建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施分析

李 富 和

(呂梁市建筑安全管理站，山西 呂梁 033000)

?

建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施分析

李 富 和

(呂梁市建筑安全管理站，山西 呂梁 033000)

簡要介紹了建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，從強(qiáng)化安全意識(shí)、轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急預(yù)案等方面，闡述了建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，有利于促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

施工現(xiàn)場，風(fēng)險(xiǎn)管理，安全意識(shí)，應(yīng)急預(yù)案

0 引言

建筑施工安全是社會(huì)各界長期廣泛關(guān)注的問題。因?yàn)榻ㄖさ厮l(fā)生的各類安全事故，例如：高空墜物、線路老化造成的漏電、工人意外跌落以及塔機(jī)故障等事故，往往造成了極大的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失。而通過建設(shè)單位和施工單位的事后分析，不難發(fā)現(xiàn)事故誘因是多方面的，因此防護(hù)工作也需要根據(jù)誘因的不同來開展針對(duì)性的工作。首先，需要強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)安全意識(shí)的理解，其次要確定具體的防護(hù)措施和規(guī)范制度，最后還需要構(gòu)建完善的應(yīng)急處理措施，確保問題可以從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、發(fā)生、解決以及補(bǔ)救等五個(gè)方面采取措施來減小損失。因?yàn)槭鹿暑l發(fā)的企業(yè)往往會(huì)受到來自于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙方面的壓力，而來自社會(huì)輿論的壓力往往使得該建筑企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙，最終難以生存。因此，建筑企業(yè)在施工的過程中需要嚴(yán)格把控安全風(fēng)險(xiǎn)，尊重生命、關(guān)注安全。

1 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，這種不確定性不僅會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，也會(huì)造成社會(huì)公眾恐慌。目前建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作主要包括了工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)兩個(gè)部分，而且兩者之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性，由此也可以認(rèn)為不安全的因素通常是影響工程質(zhì)量的根源。這也使得我國在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，需要加大對(duì)建筑工程行業(yè)安全事故頻繁發(fā)生的重視。

近幾年來，建筑安全問題頻繁出現(xiàn)，如上海、成都兩地的高層住宅樓傾斜，云南某機(jī)場施工項(xiàng)目現(xiàn)場“6·28”腳手架事故等等均產(chǎn)生了極壞的社會(huì)影響，也對(duì)國家的資源造成了一定的損失，這都需要相關(guān)責(zé)任人引起重視，認(rèn)真反思。除此之外，還有2010年在上海靜安區(qū)發(fā)生的“11·15”大火更是引發(fā)了全國各界的震動(dòng)及關(guān)注，同時(shí)這在我國建筑安全事故歷史上也是極其罕見的，其所造成的傷亡人員之多、財(cái)產(chǎn)損失之大、事故發(fā)生之慘烈等，極其發(fā)人深省。

這些事故的發(fā)生和結(jié)果無時(shí)無刻都在提醒著人們建筑施工安全管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)失控的狀況，所造成的個(gè)人、集體甚至國家的損失都是極其嚴(yán)重的，甚至?xí)＜岸嗳说纳踩?/p>

2 建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

為了遏制建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)所造成連鎖性的資源損失和人員傷害，需要從五個(gè)方面、分三階段進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)的控制，從總量上減少重大事故發(fā)生的概率，消除或消減不安定的風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失，盡可能的維系社會(huì)的良好發(fā)展和穩(wěn)定。故而，需要將以下五個(gè)方面的工作融入到“事前—事中—事后”三個(gè)階段來開展：事前的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括了安全意識(shí)教育、創(chuàng)新技術(shù)手段和完善防護(hù)裝備設(shè)施；事中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要是對(duì)應(yīng)急措施的貫徹和落實(shí)，加強(qiáng)臨場指揮的執(zhí)行力度，協(xié)調(diào)各部門的工作，控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的連鎖反應(yīng)；事后的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是通過總結(jié)來對(duì)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提高對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)和未知風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

