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      綠色工業(yè)革命的標志性工程——金沙江下游烏東德水電站主體工程全面開工建設(shè)

      2016-04-07 20:15:52吳豪強
      四川水力發(fā)電 2016年1期
      關(guān)鍵詞:東德水電水電站

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      綠色工業(yè)革命的標志性工程
      ——金沙江下游烏東德水電站主體工程全面開工建設(shè)

      吳 豪 強

      (中國長江三峽集團公司工程建設(shè)管理局,四川 成都610041)

      2015年12月24日,三峽集團在烏東德水電站工程現(xiàn)場召開建設(shè)動員會,標志著烏東德主體工程全面開工建設(shè)。此前的12月16日,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議,烏東德水電站正式通過國家核準,這是繼溪洛渡、向家壩水電站建成投產(chǎn)之后,金沙江下游水電開發(fā)的又一重大里程碑。

      烏東德水電站與已建成的向家壩、溪洛渡水電站以及積極籌備建設(shè)的白鶴灘水電站,就形成了金沙江下游具有世界重要影響的四個梯級電站,到2020年總裝機規(guī)模達到4646萬千瓦,年發(fā)電量超1 800億千瓦時,相當于兩個“三峽工程”的規(guī)模。烏東德主體工程全面開工建設(shè)是中國乃至世界水電界的一件大事,國際水電協(xié)會、國際大壩委員會、國際水利與環(huán)境工程學(xué)會、大自然保護協(xié)會、世界自然基金會北京辦公室、中國水力發(fā)電工程學(xué)會和中國大壩協(xié)會等組織或單位紛紛發(fā)來誠摯寄語和熱烈祝賀。

      三峽集團董事長、黨組書記盧純強調(diào):烏東德水電站是我國在全面建成小康社會決勝階段開工建設(shè)的首座千萬千瓦級水電工程,是西部大開發(fā)的重點工程,也是我國實現(xiàn)“十三五”開局開門紅和“十三五”期間的重大支撐和標志性工程,烏東德水電站主體工程全面開工建設(shè),對我國經(jīng)濟穩(wěn)增長和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)節(jié)能減排目標及進一步鞏固中國水電在世界水電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位具有十分重大而深遠的意義。三峽集團將切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,秉持對工程、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度和科學(xué)嚴謹?shù)淖黠L(fēng),高質(zhì)量完成烏東德水電工程開發(fā)建設(shè)任務(wù),為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標做出應(yīng)有貢獻。

      三峽集團總經(jīng)理王琳表示,烏東德水電站是我國實施“西電東送”戰(zhàn)略的骨干電源,是促進國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的重大清潔能源項目,是推動西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程,能夠參與建設(shè)如此重大的水電工程,責(zé)任無比重大,使命無比光榮!參建各方要堅定信心和決心,增強責(zé)任感和使命感,高標準、高質(zhì)量、高水平建好烏東德水電站。

      烏東德水電站位于云南省祿勸縣和四川省會東縣交界的金沙江下游河道上,水庫正常蓄水位為975米,總庫容74.08億立方米。電站壩頂高程988米,最大壩高270米。電站安裝12臺單機容量85萬千瓦的水輪發(fā)電機組,裝機總?cè)萘?020萬千瓦,年發(fā)電量389.1億千瓦時。電站建設(shè)涉及云南、四川兩省4市(州)10個縣(區(qū)),需搬遷人口31 000人。烏東德水電站工程動態(tài)總投資達1 000多億元。

      金沙江下游河段四座梯級電站(烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩)均由國家授權(quán)三峽集團公司負責(zé)開發(fā)建設(shè),總裝機為4 646萬千瓦,相當于兩座三峽電站的裝機容量。烏東德水電站開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主,兼顧防洪、航運和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,綜合效益顯著,計劃2020年8月首批機組發(fā)電,預(yù)計2021年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

