王曉山

吉安市中心城區(qū)使用外地新型墻材產(chǎn)品享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策

王曉山

根據(jù)《江西省新型墻體材料標(biāo)識(shí)管理辦法》（贛墻辦發(fā)［2014］18號(hào)）規(guī)定，新型墻體材料標(biāo)識(shí)管理實(shí)行屬地管理，各設(shè)區(qū)市新型墻材管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的登記和日常管理工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注和使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。按此規(guī)定，我辦僅授權(quán)開(kāi)展本市轄區(qū)內(nèi)新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的登記和日常監(jiān)督管理工作，對(duì)流入本市轄區(qū)內(nèi)的外地新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不但無(wú)權(quán)登記，更無(wú)權(quán)對(duì)外地新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注和使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。外地新型墻材企業(yè)僅憑經(jīng)所轄地設(shè)區(qū)市新型墻材管理機(jī)構(gòu)登記啟用和省新型墻材管理機(jī)構(gòu)備案的新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，就等于給其產(chǎn)品領(lǐng)到一張進(jìn)入我市中心城區(qū)的“市場(chǎng)準(zhǔn)入證”，享受專項(xiàng)基金返退政策。由于對(duì)外地新型墻材企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注、使用情況我們不熟悉，更為嚴(yán)重的是一旦有轉(zhuǎn)借、冒用或混用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的偽劣新型墻材產(chǎn)品進(jìn)入我市中心城區(qū)建筑市場(chǎng)，并且享受專項(xiàng)基金返退政策，其后果不堪設(shè)想。

為建立公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的新型墻材市場(chǎng)體系，嚴(yán)格落實(shí)市內(nèi)外新型墻材產(chǎn)品同樣享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策，促進(jìn)外地新型墻材生產(chǎn)企業(yè)為市中心城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)合格的新型墻材，防止出現(xiàn)冒用或混用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的偽劣新型墻材產(chǎn)品返退專項(xiàng)基金的風(fēng)險(xiǎn)，吉安市工信委、吉安市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市中心城區(qū)使用外地新型墻材產(chǎn)品享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)市中心城區(qū)使用外地新型墻材產(chǎn)品享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策有關(guān)事項(xiàng)提出了具體要求：

1、外地（全省本市行政區(qū)域以外的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)）要求享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策的新型墻材產(chǎn)品在進(jìn)入吉安市中心城區(qū)銷售前，其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市工信委墻散辦提交外地新型墻材產(chǎn)品書面告知函。

2、外地新型墻材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合法律、法規(guī)及墻材革新相關(guān)政策文件要求，其書面告知的新型墻材產(chǎn)品須為非粘土類新型墻材，已列入并在有效期內(nèi)的《江西省新型墻材生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》。

3、外地要求享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策的新型墻材產(chǎn)品書面告知市墻散辦后，其生產(chǎn)企業(yè)必須按建設(shè)單位（建筑工地）具體到每車向市工信委墻散辦及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)報(bào)送外地新型墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入吉安市中心城區(qū)新型墻材產(chǎn)品銷售使用月報(bào)表。

4、外地要求享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策的新型墻材產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)進(jìn)入市中心城區(qū)的新型墻材產(chǎn)品按季委托本市市級(jí)有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期送檢，由本市市級(jí)有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)季度報(bào)告、放射性核素檢測(cè)分析季度報(bào)告，確保進(jìn)入市中心城區(qū)的新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量。

5、新型墻材標(biāo)識(shí)實(shí)行屬地管理，全省各設(shè)區(qū)市墻革（改）辦負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的登記和日常管理工作，并對(duì)行政區(qū)域范圍內(nèi)新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注和使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。外地要求享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策的新型墻材產(chǎn)品必須由外地設(shè)區(qū)市墻（改）辦按每車出具外地新型墻材產(chǎn)品生產(chǎn)使用證明。

6、建立外地新型墻材產(chǎn)品微信監(jiān)督平臺(tái)，由市工信委墻散辦聘請(qǐng)吉安市新型墻材協(xié)會(huì)信息員第一時(shí)間全面了解掌握外地新型墻材進(jìn)入市中心城區(qū)銷售使用情況，外地新型墻材進(jìn)入市中心城區(qū)建筑工地（產(chǎn)品必須堆放整齊、標(biāo)識(shí)朝外）后，及時(shí)通知協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)派信息員拍照取證，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)外地新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)率是否達(dá)到100%，并及時(shí)將建筑工地外地新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)照片傳至微信監(jiān)督平臺(tái)。外地要求享受新型墻材專項(xiàng)基金返退政策的新型墻材產(chǎn)品必須由協(xié)會(huì)按每車出具建筑工地現(xiàn)場(chǎng)外地新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)率達(dá)標(biāo)證明。

7、市工信委墻散辦和市財(cái)政局經(jīng)建二科負(fù)責(zé)市中心城區(qū)建筑工程外地新型墻材核驗(yàn)和專項(xiàng)基金返退工作。凡按規(guī)定已足額繳納新型墻材專項(xiàng)基金和使用本省公布的外地新型墻材生產(chǎn)企業(yè)目錄內(nèi)標(biāo)注標(biāo)識(shí)的新型墻材產(chǎn)品的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)于建筑工程主體竣工后、墻體作粉刷等隱蔽處理前,向市工信委墻散辦一次性提交申報(bào)材料（一式二份），申請(qǐng)建筑工程新型墻材核驗(yàn)和專項(xiàng)基金返退。

（作者單位：江西省吉安市墻材革新和散裝水泥辦公室）