2.1 強(qiáng)化安全意識(shí)教育

人為因素作為引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要根源之一，以高處墜落、觸電在內(nèi)的建筑施工安全事故都或多或少因人而起，因此，消除不安全行為中的人為因素至關(guān)重要。這需要從強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識(shí)為切入點(diǎn)，然后有側(cè)重、有步驟、有目標(biāo)的完成。

首先，需要強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全施工技能進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是部分的特殊工種，例如：電工、起重機(jī)操作員等，因?yàn)檫@些從業(yè)人員的技能水平關(guān)系到施工的完成情況，以及事故發(fā)生概率，因此，這類工種在進(jìn)入崗位之前需要經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證，不僅僅是考核資格，更需要對(duì)從業(yè)人員的性格進(jìn)行篩選，過于暴躁粗心不適于參加該類工作。

其次，不斷完善設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場施工人員在開工前的技術(shù)交底工作。因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)對(duì)于建筑現(xiàn)場施工來說是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，在各個(gè)階段所需要注意和針對(duì)的安全危險(xiǎn)源都存在一定的差異，這就需要設(shè)計(jì)人員在施工時(shí)，和施工人員開展相對(duì)細(xì)致的技術(shù)交底工作，提高具體工作的安全意識(shí)，幫助其掌握一定的技術(shù)基礎(chǔ)去應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全隱患。

再次，還需要強(qiáng)化管理人員的安全素質(zhì)，切實(shí)提升管理層對(duì)安全工作的布局和執(zhí)行，開展相應(yīng)的階段總結(jié)工作，對(duì)期間的安全問題進(jìn)行分析和歸集，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)作業(yè)模式和現(xiàn)場操作規(guī)范，提高施工人員在現(xiàn)場的作業(yè)安全性，減少建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

最后，對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)各人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的認(rèn)識(shí)教育。這一部分的工作需要在崗前和在職兩個(gè)時(shí)間段完成，前者要求在崗位職業(yè)培訓(xùn)期間完善對(duì)準(zhǔn)備入職人員安全知識(shí)、企業(yè)制度、政策法規(guī)等等方面的知識(shí)的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化。加強(qiáng)工作人員在應(yīng)對(duì)特殊工種、高危施工以及各種危險(xiǎn)源和安全隱患時(shí)的應(yīng)急技術(shù)，通過強(qiáng)化思想和理念的認(rèn)識(shí)來對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和管理，有效地減少了事故所帶來的損失，同時(shí)也降低了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

2.2 提高建筑工程施工的安全防護(hù)措施

雖然人為因素的管理可以對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的總體控制產(chǎn)生一定的作用，但是并不能起到完全徹底杜絕事故發(fā)生的效果，因此，還需要采取一定的安全防護(hù)措施來預(yù)防事故的發(fā)生。目前，我國對(duì)建筑施工安全事故進(jìn)行控制的措施主要包括強(qiáng)化對(duì)安全帽的配置、安全帶的要求、安全網(wǎng)的設(shè)置。對(duì)各類事故的多發(fā)地段進(jìn)行防護(hù)，例如：樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽臺(tái)邊等。這主要為了保護(hù)施工人員免于高處墜落、物體打擊等事故的傷害。除此之外，還有對(duì)“觸電事故”所制定的轉(zhuǎn)型防護(hù)措施和操作規(guī)范，一方面是為了減少施工人員因?yàn)椴僮鞑划?dāng)所產(chǎn)生的觸電事故，另一方面是強(qiáng)化對(duì)觸電事故的處理速度，減少因?yàn)槿狈?yīng)急措施所造成的連鎖傷害，例如：通過觸發(fā)漏電保護(hù)裝置來避免觸電事故所造成的傷害。

2.3 協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各職能部門的工作

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理還需要對(duì)參與其中各單位之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，發(fā)揮各單位應(yīng)有的作用，提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的總體管理能力。

首先，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，做好設(shè)計(jì)與施工的技術(shù)交底工作，減少違章操作的可能性，降低由于建筑施工流程不科學(xué)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，還需要提高機(jī)械作業(yè)的比例，減少對(duì)人工勞力的依賴程度，同時(shí)這也就減少人為因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步保證工程現(xiàn)場施工的安全。而機(jī)械化作業(yè)所帶來的高精密度，不僅減少了誤差所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也因?yàn)闇p少勞動(dòng)力密集程度而減少了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的人員的傷亡。

