展、老齡工作者的培訓、代際關系的處理、健康老齡化的實現(xiàn)等方面都急需老年學的指導。所以只有加強研究老年學，才能為人口老齡化與經濟協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）進一步完善老年事業(yè)發(fā)展預警機制

一方面，要制定完善老年事業(yè)發(fā)展預警機制的相關指標體系，包括政府投入、老年人生活水平、養(yǎng)老金收支平衡等內容；另一方面，要建立監(jiān)測樣本點，通過分層整群抽樣，依據(jù)一級（東、中、西部）、二級（城、鄉(xiāng)）、三級（好、中、差）開展三級分層工作，將社區(qū)作為基本單位，在省內最少抽取約20類樣本社區(qū)或樣本村作為監(jiān)測老年事業(yè)發(fā)展的基本樣本點，并合理建立評價與反饋機制。預警監(jiān)測的結果不僅要面向全社會公布，還要及時反饋給地方權力部門，以便及時調整政策，為健康發(fā)展老年事業(yè)保駕護航。人口老齡化對經濟發(fā)展的影響是深刻的，老年人是弱勢群體，需要全社會給予其關注、關愛。隨著人口老齡化進入快速發(fā)展時期，只有正視人口老齡化問題日益嚴峻這一事實，并圍繞健全社會養(yǎng)老保障體系這一中心，不斷發(fā)揮黨和政府具備的主導作用，憑借全社會的力量統(tǒng)籌解決好人口老齡化問題，從而實現(xiàn)積極老齡化、和諧老齡化、健康老齡化的目的，才能有效促進人口老齡化與經濟協(xié)調發(fā)展。

三、結語

人口老齡化是對社會發(fā)展提出的嚴峻挑戰(zhàn)，它與經濟有相當密切的聯(lián)系，做好應對人口老齡化的工作就能促進它與經濟協(xié)調發(fā)展，否則將增加社會負擔，破壞經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，要加強研究和探索，從戰(zhàn)略的高度認識老齡工作，積極應對人口老齡化問題，將挑戰(zhàn)轉換成推動經濟發(fā)展的良好契機，真正實現(xiàn)人口老齡化與經濟協(xié)調發(fā)展的目標。