      據(jù)了解,自上世紀50年代開始,國家對烏東德水電站的規(guī)劃與勘測設(shè)計開展了大量的工作。研究表明,烏東德水電站水文氣象條件清楚,工程地質(zhì)條件優(yōu)良,對外交通運輸方案已落實,工程建設(shè)條件優(yōu)越;樞紐工程規(guī)模和主要建筑物設(shè)計的技術(shù)難度均在國內(nèi)已有技術(shù)水平之內(nèi);現(xiàn)階段工程規(guī)模和樞紐布置已確定,關(guān)鍵技術(shù)問題已落實,不存在制約工程建設(shè)的重大技術(shù)問題,不存在重大的環(huán)境制約因素。烏東德水電站技術(shù)經(jīng)濟指標較好,綜合效益巨大,工程建設(shè)對改善我國能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)節(jié)能減排目標,促進西部開發(fā),拉動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

      自2002年國務(wù)院明確三峽集團為烏東德水電站項目業(yè)主以來,三峽集團傳承三峽工程和金沙江向家壩、溪洛渡工程建設(shè)的管理經(jīng)驗,堅持以項目法人負責(zé)制為中心的招投標制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制,堅持“建好一座電站,帶動一方經(jīng)濟,改善一片環(huán)境,造福一批移民,構(gòu)建一處和諧”的水電開發(fā)理念,按照“規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、健康”的要求,組織開展前期10年多的科研、勘測、設(shè)計工作,于2010年完成《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報告》并通過國家審查。2011年以來,三峽集團嚴格遵守國家重大基礎(chǔ)建設(shè)程序的要求,經(jīng)過5年精心籌備,依法取得了烏東德水電站工程建設(shè)的各項手續(xù)及批復(fù),電站主體工程已具備全面開工建設(shè)的條件。

      烏東德水電站所在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。烏東德水電站工程投資大,可拉動區(qū)域性相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增就業(yè)機會,改善工程周邊地區(qū)交通運輸條件。電站建成發(fā)電后,地方財政每年增收約13.5億元。建設(shè)烏東德水電站符合當?shù)厣鐣捌涫聵I(yè)發(fā)展的要求,工程社會度較高,有助于提升當?shù)匦罗r(nóng)村和新型工業(yè)化的發(fā)展,有利于推進地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

      烏東德水電站工程建設(shè)將開展一系列技術(shù)和管理創(chuàng)新,需要克服一系列世界級難題,將創(chuàng)造一系列世界紀錄,數(shù)百公里大型地下洞室群和各種通道開挖、大跨度高水頭拱壩建設(shè)、單機容量85萬千瓦級巨型水輪發(fā)電機組等,在地下工程、壩工技術(shù)、裝備制造等方面都將促進中國乃至世界水電發(fā)展邁上新臺階。

      清華大學(xué)國情研究院院長,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師胡鞍鋼赴烏東德工程實地調(diào)研后認為,國務(wù)院核準烏東德水電站,既是典型的有效投資,又是綠色投資。它能夠擴大有效的投資需求,直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也將進一步推動實現(xiàn)我國2020年非化石能源占一次能源消費比重15%的目標,助力實現(xiàn)綠色發(fā)展。像烏東德這樣一個集群創(chuàng)新的巨型公共工程,它所帶來的社會經(jīng)濟價值,所創(chuàng)造的正外部性遠比人們所想象的要大得多。烏東德工程將成為巨型公共水電工程集群創(chuàng)新發(fā)展的世界新樣板,也將成為綠色工業(yè)革命的標志性工程。

      胡鞍鋼說,烏東德工程建設(shè)創(chuàng)新了我國重大公共工程建設(shè)模式:從集成創(chuàng)新到集群創(chuàng)新。烏東德水電工程是一座投資規(guī)模巨大、技術(shù)十分復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈較長、環(huán)境保護效益明顯、百年生命周期的公共性、公益性巨型工程。像這樣大規(guī)模的公共工程,如何組織、如何創(chuàng)新、如何建設(shè)、又如何運營管理?三峽集團給了我們最好的回答和有益的啟示,即集群創(chuàng)新。作為投資方的三峽集團,具有建設(shè)當今世界最大水電工程(指三峽工程)實踐與經(jīng)驗,創(chuàng)新了重大公共工程開發(fā)建設(shè)的新模式,即集群創(chuàng)新。這種集群創(chuàng)新概括為:以國際先進水平為標桿,以關(guān)鍵技術(shù),移民搬遷安置、生態(tài)保護為突破口,進行理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力建設(shè)世界一流的可持續(xù)發(fā)展工程。集群創(chuàng)新是更高層次更加綜合性的創(chuàng)新機制,這種利用綜合而非單一創(chuàng)新機制的發(fā)揮,成為三峽集團實現(xiàn)“技術(shù)領(lǐng)先”、“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先”、“綠色領(lǐng)先”、“走出去領(lǐng)先”的主要途徑。烏東德工程建設(shè)將推動水電工程設(shè)計、施工建設(shè)中多項核心技術(shù)的集中突破,重大項目建造技術(shù)再上新臺階,水利水電工程建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體科技實力達到國際領(lǐng)先水平。