最后，還需要強(qiáng)化對(duì)安全隱患的控制和管理。從最近幾年的建筑安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，主要是分為高空作業(yè)、高空落物、操作不規(guī)范、地基不穩(wěn)等幾個(gè)主要的方面。因此，具體安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展也需要有針對(duì)性的進(jìn)行，減少因?yàn)閭€(gè)人粗心大意和違規(guī)操作所造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故產(chǎn)生所造成的損失，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4 購買安全保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)

如今科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展也對(duì)建筑業(yè)有著深刻影響，不斷出現(xiàn)的新施工技術(shù)、新的建筑材料、新的建筑工藝等等，這些先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用也在推動(dòng)著整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。但與此同時(shí)，如果施工中所使用的材料不夠規(guī)范、施工管理者管理經(jīng)驗(yàn)不足以及對(duì)工程的把控出現(xiàn)問題都會(huì)影響整個(gè)施工過程。因此要避免承擔(dān)由此而來的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)需要在施工前期做好質(zhì)量安全監(jiān)測工作，對(duì)于施工中可能面臨的問題做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判以及制定相應(yīng)的解決措施，盡量將建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。目前，工程保險(xiǎn)也為建筑施工中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)提供了一道保障，建筑企業(yè)可以通過購買保險(xiǎn)將建筑施工中的一些隨時(shí)可能發(fā)生的不安全因素所導(dǎo)致的損失進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

例如，在施工過程中有時(shí)無法避免人員傷害的發(fā)生，而施工單位可以為施工人員購買意外傷害保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)公司會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用或按照合同賠付金額，這在很大程度上減輕了施工單位所要承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)以及所需要面臨的高額賠付壓力。

2.5 制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴(kuò)大

安全意識(shí)教育和安全防護(hù)措施從某種層面上來看都屬于風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施，而在實(shí)際的建筑施工過程中，往往通過防護(hù)不足消除安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來的負(fù)面影響，因此，還需要根據(jù)可能發(fā)生的事故制定專項(xiàng)解決方案，以此構(gòu)建完善的事故應(yīng)急管理體系。具體來看，首先需要制定完備的事故應(yīng)急預(yù)案，其次是對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練，最后還需要?dú)w納應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)救援的效率，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步控制事故及連鎖反應(yīng)的發(fā)生。應(yīng)急救援預(yù)案是根據(jù)以往建筑施工安全事故的分析、歸納和總結(jié)而來的一種措施，具備一定的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及秩序性，可以通過預(yù)案中的對(duì)應(yīng)措施對(duì)事故發(fā)生的前、中、后階段的問題采取針對(duì)性的措施，有效控制了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和擴(kuò)大。同時(shí)，在預(yù)先設(shè)計(jì)的安排下對(duì)現(xiàn)場的人員和物資進(jìn)行救援，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3 結(jié)語

建筑企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，集中力量改善工程質(zhì)量，提高施工安全系數(shù)，保障各方面人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障企業(yè)可以有序、穩(wěn)固以及持續(xù)化的發(fā)展，在保障社會(huì)效益的基礎(chǔ)上提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 馬慶來.淺談建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施[J].城市建筑,2012(11):39-40.

[2] 郄學(xué)普.加強(qiáng)建筑施工安全管理的幾點(diǎn)措施[J].消防界(電子版),2016(1):71，73.

On management measures for safety risks at construction sites

Li Fuhe

(LvliangArchitecturalSafetyManagementStation,Lvliang033000,China)

The paper introduces the importance for the safety risk management in architectural construction, and indicates the measures for the safety risk management at the construction sites from the promotion of safety recognition, transfer of accident risks, and formulation of emergency schemes, so as to enhance the safe production of the engineering programs.

construction site, risk management, safety recognition, emergency scheme

1009-6825(2016)18-0247-02

2016-04-13

李富和(1973- )，男，工程師

TU714

A