潘莊灌區(qū)優(yōu)化調(diào)配水資源的管理方式探討

李書月，崔　慶，潘太興（德州市潘莊灌區(qū)管理局，山東禹城251200）

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潘莊灌區(qū)優(yōu)化調(diào)配水資源的管理方式探討

李書月，崔慶，潘太興
（德州市潘莊灌區(qū)管理局，山東禹城251200）

【摘要】潘莊灌區(qū)水資源供需矛盾突出，為節(jié)約灌區(qū)的用水量，提高灌區(qū)的用水效率，需制定一套科學(xué)的水資源調(diào)配方案，以確保干渠引水量及分干渠的供水量、供水時間和引水途徑。

【關(guān)鍵詞】潘莊灌區(qū)；水量調(diào)配；用水計劃

潘莊灌區(qū)位于山東省德州市境內(nèi)，是市內(nèi)重要的水利工程之一，承擔(dān)著向齊河縣、禹城市、平原縣、德城區(qū)等8個縣（市、區(qū)）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供用水的任務(wù)。灌區(qū)總面積5 851 km2，土地面積58.51萬hm2，耕地面積39.2萬hm2，其設(shè)計灌溉面積33.33萬hm2，有效灌溉面積23.8 萬hm2，最大灌溉面積26.47萬hm2。近年來，由于政府對糧食作物補貼增多，農(nóng)民積極種植糧食作物，種植面積不斷增多，用水需求不斷提高，干渠來水逐年減少，造成供用水矛盾突出。因此，灌區(qū)對水資源的調(diào)度工作尤為重要。

1　用水存在的問題

1.1水資源短缺

隨著黃河上游小浪底水庫攔蓄，生態(tài)環(huán)境的變化，地區(qū)性降水偏少，區(qū)內(nèi)水資源緊缺狀況日顯突出，尤其是在旱季，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量加大，致使灌區(qū)灌溉不能正常運行。

1.2水資源浪費嚴(yán)重

長期以來，灌區(qū)農(nóng)作物灌溉以大水漫灌為主，加上干渠建筑物破壞較為嚴(yán)重，田間渠系多為土渠，灌水損失比較嚴(yán)重，使得整個灌區(qū)用水處于粗放式狀態(tài)。

1.3用水秩序較亂

由于引黃分配的水量受限，致使在用水高峰期經(jīng)常出現(xiàn)爭搶水事件，特別是一些偏僻落后的地方，嚴(yán)重影響灌區(qū)良好的用水秩序。

2　用水計劃和水量調(diào)配原則

2.1用水計劃的制定

灌區(qū)實行計劃用水，首先必須制定好用水計劃，即確定各時期渠首的引水量和向各用水分干渠的配水量、配水時間計劃。要根據(jù)灌區(qū)農(nóng)作物的需水量要求，干渠來水條件及渠系水利工程的輸水能力等實際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水、需水和輸水的關(guān)系，以達到充分利用和節(jié)約水資源，促進糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，節(jié)水高效的目的，灌區(qū)用水計劃一般包括用水量、用水時段和引水途徑。

2.2水量調(diào)配原則

1）水權(quán)集中，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一調(diào)配。管理局灌溉科負(fù)責(zé)水量調(diào)配工作，制定具體調(diào)配方案，并報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。經(jīng)批準(zhǔn)后的調(diào)配方案由局調(diào)度中心、各干渠配水點和各管理站操作執(zhí)行。

2）用水申報制度，保證灌溉正常進行。用水戶以村或集體為一個單位在每次用水前制定用水計劃并上報灌區(qū)灌溉科辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定潘莊渠首進水閘的引水流量，在干渠供水能力允許的情況下可同時按需配水，否則按先后順序依次供水。

3）干渠節(jié)制閘門的運行，需按灌溉科的指令嚴(yán)格執(zhí)行。齊河、禹城、平原三縣（市區(qū)）水利主管部門具體負(fù)責(zé)本縣（市區(qū)）內(nèi)用水管理和協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的利益關(guān)系，要切實保證用水計劃指令的正確執(zhí)行，控制干渠節(jié)制閘門的運行。

3　水量調(diào)配方式

3.1配水的系統(tǒng)性和時間性

灌區(qū)水量調(diào)度是一項系統(tǒng)性和時間性緊密結(jié)合的復(fù)雜工作，管理者需要掌控“統(tǒng)一支配，均衡受益”的基本原則。調(diào)度工作既要做到及時高效，又要確保安全供水，降低引黃水資源的浪費，提高引水的利用效率，保證需水用戶的權(quán)益。