      胡鞍鋼說,烏東德工程建設(shè)創(chuàng)新了重大公共工程巨大收益,具體體現(xiàn)為經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值和文化價值。第一是經(jīng)濟價值。烏東德水電站的經(jīng)濟價值一方面體現(xiàn)在對地區(qū)經(jīng)濟增長的拉動作用上,據(jù)估算,烏東德水電站項目建設(shè)期內(nèi)將直接提高所在地經(jīng)濟增長2個百分點,建設(shè)期內(nèi)累計增加當?shù)刎斦杖?2億元,建成發(fā)電后,年發(fā)電量約為389.1億千瓦時,每年發(fā)電產(chǎn)值約130億元,工業(yè)增加值約119億元,不僅能夠有力支持地區(qū)經(jīng)濟,更可為地方財政每年增收約13.5億元。另一方面,烏東德水電站項目建設(shè)的經(jīng)濟價值還體現(xiàn)在跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的橫向資源整合上。這就包括了基礎(chǔ)設(shè)計研究領(lǐng)域、核心水電技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)交通電信設(shè)施、重大水電裝備制造等“科學(xué)—技術(shù)—工程—產(chǎn)業(yè)—資本”在內(nèi)涉及上百家企業(yè)、幾十項產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)、覆蓋多省的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,拉動區(qū)域性相關(guān)投資1 000到1 250億元,效應(yīng)極為顯著。第二是社會價值。西南省份是中國欠發(fā)達地區(qū),人均GDP約為全國平均水平的2/3,但又是中國水資源最豐富地區(qū)。全國可能開發(fā)水能資源中,西南地區(qū)約占70.0%。據(jù)估算,烏東德水電站建設(shè)期內(nèi)每年可為當?shù)卦黾泳蜆I(yè)人數(shù)約7萬人,整個施工期為四川、云南兩省創(chuàng)造直接就業(yè)人數(shù)80萬人,還將投資80多億元改善工程周邊地區(qū)的交通運輸條件;烏東德工程不僅能夠有力支持地區(qū)經(jīng)濟,還將改善當?shù)氐奈镔Y交流和綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。這無論對增加就業(yè)機會、減少貧困人口、縮小城鄉(xiāng)差距,還是對拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展都將起到巨大的推動作用。十八屆五中全會明確提出建議要求,到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。為此,烏東德工程的開建可謂正當其時,為解決所在區(qū)域整體貧困作出重大貢獻。第三是生態(tài)價值。清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施,對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排具有重大意義。根據(jù)項目評估,烏東德水電站建成后,每年將替代標準煤消耗1220余萬噸,減少二氧化碳排放3 050萬噸碳當量、二氧化硫10.4萬噸。此外,雖然還處于開工建設(shè)階段,烏東德項目已經(jīng)在設(shè)計開發(fā)、施工建設(shè)、運營管理的全生命周期踐行著“綠色大壩”的理念。第四是文化價值。從三峽工程到烏東德工程,除了在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造、創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán),還凝結(jié)著中國人幾千年以來的治水智慧和精神財富,在巍巍的物質(zhì)大壩后面有一座文化大壩,有一座中國人的精神大壩。烏東德項目就是在“建好一座水電、帶動一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民、構(gòu)建一方和諧”的水電開發(fā)理念的推動下,廣大的水電工程建設(shè)者不僅是創(chuàng)造有形物質(zhì)價值的主體,更是創(chuàng)造無形精神價值的主體。正是這千千萬萬個勞動者、創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者每時每刻、每日每月的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),匯聚成了社會、經(jīng)濟、知識、技術(shù)、生態(tài)價值的不斷增長,最終成為一座新的中國水電標志性工程。

      (責(zé)任編輯:卓政昌)

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