跨境電商稅改新政推行保稅進(jìn)口模式承壓

新的跨境電商進(jìn)口稅收政策推行

據(jù)深圳前海海關(guān)消息稱(chēng)，跨境電商進(jìn)口商品稅收新政基本完成，最近有望公布。但海關(guān)尚未啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的管理體系和設(shè)施的調(diào)整。

日前有消息稱(chēng)，跨境電商進(jìn)口稅制改革具體實(shí)施時(shí)間為2016年4月8日。新政最大的變化是，跨境電商零售進(jìn)口不再按行郵稅計(jì)稅，而是轉(zhuǎn)為一定限額內(nèi)免稅，超限額部分增值稅和消費(fèi)稅給予一定折扣的減免優(yōu)惠。

跨境電商稅制新政制定的同時(shí)，正值國(guó)家大力擴(kuò)圍跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在全國(guó)復(fù)制杭州經(jīng)驗(yàn)。近日，深圳跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)獲批，相關(guān)部門(mén)正在起草實(shí)施方案。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前已有約12個(gè)申報(bào)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的城市獲批。

兩項(xiàng)政策疊加，意味著跨境電商業(yè)務(wù)從過(guò)去三年的試點(diǎn)階段進(jìn)入到規(guī)范化常規(guī)管理模式階段。

天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬表示，低門(mén)檻跨境電商的政策紅利即將結(jié)束，全球品牌直供時(shí)代會(huì)真正到來(lái)。

告別免稅時(shí)代

在過(guò)去三年的跨境電商試點(diǎn)時(shí)代，各個(gè)試點(diǎn)的保稅區(qū)在政策執(zhí)行層面雖各有差異，但共性都是通過(guò)行郵稅的方式對(duì)跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行征稅，即免征增值稅和消費(fèi)稅；行郵稅50元以下免征；關(guān)稅方面，美妝、個(gè)人護(hù)理等為50%，電器、服裝、手表等為20%，其余多為10%。單筆不能超過(guò)1，000元，不可分割商品可單獨(dú)報(bào)關(guān)。因此，除了高單價(jià)奢侈品以外，大部分訂單都可以避稅和免稅。

這是沒(méi)有對(duì)跨境電商行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一稅制情況下的臨時(shí)探索之舉。前海海關(guān)人士認(rèn)為，這種清關(guān)模式下跨境電商的繳稅率過(guò)低，消費(fèi)者即使實(shí)際購(gòu)買(mǎi)量超過(guò)免征條件，也都可以通過(guò)分拆下單來(lái)避稅，這就出現(xiàn)鉆免稅額度漏洞的現(xiàn)象。

此外，出于成本考慮，很多跨境進(jìn)口電商平臺(tái)，尤其是自營(yíng)采購(gòu)電商，主要采購(gòu)集中在可免稅區(qū)間的商品。比如行郵稅率最低的食品，100元以下的化妝品等。這導(dǎo)致更有品質(zhì)的高客單價(jià)品牌、品類(lèi)難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這也與國(guó)家希望通過(guò)跨境進(jìn)口電商模式有效刺激引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)境外消費(fèi)回流的初衷相背離。

據(jù)天貓國(guó)際估計(jì)，此次新的稅制調(diào)整后，跨境電商進(jìn)口商品增值稅、消費(fèi)稅取消免征額，暫按法律應(yīng)納稅額的70%，即給予30%的稅率優(yōu)惠；此外，新稅制將提高個(gè)人單次交易限值至2，000元，但個(gè)人年度交易限值2萬(wàn)元，限額內(nèi)交易關(guān)稅免費(fèi)，超過(guò)部分按一般貿(mào)易納稅。

海外直郵業(yè)務(wù)的行郵稅預(yù)計(jì)調(diào)整為3檔：進(jìn)口關(guān)稅為0的商品，行郵稅15%；有消費(fèi)稅的商品，行郵稅60%；其余商品都是30%。

劉鵬分析稱(chēng)，此次稅率的調(diào)整，顯然是希望促進(jìn)跨境行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，采用統(tǒng)一的政策，也利于各地跨境電商公平發(fā)展。

根據(jù)天貓國(guó)際的測(cè)算，新的稅制執(zhí)行后，跨境電商進(jìn)口商品的稅率相對(duì)以前有非常大的漲幅，但主要對(duì)原來(lái)行郵稅低于50元的低單價(jià)食品、保健品、奶粉、紙尿褲等商品成本有較大影響，而對(duì)2，000元以下且原來(lái)行郵稅超50元的商品，如中型電器、250元以上服飾、高單價(jià)化妝品反而是利好。

爭(zhēng)奪全球供應(yīng)鏈資源

由于海外直郵模式仍然是按照原有的行郵稅模式操作，因此，新版跨境電商稅收政策的調(diào)整，主要針對(duì)的是保稅進(jìn)口模式。完全依賴(lài)于保稅備貨模式的電商會(huì)面臨商品成本上升，流失對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)群。

劉鵬認(rèn)為，無(wú)法及時(shí)做出供應(yīng)鏈調(diào)整的電商可能會(huì)面臨巨大的成長(zhǎng)壓力，而平臺(tái)型企業(yè)和海外供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)將從中受益。

2016年1月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了要新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。隨后，相繼有約12個(gè)城市獲批為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。深圳綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案初步確立以前海為龍頭，著力發(fā)展高端服務(wù)環(huán)節(jié)，而物流及通關(guān)環(huán)節(jié)將放到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和口岸，產(chǎn)業(yè)園將作為支撐板塊承擔(dān)孵化器及培訓(xùn)等職能。

上海也已于1月底成功推出了跨境電商線(xiàn)上平臺(tái)——上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)即將啟動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體上海跨境電子商務(wù)示范園區(qū)。

劉鵬表示，新的跨境電商進(jìn)口稅制的實(shí)施，疊加跨境電商業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍逐步推廣，開(kāi)啟了全球品牌高地時(shí)代，全球品牌直供對(duì)所有跨境電商而言都是非常重要的議題。

（摘編自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》）

New Tax Policy of Cross-border E-commerce Launched