3.2供水的針對性和適應(yīng)性

根據(jù)工作流程，灌溉科可根據(jù)審批下來的計劃合理配水，個人不能隨意更改用水時間、用水量等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可實行續(xù)灌或輪灌，工業(yè)生產(chǎn)可實行短期存水，對灌區(qū)中下游地區(qū)，可以提前開閘放水，縮短引水時間。

3.3領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見性和統(tǒng)一性

灌區(qū)管理局要掌握在引水前對黃河的來水情況、灌區(qū)總干渠過水能力以及各分干渠用水計劃等情況。供水過程中還應(yīng)根據(jù)來水量的情況，實行一次或是多次供水。尤其當(dāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水情況發(fā)生變化時，對引用同一進水閘的用水部門，實行統(tǒng)一供水用水，降低引水閘門的開啟次數(shù)，及時調(diào)整供水流量大小，管理人員應(yīng)加強巡視，禁止用水戶自己隨意開啟口門引水。

3.4管理的依法性和科學(xué)性

潘莊灌區(qū)水資源的調(diào)度已建立了依法管水用水的良好秩序，每次引用水完成，管理部門應(yīng)及時組織人員整理引用水相關(guān)數(shù)據(jù)資料，根據(jù)每個分干渠引水流量數(shù)據(jù)和實際調(diào)度用水量狀況，分析本次計劃引用水量與實際供水量之間的差別，為下次水資源的調(diào)度制定更為合理的引用水計劃做好依據(jù)。同時也要認(rèn)真研究本次水資源調(diào)度過程中的突出矛盾，總結(jié)出相應(yīng)的解決方案，提高引黃水的利用效率。

4　優(yōu)化水量調(diào)度采取的措施

4.1領(lǐng)導(dǎo)重視，做好預(yù)案

水資源的調(diào)配工作應(yīng)做到提前部署、提前安排、提前落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到灌區(qū)供水前線，協(xié)調(diào)指導(dǎo)引配水工作。同時根據(jù)灌區(qū)歷年的降雨量、氣候、農(nóng)作物等有關(guān)資料，制定水量調(diào)度預(yù)案，優(yōu)化配置灌區(qū)水資源，把握供水工作的主動權(quán)，降低缺水對灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。

4.2統(tǒng)籌兼顧，節(jié)約供水

灌區(qū)供水管理要實行控制總量和管好分量的原則，做好分干渠的引水供水相關(guān)工作，根據(jù)具體情況及時安排工作人員做好引水量的控制工作。

5　灌區(qū)取得的成效

5.1縮短灌溉周期，提高灌溉用水效率

潘莊灌區(qū)渠首引水閘位于齊河縣馬集鄉(xiāng)潘莊附近的黃河險工處，流量大、水位高，這樣可以縮短引水量時間，提高引水效率，保證農(nóng)作物在集中灌溉時所需要的水量，促使灌區(qū)灌溉用水效率大為提高。灌區(qū)經(jīng)有效的調(diào)水管理，灌區(qū)的水資源利用效率明顯得到提高。

5.2擴大有效灌溉面積，提高糧食單產(chǎn)量

由于黃河地勢較高含沙量較大，灌區(qū)采取高水位、大流量引水方式，保證灌區(qū)中下游的用水需求，拓寬了灌區(qū)的用水控制面積，相應(yīng)地增加了灌區(qū)的有效灌溉面積，而且保證了灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水，促進了灌區(qū)上、下游工農(nóng)業(yè)各方面受益均衡，提高了灌區(qū)內(nèi)糧食的單產(chǎn)量，增加了群眾的收入，帶動了群眾的積極性。

5.3提高灌區(qū)管理水平

干渠采取高水位、大流量的引水方式，對灌區(qū)工程質(zhì)量的要求就相應(yīng)增加，對管理人員的專業(yè)要求更高，加快建立健全灌區(qū)管理的相關(guān)規(guī)章制度以及測量精度和決策水平的提高都提出了新的要求。

6　結(jié)語

潘莊灌區(qū)經(jīng)過多年的水量調(diào)配已形成一套行之有效的調(diào)配體系，實現(xiàn)了水量調(diào)配統(tǒng)一準(zhǔn)確和及時高效，滿足了各縣（市、區(qū)）用水指標(biāo)。但在水量有限的情況下，水量調(diào)配工作仍需要不斷提高和完善，應(yīng)加大信息的采集和分析，加強組織協(xié)調(diào)和溝通，實現(xiàn)灌區(qū)灌溉效益的最大化，提高水的利用率，使灌區(qū)實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯張玉燕）

【中圖分類號】S274

【文獻標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-03-0030-02

收稿日期：2015-07-06

作者簡介：李書月（1977—），男，工程師